第一战区受到压力，就会迅速将阻击35师团的骑兵部队抽调回去，只要这支华夏国骑兵部队离开，35师团自然就能够来到徐城，有17师团和35师团在徐城，苏阳部队肯定无法取得进展，但他没有想到骑兵第三师竟然违背命令留在了苏省继续作战。在这样的情况下，畑俊六不得不重新进行调整，首先他必须要确保17师团守住徐城，在这样的前提下，畑俊六不得不给下村定打来电话，让下村定督促17师团，免得徐城这里出现问题。“总司令官阁下，目前17师团和绥靖军第一师已经动用美式武器装备，他们在和苏阳部队进行巷战，守住徐城暂时没有问题，但如若继续僵持下去，援军迟迟无法突破阻击阵地，徐城恐怕会有危险了。”
下村定没有立即答应下来，而是直接向畑俊六诉苦。“北部方面军鲁省12军，豫省21军部队都会展开行动，支援徐城作战。下村君，徐城的位置很重要，不管付出多大伤亡，都绝对不能够让徐城落入到苏阳部队手上，明白吗？”
畑俊六语气变得严肃起来，他用命令口吻，直接说道。“嗨，总司令官阁下，我会迅速抽调部队加强徐城防御，同时也请总司令官阁下，督促北部方面军部队，迅速对徐城实施接应，此番苏阳部队并不是全部出动，皇军如若在徐城集中足够兵力，是完全可以将其击败的。”
下村定站直自己的身体，他立即进行回答说道。畑俊六得到下村定的回答后，他再次详细交代几句后，这才结束了通话。下村定将话筒放下后，他脸上露出凝重表情，他快步来到地图面前。在这次通话中，下村定几乎可以判断出，短时间内，徐城是无法得到北部方面军任何支援，而他想要确保徐城安全，只能够依靠自己，他目光朝着地图上徐城位置看了过来，脸上露出凝重表情。“命令，和平军第二军部队迅速集结起来，火速朝着徐城推进。命令，独立混成12旅团，独立混成13旅团分别从驻地出发，立即乘坐火车前往徐城推挤。”
下村定脸上表情严肃，他迅速开始下达命令说道。通讯兵得到命令后，迅速开始发电，一道道命令传递过去。目前在皖省，苏省，浙省等地区，有伪军部队，这些伪军部队是直属汪伪政府指挥，他们是被授予了和平军的番号，当然在其他地区，因为投靠日军的伪军来历不同，他们有不同的派系，所以称呼也不同，比如豫省的伪军是皇协军，晋省和冀省伪军是治安军，因为汪伪政府暂时无法全面接管部队，这些伪军番号五花八门。不管怎么说，下村定为了确保徐城的安全，他迅速抽调伪军一个军，日军两个独立混成旅团火速增援过来。同时做出反应的还有远在北平城的北部方面军司令部这里，大将司令官冈村宁次已经得到了畑俊六亲自打来的电话，畑俊六给冈村宁次的任务很简单，他要求冈村宁次不管付出多大代价，都要确保徐城安全。冈村宁次得到命令后，他迅速召开作战会议，司令部参谋们开始聚集到一起，商讨作战计划。方面军司令部会议室里面，巨大地图悬挂在墙壁上，刚刚晋升北部方面军中将参谋长的大城户三治拿着指挥棒站在地图面前，他脸上露出严肃表情，指着豫省和鲁省黄河南岸情况，直接做出分析。冈村宁次担任北部方面军大将司令官后，他连续采取行动，并且专门制定了反游击战术，并且大规模实施三光政策，不得不说，在冈村宁次的指挥下，北部日军各部在占领区取得一定进展，给敌后抗日部队带来损失。但是对于冈村宁次来说，豫省的苏阳部队，就是一块顽石，卡在日军胸膛里，让他十分难受。到现在，冈村宁次在豫省和鲁省的黄河南岸区域，已经集结不少部队了。豫省这里，有土肥原贤二的21军，他们下辖第一、第三战车师团，27、36师团、司令部直属两个独立自行火炮联队，一个火箭炮联队，另外豫省皇协军第三集团军共七个师部队，也归属土肥原贤二21军指挥。鲁省这里，有喜多诚一的12军，他们下辖32，35，59，112师团，独立混成第六，第七旅团，骑兵第一旅团部队，司令部直属机关枪，迫击炮等炮兵部队。日军北部方面军在豫省和鲁省黄河南岸这里集结了不少部队，不过因为鲁省有大量第八路军部队活动，12军能够调动的部队不多，否则冈村宁次早就要采取行动，让这些日军部队全部联合起来围歼苏阳部队。这次冈村宁次得到畑俊六的命令后，他准备采取围魏救赵的形式，来策应日军13军17师团在徐城的作战。“诸君，目前第一战区部队受到我们打击，虽然在苏省的骑兵第三师部队没有返回豫省，但以目前的情况来看，第一战区部队是没有勇气继续和我们作战，所以接下来我们完全可以发动一场攻势，来取得鲁省12军与豫省21军之间联系，确保两部彼此支援，对豫省和鲁省抵抗部队构成绝对威胁。”
当大城户三治介绍大概情况后，冈村宁次作为司令官，他来到地图面前，直接说道。上次郑城作战结束后，土肥原贤二指挥的21军损失不小，导致独立混成第三旅团被全歼，21军编制被缩编，而目前21军只是掌握着封城，兰封几个城镇，他们主要的联系是与黄河北岸的第一军取得联系。冈村宁次很清楚北部方面军和苏阳部队之间还是会有决战发生，现在他没有展开任何行动，但不代表以后会任由这样的局面发展下去，所以在郑城结束作战后，他一直都在构思。现在机会是来临了，苏阳一半部队前往到苏省作战，留守兵力不是很多，第一战区部队受到之前日军教训，不敢冒然采取行动，冈村宁次准备先打通鲁省和豫省日军之间联系，这样也算是策应13军作战了。“鲁省东明城和豫省兰封之间是有公路连接的，而且黄河南岸一带是被皇军彻底掌控的，为打通12军和21军之间联系，我准备抽调12军的112师团，骑兵第一旅团，21军的第三战车师团，皇协军第七军来执行作战任务，打通东明城和兰封之间联系，确保12军与21军之间联系。”
“我们北部方面军此次作战行动，不但要打通豫省和鲁省日军之间联系，还要对苏阳部队构成威胁，从而策应13军部队在徐城作战，确保徐城不会受到威胁。只要我们将苏省苏阳部队逼迫回来，就算完成派遣军总司令部交代的任务了，明白了吗？”
冈村宁次目光朝着参谋们看了过来，他脸上露出异常严肃表情，直接说道。“嗨，司令官阁下。”
参谋们迅速开始回答说道。北部方面军司令部迅速制定了作战方案，一道道命令传达下去。冈村宁次没有直接派遣部队进入到苏省，但他采取的行动，对苏阳部队是有很大威胁的。目前苏阳部队主要是部署在北关镇一带，他们虽然没有完全切断鲁省和豫省之间日军联系，但两省日军部队想要互相取得联系，还是要受到苏阳部队袭击的，不过现在苏阳一半主力抽调到苏省作战，兵力空缺，东明城和兰封之间联系，苏阳暂时无法切断，而且黄河南岸区域，也没有在苏阳部队掌控中。冈村宁次很老练，他一眼就看到了苏阳部队的弱点，并且迅速抓住弱点，从而进入到对自己有利的情况。豫省21军和鲁省12军部队开始得到命令，土肥原贤二和喜多诚一得到冈村宁次命令后，他们立即开始调动部队，做好了攻击准备，参战的日伪军部队朝着预定地点集结， 豫省这里作战一触即发。而此时在苏省外围这里，经过苏阳、粟师长、王猛三个人的联合商议，他们已经拟定了作战计划。二月八日下午两点钟，各部得到作战命令后，朝着不同地点集结。