第二天，应仲良就率领文武百官到了先祖坛祭祖。燧国一时风平浪静。韬晦殿“这些日子，国内四海升平，一片祥和，甚是惬意。”
应仲良说道。“全凭陛下只过有方，方能如此。”
邵文中说道。“这是诸位的功劳，朕，只是居高位而夺尔等功劳罢了。”
应仲良说道。“若是没有皇上表率，我等怎么做的出此等成绩。”
郑会棋说道。“好了，好了，不说这个，朕今日是要和诸位谈谈关于行政划分的问题。”
应仲良说道。“行政划分？陛下这么一说，还真是有问题。我大燧与周地州制，梁地郡制，管理起来确实不方便。”
唐单说道。“所以朕就想与众爱卿讨论讨论这行政划分，好规划管理。”
应仲良说道。“大燧原本有十五州，加上三蛮一共十八州；而梁地十三郡，周地十四州，还有代国一州四城，相当于五个州。一共是五十个州，我们可以三两个州合并成一州，取繁荣者为州城。便于管理。”
魏珲说道。“朕欲设立三都十三道，监察四方。道之下设府，府之下设县。三都独hexie立于诸道，由中央直辖。”
应仲良说道。“三都，是帝丘，新郑和阳晋么？”
郑会棋问道。“不，是帝丘，江都和离山。帝丘自然不必说，大燧立国之本；江都水陆交汇之地，商贾行旅之所；而离山，连接周、梁，制衡两地。此三地之重要不言而喻。”
应仲良说道。“十三道，监察？陛下是要让视听卫接管各州，不，各道么？”
刘俾问道。“不，由六部和八大辅政大臣联合推荐人选。另外，辅政大臣以后改名叫参知政事，六部直接对参知政事负责，参知政事对朕负责。这八个参知政事分别是钟离王应伯元、辅国公刘俾、镇国公郑会棋、相城侯文貅、麻城侯邵文中、邵武侯唐单、未阳亭侯魏珲、旦城侯魏鸾。你们八人，以后专门负责将下面的奏章进行审阅，然后提出自己的意见，标注在奏章下方。你们只能提意见，不能做决定！”
应仲良说道。“臣等遵旨！”
应伯元等人跪道。“这十三道的名字你们自己讨论好，然后告诉朕。”
应仲良说道。“臣等遵旨！”
应伯元等人再次跪拜。“现今已经一统，那么运河修到新郑的事就要提到日程了。至于离山，其离水连接燧河，疏通、整理一二就好。工部拿个方案出来，然后去找户部要钱。”
应仲良说道。“臣遵旨。”
张行之、李钊说道。“还有，从帝丘修建前往各州府和主要大城的直道，要宽、要好。”
应仲良说道。“修建直道？现有的道路并未有损，会不会有多此一举的感觉？”
魏鸾问道。“修建直道，贯通南北，减少陆运时间，是大利国家，大惠百姓之事，怎会多此一举？这件事要快，在完成新的十三道规划之后，各道要同时进行，尽量在五年之内完成。”
应仲良说道。“臣等遵旨。”
文武百官说道。“天下承平，部队就不需要那么多了，但是为了防止远遁的代国，郑灏手里的部队就留在云城、鱼跃一代，阻挡北方的敌人。不过也要进行整编，将乌云，盛乐等地的部队全部编到一起，凑足四十万人即可，以后就驻扎在边境，是为边军。”
应仲良说道。“郑灏将军多日未有信，此时不确定郑将军手里还有多少人。”
司马隽说道。“这几地加起来总有七十万人，整编成四十万难道还会有问题？”
应仲良说道。“是。”
司马隽退到一边。“然后帝丘、江都、离山分别驻扎二十万、十万、十万禁军，用以维护三都安全。其余地方则共计维持二十万人，用以日常维护安全之用，此便是护军。三军维持在一百万上下，各司其职，不可妄动。”
应仲良说道。“陛下，护军人数未免太少了，现在梁、周还时不时发生动乱，人数太少，怕是难以弹压。”
魏珲说道。“三都驻军，就为防此。”
应仲良说道。“皇上，三蛮还有大量部队，怕是不好整编啊！”
刘俾说道。以前刘家和郑家是盟友关系，对于郑家在三蛮的经营是睁一只眼，闭一只眼。现在胡家已灭，现在就成了对手，自然要拔除三蛮这眼中钉了。“嗯，郑爱卿，你会劝三蛮裁军的吧？”
应仲良看着郑会棋。“臣愿为陛下分忧，然而蛮人狡诈，不以大军镇压，怕是会乱。”
郑会棋说道。“三蛮收入大燧已经多年，都没见动乱，岂会没了兵马就要反？大不了留十万大军坐镇嘛！”
应仲良在和郑会棋讨价还价。他知道直接让郑家解散部队不可能，只有慢慢削减，削弱郑家实力才是。更何况郑灏在北边拥有大军，他也要防着。“那这个，三蛮本是长公主封地，这一切事务，臣等只是代管。陛下还是先行问过皇后再说吧。”
郑会棋开始踢皮球。“好，很好！”
应仲良算是看明白了，郑家就不想削减兵马。“陛下，赵符将军已经被押多日，还未处理，请问陛下如何处理？”
应伯元赶紧转移话题。“刑部查出来是什么问题么？”
应仲良说道。“赵符因为与盛乐的视听卫争抢女人，落了面子，其故意派人去灭掉了盛乐的视听卫。还有，自从赵符到了盛乐，就不再进军，整日只知道吃喝玩乐，更是多次出入烟柳之地，实在可恶！”
王安平说道。“为了女人？这赵符没这个爱好吧？”
应仲良问道。“据他交代，万弘在世，其不敢表现自己喜爱女色，故而一直隐忍；路经盛乐，得知万弘已死，故而表露心志，出入烟花柳巷之所，以慰平生。”
王安平说道。“原来是这样，虽然为了女人而杀视听卫不妥，但是其终究为大燧立下汗马功劳。这样吧，赏赐赵符十个美人，让他卸甲归田，回乡养老。”
应仲良大度的说道。“这……嗯，是，陛下。”
王安平说道。他本来觉得应仲良这么处理不对，但是转念一想，这是削掉赵符兵权，又留他一条性命，彰显其大度，就释然了。“嗯，若是无其他事情，就退朝吧！”
应仲良说道。“臣等恭送陛下。”
文武百官跪道。