“规模生产，成本会降低许多，朝廷的盐价越低，私盐自然越没生存空间。”
牛城说着，看到一旁卷起的手绘大明地图。
他拿过来，伏地展开，一边指着地图上的区域，一边解释道：
“比如扬州府，扬州府产盐最多，朝廷只按照每两产盐成本定价。”
“刨去盐工、盐官等开销后，每两食盐价格是1铜币的话，我们卖给盐商2铜币，扬州府盐价设为每两食盐3铜币的价格，而再远些的德安府设定为5铜币，凉州卫设定为10铜币。”
“这样的话，私盐生产根本入不敷出，自然也就被抑制了。”
“而临近盐产地区，可以低价买到食盐，盐商想多赚钱那就要远运，这中间的各种费用刨除，是有赚头的，这样可以让盐商获利，也可以让大明所有百姓有盐可食。”
“最重要的是，盐引限制贩盐这一条也要刨除。”
“要换个思路，那就是人人皆可贩盐，人人皆可为盐商，想赚钱那就必须按照朝廷的定价贩卖。”
牛城说完，抬头望向朱元璋：“陛下以为如何？”
“想法不错。”
朱元璋略带赞许地说完，却是眉头皱起，轻叹道：“这执行起来难度可是不小，盐场扩大规模，盐价定制、管控，盐场管控……需要的人力物力财力可都是不小哇。”
“嗯。”
牛城点了点头，接着说道：“陛下，细节还需斟酌。或许实施起来需要五年，十年，甚至二十年，可一旦食盐普及，可是造福天下万民的大好事。”
“另外，陛下可别忘了精盐。”
牛城这一提醒，朱元璋忙转头问道：“那精盐，你是作何打算？”
“精盐必须掌控在朝廷手中。”
牛城开口，接着说道：“普通食盐，味道要么略带腥味，要么略带苦涩，而精盐不会，只有纯正的盐香。”
“这精盐，要牢牢掌控，在应天府设官贩店铺售卖，盐商想要拿到精盐，唯有从应天府购入。”
“这样，既可以掌控贩卖精盐的盐商，又可以让我大明国库充裕。”
“而且，精盐价格会很高，普通百姓是绝对吃不起的，这样就会形成一个‘奢侈品--精盐’的良性循环。”
“若是发展的好，可保我大明国库永不空！”
大明国库永不空？！
这句话，可是说到了朱元璋的心坎里。
奢侈品、雇佣盐工、区域发展、精盐专卖……各种词汇在朱元璋的脑海中活跃、跳动着。
“啪”的一声。
大手拍在桌案上，朱元璋高声笑道：“可行！”
快速整理了一下思路，朱元璋仿佛忘了牛城的存在，直接拽过笔墨纸砚，提笔开始书写了起来。
望着这位每天十二个时辰，九个时辰投入到江山社稷中的“老丈人”，牛城是打心眼里佩服。
这都快赶上机器人了，他怎么就能保持如此的精力充沛？
牛城起身，望着那纸张上快速写下的字，帮着研起墨来。
“陛……！”
老太监提着食盒进来，刚要说话却忙止住了声音。
他没敢上前，只提着食盒站在一旁等待着。
整个御书房，除了毛笔划过纸张的声音，也唯有轻微的研墨声相伴，显得格外的恬静。
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一张，两张，三张，四张……。
那写的密密麻麻，字迹不是很好看，却十分工整的纸张被丢在一旁。
这些纸张上，有清晰的思路，将整个盐务每个细节都十分清楚地写了下来。
这不似牛城分析那般笼统。
而是把该增加的官员，各级的构造组成，盐工的招募，盐商贩卖，盐场扩产等数十条分门别类写出细致的轮廓。
在这些纸张下方，还可以标注了一、二、三……这样的数字标记。
就这工作态度，大明想弱都难。
这若是放在后世，那也绝对是巅峰人物。
牛城是由衷的钦佩。
反正他肯定是做不到。
人生嘛，难得偷上半日闲，何必忙碌的似狗？
想法决定活法，这话可是一点没错。
“陛下，该上早朝了！”
时间不知过了多久，老太监走到了桌案对面提醒道。
他手中的食盒早已不见，想来是明白朱元璋是没时间吃夜宵了。
牛城研磨来回换手了多少次都已经不记得了，十七岁的健硕身躯此时也早已疲惫不堪，虽然没有打哈欠也早想回去睡觉了。
可朱元璋仍是神采奕奕，奋笔疾书着。
当听到老太监提醒时，他方才缓缓放下笔。
望着一旁写完，堆积如小山的纸张，露出欣慰的笑容。
“牛城，昨日返京万人相迎，你有何感想？”
朱元璋倒是不急，活动了一下手脚笑着望向牛城。
“累！”
“哦？”
朱元璋眉头一挑。
在他看来，牛城应该明白这万人相迎的场面，肯定是有人推波助澜才能如此规模，那是否该说“臣惶恐”？
这怎么还是一个“累”字？
朱元璋不解，问：“这个累字从何说起？”
“伴君如伴虎，自然会累！”牛城直率地回道。
话一出口，吓得老太监身体不由得一阵颤抖。
这是能当着陛下的面说的话吗？
咋滴，驸马爷这是不想活了？
却听牛城接着说道：“盐务、瘦马、一路疾行、万人相迎、彻夜不眠……陛下，臣真的很累呀！”
“哈哈哈哈……！”
朱元璋开怀大笑，对牛城越发地喜欢了。
这天下间，敢当着他朱元璋的面喊累的牛城是第一个。
可这累，是指朱元璋强加给他牛城的重任——盐务、瘦马。
这累，又是指身体的疲惫——一路疾行、万人相迎、彻夜不眠。
这累，又是别有所指——万人相迎、彻夜未眠。
可真是意味深长，又无比的直白呀！
朱元璋伸手拍了拍牛城的肩头，笑道：“欲戴其冠，必承其重！这文昌伯，可不是那么好当的。”
“陛下，要不别封爵了。臣就想安安静静做个三驸马，没事跟崇宁花前月下，偶尔经营点小生意，赚点小钱。”
牛城苦笑着：“臣保证，只要大明需要，臣自会鼎力相助。”
“这文昌伯，还是算了吧。”
“君无戏言！况且这可是满朝文武共同商议的，怎能随意更改？”
望着牛城的模样，朱元璋越发觉得这个“女婿”可堪大用，就是性情太过随意，有些懒散了。
不过，倒也让朱元璋更为看好他。
人是没有大的奢望，可重感情，重家国天下，这样的人就算在懒散，只要有才那就必然可用。
“行了，朕要早朝去了，赶紧回你的驸马府花前月下去吧！”
“是，臣告退！”
牛城转身刚想离开。
却听朱元璋问道：“盐务一事，官商勾结，首犯数百，涉案数千，波及数万。”
“牛城，你觉得朕该如何惩治？”
“是杀，还是小惩大戒？”
这一问，牛城整个身体僵住了。
风三娘……
十二府数十张盐引……
他娘的！
牛城自己也是深陷在其中了……