武媚娘的聪明才智和此前表现出来的行政能力，得到了李治的欣赏和信任，因此，唐高宗在生病期间，对武则天不断委以政事。权力一经尝试，就再也难以戒掉。 特别是对于像武则天这样一个欲望强烈的人来说更是如此。 而唐高宗所得的风疾，也就是心血管疾病。 这是遗传病。 是从长孙皇后身上带来的。 长孙皇后也是被这种疾病夺去了年轻的生命。 得了风疾的李治经常头痛难忍，目不能视。 随着李治病情的加重，武则天独自处理朝政的机会越来越多。 这样一来，武则天在朝廷上就慢慢有了公开的势力。 而李治也刚刚搬掉束缚自己的枷锁。 所以双方有了矛盾。 与此同时。 南唐京师。 李佑最近很不爽，原因就是长孙无忌的投降没有达到他的预期。 他原本以为长孙无忌是有号召力的。 只需要写几封信，就可以让对面望风而降。 谁知道没有发生。 自己还是太年轻。 不过长孙无忌给自己提了不少大的战略建议，都挺不错的。 真正让李佑不爽的在于，最近整个境内发生了灾荒。 原因就是决堤。 由于年年战争，河工没有重视，导致河堤年久失修。 不断损坏。 长江水量太大，导致决口，整个长江流域已经被淹了十之二三。 李佑急了。 不断派人调查。 然后发现这个灾害竟与北唐有关，当苏定方捕捉到这样的弱点。 于是开始人为的开始破坏。 这让李佑愤怒了。 也没有想到，名将的下限这么低。这些北唐怎么这么不懂规矩，竟然向平民下手！ 而且还是百姓最为恐惧的天气之下。 这不仅是严重侵犯平民，还会影响国家统治。 不过这是李佑不了解，古代战争的破坏性巨大。 古代战争造成人口巨大损失的记载比比皆是。动不动就是“白骨露于野，千里无鸡鸣”，弄得残忍如曹操者都感叹:“生民百遗一，念之断人肠。”
尽管李佑动用大量人力物力去解决了决堤问题，然而土地城市被淹，又导致了饥荒的局面快要来临。 而且这次的饥荒似乎比以往任何一次的都要剧烈，已经从农村蔓延到了沿江数座城市。 特别是中游的几个城市，已经开始缺粮了。 一时间，民不聊生。李佑看到报告，流民，饥荒。 这两个词一出现。一股热血直冲脑门，这绝对不行！ 这样的灾难必须遏制！ 尽管很多人劝李佑不要太着急。 这饥慌没啥大不了的，随便赈灾就可以。 反正十年都有九年荒。 特别是对于李佑准备搞的帮助百姓重建家园的建议不屑一顾。 觉得没有必要，给点粮食饿不死就行了，哪里需要帮助重建呢？ 还掏出商君书的理论来反驳，说什么不能让百姓过的太舒服了。 免得得寸进尺。 包括长孙无忌都这样认为。 这让李佑感觉自己和古代人还是有一定的代沟。 他们确实不太把命当命。 李佑却认为人命关天，不能马虎。 总体而言，他们认为不需要老百姓吃太饱，适度贫穷才是驭民之道。 剥夺他们的口粮，强迫他们进行劳役，他们会由畏生敬，由敬生爱，从而更加死心塌地追随。 当人们意识到统治者对他们的生死拥有绝对支配权的时候，他们会自发的维护统治阶级利益，来制造自己与统治阶层绑定的错觉，甚至还会无偿揭发其他人来转嫁压力。 要说盘剥艺术的极致，那还要看明朝，万历四十三年山东大饥，菜人市场人肉6文钱一斤，同年建造的故宫三大殿，总开销达930万两，这点钱，也就能买15亿5000万斤人肉，而那一年的赈灾支出呢，6.6万两，还是从山东布政司出的税银。 这种思想怎么就在这群人里产生了？ 才过了几年好日子，就都和左阳虚一样开始忘本。 除了忘本。 那就是见多了。 饥荒是常态，吃饱穿暖才是小概率事件。纵观全世界的历史饥荒占了大多数，能不饿死，已经算是盛世了。 水旱蝗灾，天崩地裂，战争瘟疫，到头来，最要命的还是饥荒，而饥荒也是这些天灾的果，是这些人祸的因。 科技水平低，生产力低下，亩产低，又限制了人均可耕种土地。农户基本没有余粮，抗灾能力几乎没有。小灾还能靠借贷，卖儿卖女，幸运的，还能熬到朝廷赈灾。大灾只能饿殍千里，即使是地主富农甚至官吏都不能幸免。 尽管古代的粮食产量比低很多，但毕竟不是每个地方都会遭遇天灾。哪怕是某个地方遭遇粮食危机，然而还可以从其他地方调集粮食前去赈灾。 但这里面真正的问题，是出现在交通环节。 就这交通条件。还没有运到，人都要饿死了。 举个例子，比如在清代。 如果甘肃发了大水，当地巡抚第一时间就派人将信息送到了朝廷，朝廷也二话不说立刻拨款拨粮，并要求四川、陕西、宁夏等邻近省份迅速筹集粮食运往甘肃。 在所有官员都恪尽职守，一分钱不贪的前提下，这个流程走完也至少得个月左右的时间。 然而，饥民可能半个月不吃饭么?半个月不吃饭，人早就饿死了。 更何况，以古代的交通条件，运粮也没那么容易。 在正常情况下，一辆运粮的车辆一天能走四五十里就不错。 而一旦遇到地震、洪水阻断道路，从长安运粮到兰州至少得半个月的时间。 这期间，运粮食的人也要吃饭。 假设当时一辆车能运粮500斤，一辆车有1个人押粮，不考虑牛马骡子这些动物的消耗，来回一个月的话。 这个送粮的人就得吃掉将近100斤的粮食。 运送的距离越远路上的损耗也就越大。一般来说。 千里运粮的话，能真正送到地方的粮食也就是运输量的1/10甚至1/20。 闲话一句，隋炀帝大业崩溃就在于他远征高句丽万里运粮导致的经济崩溃。 而在古代，受灾的范围越大，需要调粮的范围也就大。 比如，某县发生了水灾，临县运过去些粮食救急就可以，不过是多挨一两天饿而已。 但如果是一个省发生了水灾，几百万人受灾，那就得从邻近省份甚至中央调粮食，这样一来，运输的距离就得增加到儿百里甚至上千里了，必然会带来大量的粮食损耗。 但在有了现代的交通工具之后，这一切就有了很大的改变。 上千里的距离，哪怕是绿皮火车，也用不了几天。 所以建议就是设立粥场，熬过这几个月，等到秋收了自然没问题了。 这让李佑又拍了桌子。 这次洪水爆发的季节正是春耕的季节，水都已经把庄稼淹死了。 注定减产或绝收。 这些人揣着明白装糊涂，就是放不下那点税收。 李佑宣布免除受灾州县今年的赋税。 如果不取消，那估计更大的流民就会产生的。 本身古代农民每年就很难存下粮食。 以明朝为例，明朝的赋放到古代地球里是非常低的。 但架不住有各种税，地方官府摊派的杂税破家灭门很容易，到中后期地方官员即使想整顿也无能为力，也很难说地方官吏就一定黑心肠，整个官场的潜规则已经牢牢套住每一个局中人。 实际上，明朝压根没有什么举人进士免赋税的法律条文，盖不住潜规则已经套牢整个官场中人。 皇室、勋贵、士绅。 还有一个是屯堡军户，都趴在明朝身上吸血，赋税都加到普通老百姓身上。 明朝屯堡制度到中后期糜烂，普通屯堡军户沦为地方中级军户的佃农，一个很有意思的现象是，明朝军户中科举的比例很大，可以推测这些中科举的军户家庭状况大体是不错的。 海瑞在地方的时候，胡宗宪公子路过需要接待，《大明王朝1566》引用的是野史拒不答应还把胡公子绑了交给胡宗宪。 其实真实历史上，海瑞的做法是接待银减半，即使海刚峰也无法杜绝任上的各种潜规则。 海瑞还把任淳安县一年时的各级官吏收到的“养廉银”记录下来。 层层盘剥下来，底层民众苦不堪言，本身抗风险能力就差。 虽然李佑的税收也不重，但是架不住要养兵。 平时倒也没事，但是如果这时候还做，那根本就是在官逼民反。 造反这事情，李佑可是行家。 之所以灾荒，地主也破产，这也不奇怪。 饱暖思淫欲。 地主有存粮，但他们也不会把以前的粮食都存起来，他们的粮食都换成了房子、马车、酒、牲畜了。 而且古代存储粮食技术也不到位，不存在一个普通人家能把粮食存个十年的情况。 所以破产那就是一个地方一个地方都会破产。 死人也就是一个地方全都要死。 没有办法，就这生产力。 不饥荒都不正常。 看到这种局面。 李佑只能再次乾纲独断，再拖拖拉拉，恐怕会引起更大更坏的局面。 封建王朝为啥会更替，因为造反。 为啥造反，农民活不下去了。 这可是维持稳定的必要办法。 李佑也没什么好办法，只能再度发挥自己的优势。 利用明清的救灾经验来处理。 第一那就是抄乾隆的办法。 尽管乾隆好大喜功，但是他有一点，对于救灾，非常上心。 “吾闻四民中，惟农苦莫若。有年谷价低，歉年委沟壑。”
在幼年随父亲雍正外出打猎时，乾隆看见田间地头的农民埋头秋收，写下了这样的诗句。 即位之后，他经常对大臣们讲，救灾是“国家第一要务”，官员们为了避免出丑影响仕途，常常对灾情隐瞒不报。 针对这种情况，乾隆说：“向来督抚中失察挂误处分，朕常加宽免。或有讳灾之事，朕必重治其罪。”
解除了他们的后顾之忧，以避免贻误灾情，错过最好的救援时机。 光嘴上说效果是不够的。 甘肃巡抚许荣，两江总督那苏图都因汇报灾情不及时，遭到了免官等处罚。 乾隆用实实在在的教训，让大家红红脸，出出汗，治治病。 李佑也仿照这种办法，把灾情的责任交给各地主官，切不能隐瞒真相。 不然就砍头。 然后从刑部的报告里，精挑细选了十多名救灾不力，隐瞒不报的州县长官给公开斩首。 杀鸡儆猴。 命在京官员集体观看。 消息传出后，各地官员再也不敢稍有懈怠，开始投入救灾工作中。 在这时代，官员一心向上看，只对上级负责。 有了灾情，不敢作为，不求立功但求无过，唯恐上司追查。乾隆救灾的第三个方针，就是简政放权。 乾隆二十六年，山东德州的大雨整整下了七天七夜，爆发了水灾，旱地变成泽国。 灾害必然伴随着饥荒，百姓们又冷又饿，惨状莫名。 偏偏就在这个时候，主管放粮的山东督粮道颜希深，正在省城有事。 放粮赈灾耽误一时一刻，就意味着生命的流逝。 长官不在，官署中的下级无人敢去开仓放粮。 百姓嗷嗷待哺，于情于理都该赈灾放粮，但是国有资产流失的罪名，谁也担待不起。 人命关天时刻，竟然是颜希深八十多岁的老母何太夫人站了出来，私自放粮。 这本是天大的好事，无量的功德。消息传到山东巡抚耳朵里，竟然被视为违背国家体制，直接向乾隆举报了这对母子。 皇上看了巡抚的奏折，做出了批示：“有这样的贤良母亲和好官，为国为民，权宜通变，巡抚不但不举荐，还要弹劾，怎么能鼓励那些为国考虑者！”
颜希深母子从此在乾隆皇帝心中留下了非常好的印象，何老太太被封为三品诰命夫人，颜希深也一路平步青云，最后官至督抚。 所以李佑受迫于交通条件的限制，下了命令，只要是救灾。 各地粮仓都可以自行动用。 为了防止滥用，等待救灾结束，有人来检查是否真实。 这是救灾。 就学了这些，但是这是补救。 真的要防止饥荒。 还要学习朱元璋的办法，未雨绸缪。 那就是备荒。