第一种。“现如今我们手上的用的人太少了，黎阳郡那么多个县，到底有几个人能用，有哪些人不能用，总该有个数。之后再一起解决起来麻烦，不如趁着这次，正好看看。”
两人的想法不谋而合，于是，他们即使收到了县里递来的折子，但是一直没有什么回复。有些人安逸的太久了，连自己应该做什么都忘了，现在，是时候让他们看清楚了。下河县。“陈大人，到现在为止，外面还有人在等着，说是等着您给他们一个回复，您看这样如何是好？”
对于下人的汇报，陈展连眼睛都没有抬，因为这个事儿，要做的准备工作太多了，而且下河县百姓数量不少，生活却相对来说最为贫困，因为受了之前县令种种影响，那些人对他们的配合度极低。所以消息散布出去，但凡家里有壮丁的，或者是有能说的动话的，就直接站出来开始反抗了。这样的情况他早有预料，本以为自己做好了准备，可是当他们来势汹汹的时候，他自己还是慌了手脚。“你再把我跟你说的那些话跟他们讲一遍，要是那些人还是不愿理会，就随他们去吧。话都已经说到这儿了，不可能再妥协让步了。他们要待着守着，脚长在他们身上，我也阻止不了。”
陈展说这话的时候，神情相对来说淡定。俗话说皇帝不急急死太监，现在就是这么个情况。陈展是新上任的县令，看起来年轻有为，新上任不久，就做了不少好事，在他们这些手下看来，他远远好过以前的县令。可是在百姓看来，远没有那么简单。都说一朝被蛇咬，十年怕井绳，现如今大家最相信的还是郡守府的那两位，可是他们是大官，怎么可能事事都迁就到每一个平民百姓。等到那人下去了，一直在旁边候着的师爷才开口，“大人，您让下人去送的折子，郡守府虽然收了，但是也没个回信儿，这是什么意思？”
陈展又看完了一个奏折，继续说道，“估计也是在考验我们吧，想看看哪些人能为他们所用。”
师爷的眼神转了一下，只是有些不解，“大人，虽说有很多人是听命于谢承的，但是凭借他们两个如今的威望，那些人也不敢不听。何故要做得那么绝？对他们来说，短时间之内好像也没有好处。到时候情况更加混乱，难道不是更棘手吗？”
在心里暗笑了一声，想必很多人是和师爷一样的想法，这样的人何其天真？“行了，这些事情不是你该过问的，如果真的想知道，就通过自己的眼睛去看。我手上的事儿还多着呢，你就不要在旁边叨叨了。”
听到他的话，师爷心里一惊，表面上不动声色，说了几句就退下了。走到门口的时候，才敢打量陈展的神色，看起来没有什么异样，应该对他没有起疑吧？这样想着，他长出了一口气。等到人消失在了门口，陈展才抬起头，眼神中是让人看不懂的神色，但是隐隐的，却带着戾气。到了后半夜，那些蹲守在县衙门口的人还是回去了。其实每个人都不傻，外面天寒地冻的，如果不是为了得到什么，谁还会来呢？现在他的态度已经摆明了，就算那些人耍赖，就算有人冻死在门口，也不会有所改变，那些人自然不会再犯傻。这是他早上去县衙的时候，在门口被人拦住了。“陈大人还真是大忙人，小的们在这里等了一早上，才终于等到了您。不过大人，有些话今儿个不说明白，那么您也别想走。”
陈展原本想应一声，可是这个人说话太咄咄逼人了，他皱了皱眉，没有开口。还是他旁边跟着的下人看不下去了，走上前说道：“你们到底有何事？如果是关于棉衣发放的，昨天大人已经说得很清楚了。”
那人见陈展没说话，还是旁边一个小厮替他回答的，就更不服气了。“我们也只是想要个说法，大人给出的解释是每家每户只要想拿东西，就必须进行土地耕种。可是你看看我们这些人，家里全都是老弱病残，根本就没有可以种地的人。难道大人想活活看着我们冻死累死吗？”
说话的人感情充沛，说的倒是义愤填膺，让听者都不由自主地要站在他的这一边。只可惜，陈展不是意气用事的人。“这位叔伯，暂且这样称呼你，如果我没记错的话，你今年才不过五十多，而且身体目前还算康健。如果劳作的话，应该是没什么问题的吧？不然也不可能穿着这么薄的衣服，敢在寒冬腊月，守在县衙门口。”
说完之后，他眼神扫向其他人，落在那些心虚躲闪的人的身上，也丝毫没有留情面。“你们刚才说的这个理由，我理解，所以在此之前，你们每家每户我都做了清晰的调查，作为一个父母官，我不会平白无故给你们出难题。也希望你们，不要想着投机取巧。棉衣是个好东西，可不是动动嘴就可以来的，余大人此次进京，为了大家，特地争取来的，可是也不是白来的。所以我希望你们回去想清楚。”
说完之后，那些人也没有再拦路了，陈展直接绕过他们，进了县衙。他想，经过这一次，这个政策应该会得到更多人的支持。人心都是肉长的，将心比心，有时候更能够达到想要的效果。不远处，司凌和余巧月看着这一幕，互相对视了一眼，脸上都流露出欣慰的神情。看来他们这次，没有看错人。不过为了不引人耳目，他们悄悄的走了。虽然这几天没有给那些县令回复，但是他们也没有闲着，每天都在偷偷的走访，希望能多了解一些情况。表面上说是放手，他们也不可能由着那些人乱来，要是最后出了什么乱子，还不是得他们自己收拾。至于谢承那边，这些天就一直在麻烦黄大人，希望他能够吸引那边的目光，也好让他们做事更加顺利一些。“阿凌，我们已经走了好几个地方了，目前为止，情况确实不容乐观。你说我当时是不是不应该提出这个条件？”
她当时一心想为这里的百姓争取一些利益，虽然是用他们自己的劳动交换的，但也不是平白无故给出的数字。经过之前的考察，黎阳郡确实适合种植棉花的，只是这些荒地没有开垦出来。现如今，这个消息一传达下去，好像支持他们的人并不多。司凌摇头，“当然没有。只是这里的人逍遥自在惯了，无论自己的日子过得好还是不好，自以为也就那样了。但是长此以往下去，他们再这样散漫，迟早会自食恶果，我们帮了他们一次两次，不可能一直都躲得过去。”