夜晚的毡帐里。 摆言台吉擦亮了弯刀收入鞘中，无所适从地叹了口气：终究还是躲不过！ 白仓第巴的草原再好，也毕竟在雪域高山上，那片草原冬季寒冷，整个冬天都会刮起吓人的大风，冰雹和风灾无处不在，好不过海北的牧地。 正如海北的牧地比不上土默川一样。 摆言想在白仓驻牧，只是想让生活走上正轨的挣扎。 甚至说得直白点，他就是单纯想离刘承宗远点。 蒙古人和汉人互相打了几百年，心有提防在所难免，即使各有所需，也无法亲密无间。 作为在青海蒙古有一点地位的首领，摆言必须要考虑在其他蒙古贵族眼中，他扮演着什么样的角色。 当然他也不是必须要脸，甚至一开始和刘承宗交往，他就没打算要脸。 只要刘狮子愿意，把俱尔湾市场面向青海蒙古的专营权给他，他就算当个大元帅鹰犬也没啥关系。 但刘承宗要公事公办，他开门卖货，摆言只是买家其中之一，自然就不会为刘承宗的事业鞠躬尽瘁。 俱尔湾市场在青海的意义，足够让摆言成为全青海蒙古的大汗。 如果青海诸部都能得到良好的装备，将来与卫拉特争一争长短，也不是不行。 在这种利益面前，就算指挥诸部充当刘承宗争霸中原的马前卒，都是值得的。 何况到时候谁指挥谁还不一定呢，打得进中原你是我的皇帝，我是你的顺义王；打不进中原我是你的大汗，你一万多个单身汉就是我的永谢布。 没有这种利益，摆言觉得自己还是得要点脸。 这次摆言到玛尔康来，就是来试探刘承宗对边境的看法，他不在乎边境是囊谦还是昌都，甚至哪怕是类乌齐，都无所谓。 归根结底，摆言不愿太依赖刘狮子。 单就这次进藏路上几场小仗，就让摆言发觉必须离刘狮子远点。 和刘狮子的军队在一起，他的部众变厉害了。 蒙古军队并非只能承担轻骑袭扰、掠夺的职能，但摆言所在的青海蒙古诸部，受限于装备水平，只能担当这样的使命。 上次入藏并不是多愉快的经历，在正面作战中，面对人马披挂锁甲的后藏骑兵，他们不论骑战还是下马步战，都被打得满地找牙。 而面对乌斯藏十三宗的坚固堡垒，他们同样对那些玩意束手无策。 尽管由于突然袭击与抢掠，他们收获颇丰，但并不是他们想要退军才撤走，而是再留在乌斯藏，形势就会急转而下。 但和刘承宗协同作战不一样，他们能凭借人多势众发动突袭，躲避敌军主力袭击各处，等到敌军主力完成集结，只需要把难啃的包袱留给刘承宗。 那些敌人对刘承宗来说并不难对付。 而在正面作战中协同更是如此，在抬枪火炮的帮助下，身披皮袄的蒙古骑兵像战神附体，敢提着骨朵撵得人马锁甲的朵康具骑满地跑。 摆言的危机感也来自于此，再这么打两场仗，下次刘承宗发兵都不需要通过他们这些贵族，直接派个狮子兵到部落里吆喝一声，部众就该自己牵马跟着走了。 谁知道他希望双方的关系就到如今这个程度就很好，而刘承宗则在进一步加深这种关系。 偏偏不论一同设立官府，还是使用刘承宗的律法、官职，摆言目前都无法拒绝。 他只能答应，一方面入藏作战还需要刘狮子的支持，另一方面他也需要俱尔湾的货物。 但做了刘承宗的官，往后就一定会被绑架在战车上。 想到这事就更烦了，他知道刘承宗要建立朝廷，他也能理解这种心态。 汉人军阀有建立朝廷的想法不足为奇，毕竟几乎每个孛儿只斤都有复兴大元的美梦。 想是一回事，做是另一回事，每个孛儿只斤都有这想法，但这么多年以来只有一个人有那样的能力，那就是摆言台吉三太爷家的爷爷俺答汗。 偏偏，俺答汗不想复兴大元。 摆言想了又想，走出毡帐望向刚刚吹过军号的汉兵营地，重重叹了口气。 独立自主，已成奢望。 这个夜晚摆言台吉是睡不好了，不过官寨里的刘承宗同样也无法安眠。 半个时辰塘骑前来传送情报，巴桑的西番营于傍晚抵达德格领地，如今万事俱备，只待挑选人员、规定法度，就可以在玛康、炉霍两县派出官吏队伍与军队了。 官吏队伍的目的地是过去白利王统治的中心，玛康县；而军队则要派去炉霍，那边是如今的边境。 一边有大小金川的土司需要震慑，另一方面那里再向东南行走就是打尖路了。 打尖路与四川雅州的碉门茶马司接壤，雅州的最高军事长官为守备，驻扎有两个千户的官军。 白利的顿月多吉再怎么折腾，对明廷、对土司来说，都是自己和自己折腾，没准朝廷都不知道有顿月多吉这号人。 但刘承宗在康区成为贵族公敌，臣服白利王的贵族有不少在名义上也是朝廷的土司。 刘承宗还没想好怎么和四川官吏打交道，不过先派军队入驻炉霍准没错。 “知县、县丞、主簿、典史、巡检、副巡检六个官，配十二汉十二蒙十二番三十六名书办，县治民壮五十、各乡巡检弓兵五十。”
刘承宗盘算着一个县的人手，这东西他自小耳濡目染，闭着眼瞎说都能把县衙构成说个八九不离十。 他张手按在舆图上道：“玛康县就先设二十四个乡吧，各乡派遣十一人，合计人手四百零六人。”
“设这么多乡？”
曹耀暗自咂舌，道：“大帅，玛康一共有大小一百二十七家有庄园的贵族，分二十四个乡，那一个乡可就只有五六个村了。”
刘承宗点点头，严肃道：“要的就是如此，这事重在锻炼，县衙的书办人选可以三方对等，但在乡一级除了通译，必须全是我们的人。”
他补了一句：“其实通译都不想要。”
曹耀大笑，摇头道：“没办法嘛，那就按大帅的意思来，人多些也好办事。”
“说的就是这个。”
刘承宗在厅里绕了半圈，端了碗水做到一旁道：“我们先搭个架子，治所修起来，县衙立起来，玛康能不能治理好，我不在乎；能不能不出乱子，我也不知道——一套规章。”
他喝了两口水，把碗放下道：“摸索出一套切实可行的规章制度，最基本要丈清田亩牛羊、清查人口数目、税收、徭役、征兵、打造器械、通行法令、备战守御，他们要知道这些工作怎么干。”
曹耀原本兴冲冲的，听到这突然张张嘴，没说出话，最后打了个哈欠，坐在一旁显得兴味索然。 刘承宗与他共事已久，一看他这副神情，就知道曹老贼脑子里在想什么，不禁失笑：“怎么，是觉得听起来很像大明？”
曹耀转过头，伸手悬空轻轻舞了两下，还是没说出个所以，最后攥着拳头闷闷道：“我好想有个山寨啊！”
出了山寨举目皆敌，想抢谁就抢谁，回了山寨，满山的亡命徒不分贵贱，喝酒吃肉寻欢作乐，等一场意外把整个山寨都干掉，快活一世。 朝廷，朝廷就没有好东西。 “我们有更大的责任，山寨可杀不回陕北，更挡不住后金入关。”
刘承宗笑出一声，随后正色道：“当然，我们不能跟大明一样，它的弊病都得改，比如税收、比如人才升迁，这些东西方方面面，一方面要做得更好，另一方面也得适合我们。”
曹耀低沉的情绪稍稍平复，挠挠脸上的疤，看向刘承宗笑道：“大元帅打算啥时候给边军发饷？”
单这一句话，让周围几名将校全捧腹大笑起来。 刘承宗也露出笑容，点头道：“军饷俸禄早晚要发，我估计明年吧，这事还是要看俱尔湾，那边的市场只要流通起来，发饷的问题就解决了。”
现在他的问题是发不起饷。 狮子军一万七千人，按月银一两发，一年就是二十万两白银，这事它别说在青海，就算在内地，单靠抢劫都解决不了，必须得流动劫掠才能解决。 “这场仗啊，咱们最大的收获就是这七个县，七个县的县乡官吏，会从狮子军划出一千五百人，我还打算在驿站道路沿线驻军一千五百人。”
刘承宗看着曹耀道：“这三千狮子军的薪俸口粮，就是七县官员的工作目标。”
三千人，大概就是一年税收三万六千两白银与三万六千石粮食。 曹耀伴着指头算了，摇头暗骂一句：“他妈的，当个人真难。”
一众将官的神色，都和曹耀差不多。 这事怎么说呢，官寨的日光厅里这些将官，都非常清楚这七县之地，能非常轻易地养活这三千狮子兵。 但有一个前提：不进行土地制度与人身依附的改革。 囊谦领地的寺庙被白利军烧毁，白利领地的寺庙本来就不多，如果再把贵族从这个生态环境里踢出去，用狮子军填补空白，别说养活三千人，就算养活整个狮子军都不在话下。 但他们不能不改革。 这早就不仅仅是刘承宗个人意志的事情了。 这支军队在很长时间不论从开始的为了口饭，还是后来与官军对抗，说白了都是为活命而战。 为一口活命的饭而战，很难得到荣誉；但旁人的尊敬与爱戴会让人得到荣誉。 他们一直是这么过来的，有时他们会为百姓做些微不足道的事情，更多时候他们只是没做大多数军队会做的事，就能得到尊敬与爱戴。 人非草木。 狮子军从士兵到军官，都见惯了死亡，不仅战死，还包括天灾人祸下病死饿死，甚至就连绝望之下的自杀都见惯了。 很多人看见刚出生的小孩夭折，绝不会从心里生出怜悯与难过，甚至会因别人难过而感到疑惑——他们接受了活在这样一个时代，对死亡早已见怪不怪，习以为常。 个个心如铁石。 但一个平民百姓，在赤地千里大厦将倾的环境下，因为各种原因死去，与在一片完全人为的环境下一切都无限逼近牲口，还是有很大的区别。 狮子军的共识，就是来都来了，必须做点什么。 而一旦做些什么改变，这里想养活三千军队，就会有些困难。 刘承宗很乐观，点头笑道：“是啊，当人挺难的，不过至少我们现在有了七个县，最好的情况，这里一切顺利的话，我们甚至能不倒贴钱让这里走上正轨。”
他从一开始就没想过在这儿靠赋税能反哺海北。 他甚至做好了等七个县落成，最后一算这场仗赔钱的心理准备。 他们需要花销的地方太多了，要把田地重新分配，分配就要给农具、牛羊马，这里的农具都是木头，不改良革新农具的前提下，分了土地百姓也耕不完。 一个百姓凭啥能干过去五个奴隶干的活儿？器具与技术，缺一不可。 “那还有一万多人呢，你打算到明年怎么发饷？”
曹耀想了又想，没别的主意，皱眉道：“钱的问题我没法给你出主意，不过在玛康啊，我想是不是能让尕马来当知县？”
刘承宗正琢磨发饷的事呢，突然听到这话，不禁问道：“怎么说？”
“我们刚设立县治，律法条例一点点补充完善，县乡官吏和百姓也需要一段时间互相了解，在这段时间里很容易出问题。”
曹耀没把话说完就绷不住坏笑，道：“尕马是个挺好的人选，大帅考虑考虑。”
刘承宗明白曹耀的意思，白利刚被占领，这中间可能会出现各种意外，没准还需要进一步平叛，所以他想把尕马推出来当替罪羊，方便将来的下一步工作。 “其实你说的这事我也想过，我想的比你还多，我想用三互法启用过去的小贵族到官府任职。”
刘承宗说着点头道：“只要狮子军没问题，这些都是小事，可以一试，狮子军才是大事。”
刘承宗心里的大事只有一件，以后他们使用的货币，究竟是金银铜，还是以金银铜为准备金的狮子票？