张北川集结了人族大军很快就杀到了酆都城下。
为了彻底贯彻人皇大帝的人生理想，在人族大军之中张北川设立了议会制度。
由士兵选择将领，将领组成议会。
在议会采用投票制。
因此，人族大军虽然不过三万人，但由于选举制度的产生，形成了上下一条心的团结局面。
所有人舍生忘死。
所有人都有崇高的人生理想。
在议会之中，张北川因为有着人皇大帝的传承，因为获得议会长的身份，也被选举为新的人皇大帝。
而赵国华凭借起卓越的军事才能，而敏锐的政治嗅觉成为了议会管事。
周蓓蓓当选也并不意外。
她不仅是美女，还带着魔族的七千士兵加入。
张北川将一整套的制度印成了传单，每到一处都宣言民主与自由。
首先肯定的一点：任何人都拥有选举权和被选举权，任何人都有不违背法律和道德的自由。
并且制定了完善的《最高法》，将所有的权力都在法律上说明。
便是因为这样，张北川的人族大军日渐强大，在酆都城外与里面的三十万阴兵对峙了十三天。
张北川最初的三万大军变成了七万大军。
其中酆都城投诚过来的士兵竟然多达三万之多。
酆都城投诚过来的士兵很快就选出了属于自己的话事人。
张北川的议会由最初的二十七个成员，变成了七十二个。
所有的重大决定都是由议会讨论得出。
在对峙了二十七天后，人族大军壮大到了十三万人，议会成员变成了一百五十七个。
在议会三轮讨论之后，人族大军突然宣布放弃对酆都城的围攻。
他们已经不需要用占领一座城来宣告成功了。
十三万大军退到人间庞大的中心城市，对所有凡人宣讲民主制度的优越性。
同时实行了司法，教育，行政，军权还有立法的独立。
在普天之下大搞选举，成立长老制度。
其中司法大帝与立法大帝被排在了第一和第二的位置。
行政大帝与教育大帝平行。
军权大帝却在末尾。
所有的法案都在轰轰烈烈的进行着。
各种媒体争相报道。
五大长老，也就是五大帝用了半年的时间才选举完成。
其中司法大帝是一位老学究。
一生古板，正直的老头。
而张北川被选举为人皇大帝，也就是行政大帝。
五帝之下，设立两大议会，众议院和参议院，其中还有民间组织——国会。
众议院和参议院加上国会，总人数超过一千人。
这一千人要做的事只有一件，那就是监督五帝的日常工作，不允许其出现在纰漏。
只是七个月后，人间大地就焕发了新春。
儿童从出生到十八岁以前都会有补助。
十六岁以前，和六十岁以后的老人看病免费。
十六岁到六十岁之间的人看病，只要已发缴纳保险，其费用报销百分九十以上。
所有的一切都变得欣欣向荣。
酆都鬼帝还在等着张北川夺下酆都来，但没想到张北川早已经放弃了攻打酆都。
鬼帝再来找张北川，要张北川再度发兵的时候。
张北川并不多做解释，只是将鬼帝带到了众议院和参议院还有国会，让固定阐述他要开战的理由。
鬼帝向来是用强权说话的人，哪里需要去说明一千多人的议会。
因此他在议会上用居高临下，近乎命令的方式对众人说话。
结果可想而知。
两院一会总共1086人，只有区区六个人给鬼帝投了赞成票。
这两个人的还是鬼帝的老部下，酆都城的鬼将。
他们曾经追随鬼帝南征北战，颇有感情。
而且，他们是在最后阶段才投票的。
他们是给鬼帝面子，而不是赞同鬼帝的开战言论。
鬼帝气急败坏，还为离开人间，就发现人间各大媒体竟然公开了鬼帝的在两院一会的言论，并且大肆嘲讽鬼帝为封建毒瘤。
鬼帝气急败坏回到不周山生命禁区便要开战。
然而这个时候追恐怖的事情发生了：道祖手下弟子张道陵竟然高调宣布要对张北川新建立的政权进行为其一周的访问。
这在某一种程度意味着道门对张北川的支持。
道门公开支持张北川，这是不符合常理的。
酆都鬼帝立即想到了阴阳血契。
他以为张道陵是为道祖来找张北川，目的是要九阳烈火。
外宾来访，张北川作为行政大帝，自然要亲自迎接。
在接待宴席上，张道陵亲切来自张北川的手，说：
“道祖穷极一生希望达到的目的便是天下大同，这一点你张北川做到了！”的
能够得到张道陵的认可，这让张北川颇有一种受宠若惊的感觉。
“我们的人间政权还有诸多不完善的地方，还需要道门多多批评指正！”张北川满回答。
在七天的访问期间，张北川带着张道陵参观了众议院和参议院以及国会，并对这一制度进行了一番阐述。
同时接见了司法大帝和立法大帝。
张道陵一只手握着一个大帝，语重心长的说：“我们凡人，尤其是这一片土地上的凡人，最迷恋权力，你们一定要用法律和制度来彻底根治这一毒瘤！”
老学究司法大帝咬牙说：“只要我在位一日，权力就永远被关在笼子里面！”
张北川随即纠正了司法大帝的说：“只要司法和制度还在，权力就出不了笼子！”
司法大帝连连点头，“不错，不错，我的位置上哪怕做条狗，都可以让权力出不了笼子！”
五帝之中，只有司法大帝是终身制。
其余人都是每四年为一个任期，一位大帝最多连任一次。也就是在位八年。
张道陵对此非常满意，临走的时候亲自送给张北川三颗九转还魂丹，而张北川激动之下，竟然将人皇大帝的轩辕刃送给了张道陵。
张道陵表示一定会如实像道祖禀告，争取让道祖也来实地考察一次。
张北川颇有种受宠若惊的感觉，将张道陵送出去了很远很远。
但回来就惹上了一场祸事。