第十旅团，暂时划归到特别师团石原莞尔指挥下作战。而且这只是多田骏第一步计划，后续计划里，多田骏还准备增强郑城日军数量，从而对苏阳部队构成压倒性优势。苏阳很清楚自己肯定是成为小鬼子眼中钉肉中刺了，他知道自己必须要提前想到应对策略。几次和郑城日军交手，苏阳都是被动防御，现在他是准备掌握主动权。“司令，根据情报科目前情况来看，日军兵力超过四万人，而且有大量的装甲兵，炮兵，我们如果一味进行防御，肯定是会处于劣势，只有掌握主动权，我们才能够取胜。”
赵乐荣想了想，他开始提出建议说。军分区司令部人员开始全部来到地图面前，大家盯着地图，开始进行商议起来。小鬼子几次攻击，让所有人意识到了，现在豫东地区部队，与郑城日军部队，已经箭在弦上了。不是豫东军分区全歼日军部队，就是日军部队全歼豫东军分区。现在小鬼子失去航空兵优势，他们暂时安静下来了，但只要他们航空兵补充完毕，他们肯定还会继续行动。郑城日军现在有28旅团，战车旅团，特别混成旅团，独立混成第十旅团，另外还有野炮兵联队，山炮兵联队，骑兵联队，武装工兵联队等部队，他们兵力超过四万人。豫东军分区目前有保安旅，警备旅，还有直属的补充团，装甲团，炮兵团以及民兵部队，总兵力超过三万人。在兵力上，双方是有一定差距的，不过武器装备上，豫东军分区部队一点都不比日军差。“抽调陈飞警备第二团，配属民兵第一大队，民兵第二大队，前往杞城，封城，通城进行活动。”
“抽调陈康保安第五团，配属民兵第三大队，民兵第四大队，前往宁城，拓城，商城进行活动。”
一番讨论后，苏阳开始做出决定，他抽调两个又四个民兵大队，分别前往日占区活动。这些部队进入到日占区后，他们主要任务是建立根据地，发展地方武装，对日军实施游击战，破坏日军占领区治安。而且在作战的时候，这些部队可以在敌后行动，直接配合主力部队作战。至于其他部队，则是留守根据地。警备旅和保安旅为主要防御部队，豫东根据地以林七乡，褚庙乡，庄子镇为分界线。楚民海指挥警备第一团，警备第三团，民兵第五大队，民兵第六大队守备分界线左边考城，北关镇等地区。魏建平指挥保安第四团，保安第六团，民兵第七大队，民兵第八大队，守备分界线右边王庄寨，孙福集等地区。豫东军分区司令部转移到褚庙乡，补充团向林七乡集结，装甲团向庄子镇集结。而北关镇是豫东军分区核心地带，大量工厂都在这里，所以在北关镇这里，成立警备处。警备处由民兵训练指挥部部长周宝国担任处长，其指挥民兵第九大队，民兵第十大队，防空炮团，工人武装队，警备处的主要任务是承担北关镇防空，工厂警备任务，城防任务则是由警备旅负责。一系列的方案开始从豫东军分区司令部里面制定出来，各部开始朝着预定地点集结。即将前往到敌后活动的陈飞和陈康两名团长，则是来到司令部里，苏阳要对他们面授机宜。同时来到司令部里面的，还有特战连的连长牛大海。特战连是一支精锐部队，但是这段时间里面，他们没有执行过像样的任务。在这次作战中，他们唯一取得的战果，就是炸毁日军弹药库，但对于特战连来说，这样的战果根本就不好意思说出来。苏阳先是和陈飞陈康两名团长商谈，牛大海则是在司令部里面等待。……苏阳这边重新调整，而且他已经开始把与郑城日军决战的想法直接说了出来。此时在金陵市，华夏国派遣军司令部里，总参谋长板垣征四郎和多田骏结束通话后，他便来到了总司令官西尾寿造这里。“总司令官阁下，北部方面军请示将独立混成第十旅团，特别混成旅团划归到郑城指挥系统，接受特别师团中将师团长石原莞尔指挥。”
来到西尾寿造面前后，板垣征四郎脸上露出严肃表情，他直接说明了自己的来意。西尾寿造和板垣征四郎都不是第一次来到华夏国战场上，西尾寿造曾经担任过北部方面军第二军司令官，板垣征四郎还担任过第五师团师团长，在徐城会战的时候，板垣征四郎还接受过西尾寿造的指挥。只不过随后，西尾寿造因为台庄惨败被调回大本营，而板垣征四郎则是因为战功，高升到大本营。现在两个人重新返回华夏国战场，可他们手上的权力是完全不同的。指挥方面，西尾寿造虽然是大将总司令官，但他还是得尊重板垣征四郎的建议。就连参谋总长载仁亲王也说过，在指挥作战方面，还是要多听听板垣征四郎的想法，这意思已经很简单了。“没有问题，我立即签署命令，将独立混成第十旅团划归到石原莞尔指挥。”
西尾寿造没有犹豫，便答应下来。“总司令官阁下，此次11军部队发动作战，奈良支队，33师团被全歼，这其中和苏阳有很大关系，他们发展已经严重威胁到皇军作战，我们必须要除掉这支部队，给华夏国一个警告，只有这样他们才会选择妥协。我希望在郑城成立警备府，加强郑城皇军兵力，以便对豫东地区华夏国部队构成绝对打击。”
板垣征四郎继续说着，同时他将一份文件，直接放在了西尾寿造面前。西尾寿造接过文件看了看，他站了起来，开始来到地图面前，他目光看着地图上豫东地区位置。将一个独立混成旅团划归到其他指挥系统下，西尾寿造完全是能够决定的。但成立郑城警备府，加强郑城日军部队这种事情，西尾寿造是需要和大本营请示的。“板垣君，大本营曾经在郑城成立特别作战军，据我所知这个特别作战军下辖第十师团，14师团，战车师团，独立野战重炮兵旅团等部队，可是这些部队对苏阳发起围剿，却损失惨重，你觉得大本营会给郑城再次配备如此数量的皇军部队吗？”
西尾寿造指着地图，他脸上带着疑问表情说道。他的意思很简单，之前石原莞尔指挥两个常设师团，一个战车师团，一个重炮兵旅团对付苏阳部队都没有成功，现在还要增加部队，那郑城日军部队要增加到什么程度？最重要的一点，就算给石原莞尔那么多部队，他就能将苏阳部队消灭了吗？“总司令官阁下，我可以向您担保，只要给石原君足够的兵力，这次他肯定能够将苏阳部队彻底歼灭。”
板垣征四郎脸上露出严肃表情，他直接说道。西尾寿造朝着板垣征四郎看了一眼，他微微沉思了一阵，随即说道：“我会给大本营发电，建立成立郑城警备府，但增加兵力的事情，大本营恐怕不会同意，你要做好心理准备。”
“嗨，多谢总司令官阁下信任。”
板垣征四郎敬礼，他脸上露出笑容说。不管怎么说，现在石原莞尔是能够直接指挥特别师团，特别混成旅团，独立混成第十旅团作战了。西尾寿造和板垣征四郎以华夏国派遣军总司令部名义开始给大本营发电，他们希望成立郑城警备府，同时加强郑城日军部队数量，以对豫东地区华夏国部队构成绝对优势。这份电文很快便发送到了东京大本营。