伊布森酒店，大颂使团住处。 切斯特回到彼得堡，前往冬宫觐见尼古拉的消息也传到了这里。 这半年来，董安没有闲着，而是积极配合使团中的监察院人员在彼得堡构建自己的情报网络。 他们能及时获得切斯特归来的消息，正得益于此。 如果大颂能与罗斯国正式建交，监察院的人今后便会以外交官的身份常驻大使馆。 “不知道罗斯人会做出什么选择？”
酒店房间内，众人聚在一起。 这时一个外务司官员望向董安。 “马上我们就会知道了，如果他们将我们赶走或是拘禁，战争就会爆发，如果尼古拉决定见我们，那么今后罗斯国就会成为我们大颂在西土的盟友。”
董安神态轻松，一旦也不担心自己的处境。 董安的镇定让众人心情舒畅了不少。 毕竟在这里待了半年，他们都急于取得成果。 不过，他们没有等待太久的时间。 仅仅三天之后，一身笔体西装的切斯特带领罗斯国外交官出现在了他们的酒店。 这次，切斯特的态度和初见他们的时候截然不同，不但态度温和，而是十分礼貌。 “董安大臣，尼古拉陛下请你前往冬宫，商议罗斯国与大颂建交事宜。”
切斯特说道，“虽然我们两国之间曾经有过一些不愉快，但现在我们俨然有着共同的利益。”
董安和使团的官员闻言，心里俱都重重松了口气。 他们的外交使命终于能够实现了。 董安内心也颇为欢喜，不过他依旧面色如常，带着礼貌性的笑容道，“的确如此，国与国之间只重现实利益，小孩子才分黑白。”
“哦，十分正确，这才是成熟的外交认知。”
切斯特笑了笑。 随即，二人宛如多年好友般，一边聊着一边向冬宫而去。 在卫兵的引领下，使团进入冬宫，到了一间金碧辉煌的大厅。 这个大厅是罗斯国专门接见外国使节的地方。 不多时，身着盛装的尼古拉便在仆从的簇拥下走了出来。 切斯特相互介绍，董安和尼古拉相互打量了一下，又简单相互问候了，接着众人又被引着到了一间会议厅。 在这里，董安统领的使团同尼古拉为首的罗斯国官员相对而坐，正式商讨起契约内容。 这也是双方最终的目的。 整场讨论整整持续了一个时辰。 董安和尼古拉才确定了条约的基本框架。 其中，尼古拉同意将乌拉尔山以东的雪原全部割让给大颂。 而大颂交换的条件有两个。 一个是必须签订互不侵犯条约，保证不入侵罗斯国。 一个是向罗斯国输出全套蒸汽工业技术。 在燕城期间，切斯特固然被电力工业震撼到了。 可他同时了解到，整个西土的蒸汽工业技术相比大颂，至少落后了四五十年。 比如，大颂的蒸汽机车已经出现了第二代。 这种第二代蒸汽机车采用的是高压蒸汽机，动力更强，机车的速度也更快。 还有大颂的蒸汽船使用的三胀式蒸汽机，这也是他们西土的技术当前做不到的。 除此之外，还有钢铁冶炼技术等等行业。 可以说，他们的整个工业系统都是落后的。 至于电力工业，切斯特和尼古拉当然也馋得很。 不过他们一提出，就立刻被董安拒绝了。 因为这是大颂当前的核心机密。 且大颂与罗斯国刚刚建立往来，两国之间的信任程度不足以让大颂输出如此高端的技术。 甚至于，大颂宁愿选择战争，也不会输出电力技术。 对此，尼古拉只得选择放弃。 但即便如此，他认为也是赚到了。 一旦他们获得大颂的全套蒸汽工业技术，罗斯国的国力将会直线上升，超越不列颠，成为西土之冠。 框架决定之后，又是两天的时间，双方确定了全部细节。 比如罗斯国军队撤出远东的时间，大颂军队入驻的时间以及什么时候派遣大颂技术人员前往罗斯国指导，实现蒸汽工业技术转移的年限等。 直到第三天，双方在条约上正式签字。 当日，董安率领大颂官员入驻了罗斯国提供的领事馆，双方建立外交往来。 罗斯国与大颂建交的消息传出，立刻在其他西土国家驻罗斯国的领事们中间引起了轩然大波。 众多西土国家领事前往要求尼古拉给出解释。 但得到的只是一句官方回复：作为独立国家，罗斯国有自己的外交政策。 这个回复显然让各国领事们很不满。 他们纷纷派遣人员返回各自国家，商讨这突然而来的巨变。