第一天分发粮食的时候夏秋就非常保守，只给老弱病残分发粮食。一旦开始分发，每天定时定量，一顿都不能少！升米恩斗米仇的道理夏秋再清楚不过。包括皮城这段时间稳定了，大家不再天天饿着肚子躺家里，城内时不时还有人闹事。处理的时候夏秋也是奉行最大限度的克制。截至目前，除了一名情节严重的杀人犯被无限期拘禁之外，对于其他治安事件都是训诫为主，很少真正作处罚。这一切的一切不是因为夏秋关注民生，而是无奈之举！黑暗教廷统治再残酷也是地下世界的合法政府。而光明教廷则是外来者，在地下世界没有任何执政根基，一旦遭遇舆论反弹很容易就会被黑暗教廷塑造为“入侵者”，人人喊打。光明教廷倒时再想挽回形象就难如登天了！在这样的背景下，贾艾斯提到征用城内的平民参与地下设施建设，夏秋自然是慎之又慎！发钱发粮食是绝对不行的！现在皮城被围城，百业荒废，所有人都游手好闲，看似劳动力充足但同时也是巨大的隐患。光明教廷如果出钱招聘倒是可以得到充足的人手，可是一旦招了就不能再辞退，否则都是事儿！夏秋可不希望在战事物资补给短缺的时候还要分出宝贵的资源养活一群手无寸铁的平民。贾艾斯提议道：“我知道教宗大人您的难处。要不让唐静以个人名义发起号召，让皮城没有工作的老百姓自愿的参加？我相信以唐静现在的人气，应该能募集到足够的人手。”
“正常情况下这样当然没问题。”
夏秋看向城门方向：“问题是阿兰这家伙一直在等机会呢。一旦我们让平民参与建设，阿兰背后一定会使坏。情况很容易失控！”
贾艾斯无奈的点点头。确实是很棘手！可是眼看着战斗几个月后就要打响，如果没有完善的军事设施，在第十三军团的炮火和骨龙的直接威胁下，皮城恐怕没有看起来那么固若金汤！夏秋私底下找到唐静：“今天忙什么呢？”
“去教堂传教呢。”
唐静一脸无奈：“这不应该是你的工作吗？！”
夏秋会心一笑：“皮城现在还处于战争状态呢，我作为守军的指挥官哪有功夫去传教。我听说你每次传教皮城内万人空巷，都去看你了？”
唐静点点头：“差不多吧。”
“问你个问题。”
夏秋：“假如现在皮城的平民被人蛊惑攻击光明教廷，你有信心让他们重新信任光明教廷吗？”
唐静没有直接回答这个问题。她问道：“你先说说皮城平民会因为什么事情跟光明教廷产生对立？”
闻言夏秋也没有再拐弯抹角了：“贾艾斯那边需要人手，不然没办法在开战之前建好所有的防御设施。我在考虑要不要征用平民参与建设。”
唐静刚想说以光明教廷现在的威信征点人手不跟玩似的么。别的不说，那些受过教廷直接恩惠的人的家人一定会愿意伸出援手。可唐静突然想起夏秋之前一句话，她明白过来：“所以你是担心这些人被阿兰蛊惑？”
“嗯。”
夏秋点点头：“咱们现在看似已经在皮城稳住了阵脚，但实际上每一步都得小心翼翼！一个错误就可能毁掉一切。”
作为从地面来的外来者，光明教廷的处境实在是太微妙了！解救者和入侵者有时候并不是看他们做了什么，而是看平民怎么认为。夏秋：“这不是我杞人忧天。黑暗教廷最近在稳定了西部地区的局势后推出了一系列惠民政策。在那些地区光明教廷已经被黑暗教廷成功塑造成了入侵者。就连裁决之剑的行动都遭遇了阻碍。皮城老百姓被围困没有奔头的时候把带着物资支援的光明教廷当做救星，可是一旦有人蛊惑……”唐静若有所思地点点头。虽然她不是专业人士，但是她相信夏秋和爱丽丝的判断。在皮城内征用平民是非常冒险的一步棋。唐静：“不敢说那些去听我传教的平民对我有多么坚定的信仰。但是我相信我治好的那些人！如果需要征用平民参与建设，我建议先从这部分人开始，本着自愿的原则加入。”
夏秋：“嗯，只能这样了。否则战斗打响的时候肯定无法完工！”
夏秋对此事多么慎重？为了避免引发过多的关注，这件事一直是悄悄展开的！光明教廷在回访这些伤者的时候有意无意提起防御设施建设缺人手。夏秋给手下的人下了死命令：“我不给你们设哪怕一个指标，如果招来的人手多了我还要问责！绝对是完全凭自愿，不能利诱更不能威逼！”
即便夏秋已经三令五申要求循序渐进慢慢来，但是在夏秋放出去话的当天，就有一百多人自愿参与建设。一方面，建设防御设施是关系到战事每个人的事情，大家闲着也是闲着，当然愿意为此出一份力。光明教廷曾经帮助了他们的家人甚至本人。虽然没有一分钱工资，但大家都自愿的投入到建设中。负责此事的军官问道：“教宗大人，事情比咱们预想的还要顺利。我们只是有意无意提了一句，大家就纷纷主动要求来帮忙。别说一百人了，就是缺一千人要凑齐也没问题。”
“别别别！”
夏秋：“见好就收！维护好这一百多人就差不多够了。别亏待他们也别做任何无法兑现的许诺。一切以稳定为重！”
虽然夏秋已经尽量低调行事，但是一百多人背后就是一百多户人家，算上亲戚、街坊，至少数百人直接、间接的知道此事。光明军在皮城经营这么久，阿兰自然就得到了消息。得知光明教廷没有给这些人许诺任何回报，阿兰知道，自己翻身的机会终于来了！