纽约市政厅坐落于曼哈顿下城市政中心区的市政厅公园中央。
它始建于1803年至1812年，可能算得上是美国历史最悠久的一批市政厅之一。 和美国其他的政府建筑一样，这座市政厅外立面的白色欧式风格和雕工精细的罗马柱让人印象深刻。 其法式穹顶，美轮美奂，置身其中很容易让人有身在罗马神殿的错觉。 不过西奥多·罗斯福并没有心情欣赏这些美利坚工匠艺术的精华。 他身着灰白色的制服，头戴警帽，迈步走进了市长的办公室。 市长穆雷，已经在那里等他了。 “哦，罗斯福警长，最近还好吗？”穆雷见罗斯福走了进来，非常热情地向他打了一个招呼。
“不怎么样。”罗斯福来到了穆雷的办公桌前，站在了那里，“请问您找我有什么事情吗？”
四十岁不到的他现在正值壮年，留着一撇翘起的小胡子，站得笔直，目光炯炯有神。 市长穆雷在他的面前，从气势上便矮了半截。 “额，我的意思，想，想听下你关于最近下城区仓库爆炸事件，以及两名警员死亡的看法。”
他口齿不清地说道。
“市长先生，我们已经掌了足够的证据，证明这一切都是下城区一个名叫‘五点帮’的意大利帮派做的。”罗斯福说道，“我已经做好了剿灭他们的准备，希望市政府能给予支持！”
出乎他的意料，市长抚了抚手掌心： “罗斯福先生，我非常支持您的说法，是该给这些恶棍们一点教训了。”
“那好，我这就回去做准备。”
罗斯福对着市长敬了一个礼，转身准备离开。
“额，请，请等一下。”穆雷突然从背后叫住了罗斯福。
“还有什么事情吗？”罗斯福转过身。
“您恐怕有点误会了我的意思，我是说，我赞成对那些黑帮采取行动，不过，恐怕执行这个行动的人，不是你。”市长从办公桌上捡起了一张纸，递给了罗斯福。
罗斯福接过了那张纸。 那是一封市民们的联名信，内容主要为控诉警局对于纽约日益糟糕的治安状况的不作为。 纽约的治安状况的糟糕，已经不是一天两天的事了，其中原因极其复杂。 这些“市民”们早不写信，晚不写信，非要在这个节骨眼上把气撒在刚就职不久的罗斯福身上。 “市长先生，您是要我辞职吗？”罗斯福抬起了头，目光盯着穆雷，“当初可是您找我来的。”
穆雷被他的盯得如芒在背。 “不不不，您误解了我的意思，我非常欣赏您的才华，只是需要您去负责更重要的事情，比如后勤。”
他眼神闪烁地说道，“我会在晚点的市议会上宣布这个消息。”
罗斯福没说话。 他的修养让他尽力压制着自己的怒火。 “好吧，市长先生，我服您的安排。”
罗斯福最终还是没有当场发泄出来，转身走出了市长的办公室。
他走出办公室的时候，正好和刚进来的卡特曼议员擦肩而过。 “议员先生，我们这样做是不是有点过了？”在罗斯福离开办公室后，穆雷关上了办公室的门，问卡特曼。 “必须有人要替爆炸案和警员的死负责。”
卡特曼很舒服地坐在了办公室的沙发上，而市长则规规矩矩垂着手站在他的旁边。
“当初找一个共和党的人来，就是用来背锅的。”卡特曼慢条斯理地说道，“真正享有名誉的，应该是我们自己人。”
他坐在那里，仿佛自己才是这间办公室的主人一样。 “所以，我们这次是真的要对‘五点帮’的那些意大利人下手了吗？”
市长揣摩着卡特曼的意思。
“不错，那个叫托里奥的不太讲规矩，违反了规则，突破了底线，是时候该换一批人了。”卡特曼说道。“让布洛克上吧，我看好他。”
卡特曼口中的布洛克，是一名民主党人。 此人毕业于西点军校，是个退伍的军人。 他的优点，就是非常听话。 毕竟，军人向来以服从命令为天职。 缺点，就是非常听话，毫无从事警察行业的经验。 市长点了点头，走回自己的桌子边准备起草委任状。 走出市政厅的罗斯福一言不发。 他骑上了马，直奔着贝尔街34号而来。 陈剑秋在纽约的办公室，就在这里，边境侦探社的楼上。 “啪！”
罗斯福的警帽被扔在了桌子上。 它的主人一屁股坐在了陈剑秋办公桌前的椅子上，解着制服最上面的一颗扣子。 这颗纽扣让他感到呼吸困难。 “怎么了？”
陈剑秋放下了手里的报告，微笑着看着罗斯福。
“我被炒了！”罗斯福哼了一声，愤懑不平地说道。
“被解雇了？”陈剑秋皱起了眉头。
“那倒没有，穆雷那个浑蛋让我去管后勤！”“这些家伙平时跟平民区那些黑帮有着说不清道不明的关系。现在直接可倒好，直接把我支开，让他们自己的人摘果子。”
罗斯福越说越气，情绪有些激动。 陈剑秋站了起来，从身后的柜子里取出了一个包装考究的盒子，递到了罗斯福的面前。 罗斯福打开一看，发现是两颗核桃，已经被盘得发亮，表面还带着红。 “这是什么？”
他抬起头看着陈剑秋。
“生气的时候，拿在手里盘着玩，能够让你冷静思考。”陈剑秋取出那两颗核桃，为罗斯福演示如何把玩，“这是一个夏威夷华商送给我的，有段历史了。”
罗斯福从陈剑秋的手里接过那两颗核桃。 “我这算行贿吗？”
陈剑秋笑着问道。
罗斯福摇了摇头。 手上盘着核桃，他平静了许多。 “我只是一想到自己没有办法亲手把下城区的这帮浑蛋送上绞刑架，心里就堵得慌”罗斯福如是说道。 “这件事情没有这么简单。”陈剑秋对罗斯福说道，“根据我所得到的信息，那个叫托里奥的意大利人的目的，恐怕卡特曼是怎么也想不到的。”
“你手下那些警察搞不定他。”
陈剑秋脸上的笑容愈发玩味。
“别急，让子弹飞一会儿吧。”两天后，下城区，贫民窟中间的空地上。 托里奥又在举行所谓的会议。 不过鉴于上一次的惨痛经验，李希龄和一些帮派领袖没有出席。 可他们又害怕意大利人的五点帮对自己动手，于是派了几个无关紧要的人过来。 伊斯曼倒是来了，因为他现在和托里奥结成了“神圣同盟”。 说是同盟，实际上就是五点帮的附庸，和狗腿子无异。 参加这次会议的人，除了这些黑帮帮众外，更多的，是下城区那些受冻挨饿的贫民们。 他们有些是失了业的工人，有些是因为金融危机而失去收入来源的小资产者，有些本身就是流浪汉，还有一些，则是退伍的军人。 托里奥在会场附近发粗粮面包。 面包的量很少，顶多吃个半饱，在冬天的寒冷之下，也冻得邦邦硬，不太好下口。 不过毕竟是免费的。 很多人涌了过来，另面包的同时，顺便听见了那个穿着黑色大衣的意大利人的演讲。 “我的朋友们！你们手里的面包，是不是难以下咽？你们身上单薄的衣服，是不是让你们被冻得瑟瑟发抖？”
托里奥站在空地的箱子上，对着那些拿着面包的平民们挥舞着手臂。 “你们可知道，在几条街外，那些纽约的有钱人，正在喝着美酒、吃着精美的食物！”
“你们可知道，在百老汇的剧院里，上演着一幕幕纸醉金迷的戏剧，观众们哈哈大笑，却不知道这个城市另一角的苦难！”
“你们可知道，在几公里外的码头上，那些商人宁愿把牛奶倒进海里，也不愿意分享给你们！”
...... 亚平宁的土壤，历来容易诞生演说家。 从古罗马的西塞罗，到后世的墨索尼里，口才都是一等一的好。 托里奥显然拥有着这项天赋。 他的语调并非特别慷慨激昂，但依然牵引和煽动着在场众人的情绪。 “你们不应该就这样屈服于现实！”
“美利坚给了你们持有枪支的权力！感谢那些伟人们，这让这片土地上的人，拥有了人人平等的权力。”
意大利人冲着身后的地鼠挥了挥手。 一个个木箱子被抬了出来。 里面装着的，是一把把枪。 虽然种类繁多，新旧不一，可每把都是货真价实，数量也非常多。 “这些枪，我发给你们，如果愿意的，下午三点在这里集合！我带你们去银行拿回属于你们的财富！”
托里奥对着台下的人喊道。
台下人的情绪彻底被点燃了。 他们开始纷纷到五点帮的帮众们那里领枪。 而在一旁冷眼围观的伊斯曼捏了捏自己的鼻子。 对于抢银行这件事情，他极度不看好。 哪有这么叫着喊着大肆宣扬的，生怕警察不知道吗？ 富国银行位置显眼，安保本来就多，金库在地下，没炸药根本炸不开。 再说了，就算真的去抢，发了枪你倒是直接就去啊，还下午三点集合，到时候能来的人有多少还不一定，另外这不是给警察集结的机会吗？ 外行！太外行了！ 还发枪? 这帮穷鬼拿到枪之后抢谁还不一定呢。 抢同为穷鬼的概率，远远大于抢银行。 但既然意大利人这么说了，自己现在作为他的小弟，好像不去也说不过去。 实在不行，就在后面混混，摇旗呐喊，加油助威吧。 到时候一旦时机不对，转头就跑。 不过这次倒是个好机会。 等着警察把这帮人一网打尽，自己就可以趁机抢了他们的地盘。 作为一个极富经验的银行抢劫犯，伊斯曼所思考的不无道理。 而事实也证明了，他的想法是对的。 就在在托里奥发表完演讲，发完枪后的一个小时后，这个消息便传到了纽约警察局。 新官上任的新任局长布洛克正在会议室里制定着扫平下城区黑帮的计划。 他的制服其实并不合身，因为时间太过仓促，没有办法定制，只能找了一件现成的给他。 墙上挂着一张纽约市下城区的地图。 上面用不同的颜色标注着行军方向的箭头，不知道的，还以为纽约在发生一场内战。 “从这、这，还有，这儿，包抄，懂不懂？”布洛克在地图上比划着。 下面的警察们听得一头雾水。 这帮家伙基本都没受过正规的军事训练，自然也听不太懂这位不太熟悉的新任警察局长在说些什么。 看着这帮警察一脸懵的样子，布洛克有些堵得慌。 他刚准备发火。 然而一个警员从门外走了进来，在布洛克的耳边悄悄地说了些什么。 布洛克听着听着，眼睛里放出了光。 “好！”
他一拍墙，吓得前排的几个警察猛地一激灵。 “这帮兔崽子，真的是胆大包天！我正准备收拾他们呢，他们居然敢抢银行！”
布洛克兴奋地喊出了声。
下面的警员面面相觑。 那些黑帮失心疯了？还真敢抢银行？ 不过布洛克可不管。 他兴奋地来回踱着步，搓着手。 “我们要不要跟罗斯福副局长说下？他更了解银行那边的情况。”一个看上去就不太聪明的警员问道。
布洛克抬起头，恶狠狠地瞪了那个不长眼的警察一眼。 “不用，我能搞定。”他走向自己的办公室，然后给卡特曼议员挂了一个电话。 当他再次出现在会议室门口的时候，嘴巴都快咧到脑袋后面去了。 “快！重新制定计划，我要在富国银行把这帮兔崽子一网打尽！”
然而，布洛克太过兴奋。 他甚至没有意识到，罗斯福的办公室，就在他的隔壁。 他打电话时，大门是虚掩着的，而他的嗓门，实在是太大了。 正在看报纸的罗斯福，不想知道这个消息都不行。 他想了下，还是放下了报纸，走出警察局，骑着马去往了边境侦探社。 毕竟，两边相距并不远。 在陈剑秋的办公室里，罗斯福把这个消息告诉了他。 然而陈剑秋坐在椅子上，一边喝着茶，一边微笑着地听他说完。 “其实，我很早就得到这个消息了。”
陈剑秋喝了一口茶，说道。
“哦？什么时候？”罗斯福有些诧异。
“上次下城区的黑帮会议，就是炸仓库的那次。”陈剑秋笑眯眯地说道，“当时托里奥就提出来了。”
“不要小瞧边境侦探社的情报能力。”
他说道，“他们那次会上说了些什么，我们都知道。”
罗斯福这才发现，陈剑秋的桌子上放着一摞子的报告。 看样子，自己来之前，他就在看这些东西。 “你怎么看？”
罗斯福手搭在椅背上，询问着陈剑秋的看法。
“你先看看这份报告吧。”陈剑秋从桌子上的那摞东西里，抽出了一叠纸，递给了罗斯福。
罗斯福越看，脸色越凝重： “这个意大利人，想法可真不简单啊。”“如果不是我的人在那附近发现了可疑的人，恐怕我也很难猜得出来。”
陈剑秋放下了茶杯，“他不但不是一个蠢蛋，反而狡猾至极。”
与此同时，在下城区，沃克警长生前最后一次去过的那间阴暗的小屋里。 意大利人一如既往地啃着牛肋骨。 “老大，都准备好了。”
地鼠走了进来，对自己的老大汇报道。
托里奥用桌布擦了擦嘴。 他的脸上，又泛起了标志性的神经质笑容。 陈剑秋，你好好看看，这就是我向你表达致敬的方式！ 纽约！乱起来吧！