林浩安排走昊天，没什么事情忙了，真是惬意的很。林浩突然回想起来，方才后土来的时候好像有些焦虑，好像有什么事情想对林浩说，只是林浩光顾着说话没有太在意，现在想想还真是。后土能有什么事情呢，她如今乃是圣人之尊，还有什么事情能难倒她吗？林浩摇摇头，他觉得自己有必要去冥界一趟，后土应该真是遇到什么棘手的事情了。随便安排了一下妖盟建立初期该做的事情，林浩便火速前往冥界。林浩运转金乌化虹之术赶路，随着等级的提升，林浩的速度也越来越快，不过片刻就到达了冥界。再次看到了血海，林浩不禁有些感叹，洪荒最大的变数就是从这里发生的，若非他救下红云，红云也不会成圣，日后更有可能回出现阐，善，截，道，佛，五教的争锋，道教还好老子只收了玄都，善教嘛，只有伏羲，神农，轩辕三个人皇。截，佛，阐之争才是最严重的，当然这些都是后话，这里先不谈。林浩很快找到了后土，后土的一道分身立在轮回之前，每个轮回之人都要在那里喝上一碗汤，忘却前尘往事才能转世重生。这便是大家熟悉的孟婆，也是后土的善尸，虽说巫族不修元神，但是还是可以借鉴一些其他的修炼方式。孟婆看见林浩来了，手上的动作停了下来。林浩上前询问道：“道友，你究竟在哪里呢？我怎么找不到你。”
孟婆指了一个方，示意林浩在那里，然后就低下头接着盛汤。林浩看着孟婆指出道那个方向，随即走了过去。一路上阴魂到处皆是，无数亡魂漂泊在路上，也不去投胎，林浩倒是有些不解，这些亡魂在做什么呢？很快林浩终于找到了后土，后土坐在一处石山上，看着远处不断赶往六道轮回的无数亡灵排成的长队，林浩不知道她在想什么，不过，自己总该能给她一些帮助。“后土啊，在干什么呢？”
后土转过头来，她早就知道林浩来了，只是不想动弹。“你来了！”
林浩来到后土身边，安然的坐下去，和后土一起看着远处的长队。“说吧，是不是遇到什么难处了，我看看能不能帮你解决一下。”
后土又看了一眼林浩，然后说道：“这些亡魂，一个一个走向轮回，有些不愿意继续投胎的，就继续留在冥界。”
“有些亡魂身前大富大贵，作恶多端，投胎之后依然富贵，依旧逍遥快活。”
“有些亡魂一生忙忙碌碌，善良宽厚，投胎之后依旧贫苦不堪。”
“我总觉得随即轮回缺少了些什么，总之，让我很不安！”
后土一口气把她想说的东西说出来了，林浩听后瞬间就明白了后土的意思。轮回缺少了什么他也明白，那就是秩序，缺少一个机构来对这些亡魂进行一个管理，就是林浩记忆中的地府。林浩之前就觉得要对冥界进行一定的控制，可是无奈一直没有机会插手进来，现在好了，后土觉得冥界有些问题，这也是他插手的好机会。林浩沉思了片刻然后开口了。“你的意思是，恶人为祸一方，死后得不到相应的惩罚。”
“而有些人，一生行善，却终究贫苦数个轮回。”
“你感到对于这样随机的轮回有些不公平对吗！”
后土点点头，林浩说的正是她所觉得有问题的地方，惩戒应该必不可少。林浩对后土说道：“这个问题我从前也想过，本来想和你说来着，但是一想到冥界现在应当由你做主，我去指手画脚就有些越俎代庖了。”
后土听到这话，看向了林浩，林浩似乎对于这样的现象早有研究，或许还有解决的方法。“你怎么不早与我说，我都快被愁死了！”
林浩笑着说道：“其实这事不难，只要设立一个地府来管理这些亡灵，那就方便多了。”
后土不明所以的问道。“地府？那是个什么东西？”
林浩耐心的解释道：“所谓地府，就是一个由一个相对有力量的团队组成的管理组。”
“要设立相关法度，作恶者要得到相应的惩罚，而行善者要对于其转生提供一些帮助，这就是地府的主要职责……”林浩并没有说的很复杂，他大概陈述了一下地府的职责。后土却有些无奈。“我身边就刑天之类的几个大巫了，哪来的能力建立什么地府啊！”
林浩说道：“你做不到，可以交给其他人去做嘛，毕竟你只需要坐镇好最后一步的轮回就好了。”
后土闻言思考起来。林浩没有强求她，毕竟这冥界应当是后土的管辖，其他人确实不应该横插一手。后土询问林浩道：“那你觉得当今世间，谁有能力来承担这么大个责任？”
林浩想都没想就说道：“当然是昊天啊，道祖亲封其掌管三界八荒，三界之中就包括冥界，他来管理也是常理之中嘛。”
但后土却说道：“昊天我知道，听说混的很惨，天庭几乎是没人，别说治理我这冥界了，他马上连天庭都治理不了了。”
林浩看后土如此评价昊天，不禁有些想哭笑，昊天是真的惨啊！“哎，话不能这么说，此一时彼一时也，说不定是有他时来运转的时候呢？”
后土一脸狐疑的望着林浩，半晌才开口说道：“我看到他在万妖湖出现过，你们两是不是干了什么？”
后土刚从万妖湖回来，当是昊天应该已经躲在哪里了，至于昊天当是在干什么，林浩不知道，但是后土绝对是知道了。林浩一脸尴尬的看着后土，果然圣人就是不一样啊。“没错，昊天跟我哭穷了，我就借了点人给他，你懂的，我这个人比较容易心软，就帮了他一把。”
后土盯着林浩看，看的林浩有些毛毛的。“那这么说，如果建立地府，来的那些人都是你的人咯？”
林浩有些不好意思了。“咳咳，理论上来讲，应该，可能，也许，大概是的吧。”
后土闻言直接冷笑，“呵呵！”