李世民不说话，这时候，一个将领开口说出了李世民心中的想法：“可是，人呢？没有人，怎么建城？”
“人？”
罗信咧嘴一笑，贱兮兮地说，“陛下与诸位将军辛辛苦苦地攻下他们那么多座城池，一入冬就要转手让给他们，这买卖不划算啊。”
听罗信将国家大事用商人做买卖来比喻，李世民不由得翻了翻白眼，抬脚就要踹罗信，罗信则是笑着避开，继续说：“我的想法很简单，就是将咱们现下占领地区的所有高句丽人，哪怕是乡村里的人都赶入辽河以西、燕北、甚至幽州，同时再从幽州、冀州一带迁徙百姓入这这两座城市，并且实行唐人与高句丽人通婚，彻底同化他们。毕竟从根源上来说，高句丽人也汉人的一个分支，他们祖上就是商朝箕子的后裔，只要从这方面着手，要同化很简单。而且，高句丽人也在使用咱们汉字，不是么？殊途同归，要融合起来也比较简单。”
（注：朝鲜在世宗大王时期（明朝）才有自己的文字。朝鲜、韩国1945年开始废除汉字，到80年代左右才逐渐消失在各大报刊上，但生活中一些“正式”场合还是会出现，不过大多80年出生的棒子们不认识。值得一提的，历史书上英雄们为了强国强民族也曾建议废除汉字，学拉丁文、罗马文，诸如陈独秀（笑）、蔡元培、鲁迅、瞿秋白、谭嗣同等。）又有一名将军说出了自己的想法：“可是，怕就怕那些高句丽人会造反啊。”
李世民点点头，这恐怕也是他最为担心的一点，毕竟辽东和燕北地处偏寒，而且这里到处都异族，一旦有人鼓动，很容易就会形成一支势力庞大的异军。罗信笑着转头看向罗通：“对于高句丽百姓的生活状态，我想这里没有人比罗都尉更了解。”
众人转头看向罗通，罗通没想到罗信会扯到自己，他立即站起身，对着李世民行了一礼，又对身前诸位将军抱拳，在做这两个动作的时候他理了一下思绪，开口说：“其实，高句丽百姓的生活状态很差，部分人都饿着肚子，普通民众一天能吃一顿饭就已经不错的。在高句丽国内，贵族、儒者士子一直凌驾在普通百姓之上，他们可以肆意剥夺普通百姓的粮食。特别是泉盖苏文掌权之后，他们对百姓的压榨更是变本加厉，诸位可能不知，其实这通定镇内，有七成百姓都是高句丽人。”
李世民眼睛猛地一亮，喝问：“当真？”
“千真万确，末将不敢欺君！”
“好、好、好，好啊！”
李世民朗声大笑，“你们罗家兄弟二人可是为朕解决一大难题！”
最后，李世民伸手指向罗信手中的地图说：“罗信，既然你都给那铁岭命了名，现在剩下两个城池，你也一并给取了。”
罗信咧嘴一笑：“北面的这座城叫‘长春’，南面这座嘛，不如叫‘沈阳’吧，这才是咱们大唐城市应该有的名字啊。”
李世民轻轻抚着自己的胡须，点点头，随即喝声道：“罗通听旨！”
罗通当即跪在李世民身前：“末将接旨！”
“朕命你为沈州刺史，领辽东将军一职，统领沈州五千兵马！”
罗通一下子从统领一千兵马的都尉蹿到了五千兵马，这不得不说是一个非常大的飞跃。不过边上那些将军神色都很正常，无论这罗通掌控多少兵马，他还是远离政治中心，如果李世民不亲征辽东的话，谁知道这么一个偏僻的角落还有一个刚刚建立起来的沈州。“谢主隆恩！”
罗通虽然激动，但还是十分克制自己的情绪，李世民见了，不由得微微点头。这时候，李世民转头看向罗信：“罗信听旨。”
“啊？”
罗信愣了一下，他没想到李世民会叫自己，在看李世民脸上带着坏坏的笑意，罗信暗叹一声：“完了，搬石头砸自己脚了。”
“罗信啊，那长春城现在还是一个不毛之地，可是什么都没有呢，所以，朕就将它交给你啦。”
“陛下，我有大半年没见到长安的家人了呢，我想妘娘了。”
罗信苦着脸，还打出了“妘娘牌”，是希望这隐秘的老丈人能体谅一下这个女婿。李世民让罗信去长春，干的全是苦力活啊。李世民则是摆出一副“深明大义”的姿态：“朕又不是让你马上就去，眼下李勣会让人屯兵扶余城，入冬之后高句丽人也无法北进，他们要打也是明年的事情。所以呢……罗信听旨！”
老丈人声音一硬，罗信就知道自己挖的坑就必须要自己填了。罗信当即起身，跪在李世民身前。尽管平时见到皇帝都不用跪拜，但在是在接圣旨的时候，还是要下跪的。而且李世民是自己老丈人，罗信可是将他三个宝贝女儿的心都给掳了，下跪什么的，都是小菜。有道是一个女婿半个儿，罗信都快成李世民“一个半”儿子了。“末将接旨。”
“巴啦巴啦”一堆之后，李世民封了罗信为“吉州”刺史，昭武将军，领军两千。罗信和罗通的兵力之差，也代表着这两个地域的重要新偏差。对于兵力罗信没有任何意见，大唐向来讲究“精兵”路线。西域那么大的地界，李世民也就让苏定方领兵两万，还不是照样打得西域那帮土鳖们头都不敢抬。唐朝行政规划是“州和县”，吉州的地域很大，治所在长春城。相比罗通的“沈州”，弟弟罗信比较倒霉，因为他的地域里根本就没有一座城池，要么是平地，要么就是山，而且还是直接对上高句丽，同时还要面对契丹和北方的室韦各族。一旦李勣的人撤兵，罗信将会面对高句丽人疯狂的进攻，因为那里是高句丽人真正的粮仓！可以说，罗信和罗通两兄弟，将高句丽人的主要粮仓都给占了。