两百郡兵在前方脚步整齐，几个女人全部坐入马车之中，赵文一路与萧何策马而行。 一路上县中官吏不时抢在萧何前面说话，让赵文第一次感觉到，自己是不是对萧何有些太过拔苗助长了。 县衙中的接风宴极为热闹，县中所有大户全都出现，一个个恭敬到了极点，显然前些天郡兵横扫三县的事情让这些县中大户惊魂未定。 但赵文依然注意到，县中所有官吏居然全部都是这些大户本身或者是家人。 从萧何口中，赵文才算了解了大秦最基层的行政体系。 在大秦，所有的基层官员全部都要朝廷任命，最少也是郡中任命。 以前县令多是本地人，还能够压制这些官吏，但现在，县令由异地官员担任，一众官吏却全部都是本地人，还都是县中大户，除非后台极硬，要不然绝无法压制下这些本地官吏。 “看来大秦的改变还真是任重而道远啊！”
赵文心中暗暗叹息。 他可以肯定，这样的事情除了以军法治理的秦地，其它六国应该都是一样，归根到底是因为大秦没有足够数量的官员，或者说这个时代的读书人太少了。 “若是将所有的吏员全部纳入异地任职的范围呢？”
赵文看向萧何，在九江郡，乡一级如今全部都考中的读书人担任，但是县中吏员合在一起，依然敢不将县令放在眼中。 其它地方乡一级可同样也是本地人，恐怕县以下百姓连皇权是什么都没有概念。 “吏员的俸禄极低，如果到外地任职，恐怕许多人宁愿辞职！”
萧何想到以前自己在沛县的时候，还感叹过县令能力太差，轻轻松松就可以糊弄。 但现在自己担任县令，才算是明白，如果县中所有吏员铁板一块，除非县令运用上层关系直接毁了县中的行政体系，要不然就只能与这些人商量着行事。 如果无法说服这些人，只是一个推诿懈怠，就能够将县中的事务全部耽误下来，到时责任可全部都是自己这个县令的。 “说到底还是如今读书人太少，没有足够的官员来任命！”
赵文一脸的了然之色，九江郡他倒是能够轻松解决这个问题，但别的郡可没有自己这样的条件。 “你以我的名义写一封奏章，将如今县中情况写清楚，上书朝廷在各县开办县学！”
如今九江郡都已经准备开乡学了，可大秦各地却连县学都没有普及，赵文打算督促一下始皇帝，这种事早晚要做，越早进行越好。 他就不信，知道如今六国旧地各县的情况后，始皇帝会没有想法。 这种事情要解决，除了开办县学增加读书人的数量之外，绝无第二个办法，自己提前提出来，也算是在始皇帝心中加深一下自己处理事务的能力。 “殿下，楚王宫中内侍求见，说是有急事！”
楚一快步进来一礼后道。 “有传旨太监进入九江郡？”
刚刚出来打算散一下心，居然就碰到了这样的事情，赵文不禁皱起了眉头。 “传令各乡，有实在贫困者，可以送到我的田庄之中，有什么想法也尽可向我上书，不要怕花钱！”
说话间，赵文已经大步向外走去，边走边向楚一安排道：“收拾一下，今晚就回！”
传旨太监进入九江郡才能够被发现，加上楚王宫中太监在路上的时间，必须以最快的速度赶回去。 一路风尘仆仆，刚到寿春城门口，还没有进城，一个早就守侯在城门处的楚王宫太监一脸急色的狂奔过来，低声道：“殿下，又来了一个传旨太监，应该是一路换马不换人赶过来的，神情极为疲惫！”
“什么事会这么急！”
赵文眼神中闪过疑惑之色，刘邦到秦都之后，给自己传来许多消息，可没有提过有什么旨意。 可现在，早就已经出发的刘邦还没有回来，却反而是两个传旨太监先到了，这么急要不是有大事才怪了。 “有旨意，二十皇子赵文接旨！”
一看到赵文进来，两个一脸疲惫的太监同时站起，冷着脸道。 看赵文行礼后，一个太监上前念了起来，声音有些沙哑，但内容却是念的极为明白，就是始皇帝要南瓜的种子，还有让自己修一条通向南方诸国的道路。 南瓜种子倒也罢了，但以一郡之地，在山区修筑一条驰道，先不说南方一群小国会不会答应，只是这个工程量，就绝不是一郡之力能够完成的。 念完之后，另一个太监继续念，这一次更是简单，召上次考试通过的读书人进京，显然是打算由朝廷统一安排这些人的职务。 “带这两位下去休息！”
看两个太监传完旨后居然没走，而是直直看向自己，赵文直接挥手示意将两人带下去。 轻步走出宫殿，看向秦都方向，这件事自己可以做，而且有能力做到，但他现在想要知道，为什么始皇帝会想要为难自己。 这几个月商人从南方诸国之中带回了好几万奴隶，将这些人投进去，在花钱招募一些人，就可以开工修筑道路。 但这是建立在九江郡有自己提供大量钱物的基础上，如果换一个郡，只是这一条道路，累死他都没有办法。 赵文可不信，始皇帝会知道自己能够穿越世界有着大量的金钱，所以在赵文看来，安排的这件事，就是在为难自己。 看向身边，萧何、范增被安排下去当县令了，刘邦从秦都还没有回来，只有低着头不敢说话的楚一和楚二，连个商量的人都没有。 “如果我是皇帝，应该就没有这么多麻烦事了吧！”
赵文低声自问，身后的楚一、楚二头越发的低了。 与刚穿越过来时想当皇帝不同，当时仅仅只是对大秦二世而亡的感慨，但现在，赵文是真的在想，自己当上皇帝之后的情景。 始皇帝想要在最短的时间内统一几个南方小国，甚至打算将九江郡填进去也在所不惜。 但赵文却认为，自己现在所用的办法才是对大秦最有利的，只用一群商人，就完全摧毁了几个小国的经济体系，不但不用出钱出力，还能够多几十万奴隶！