第一享受对象，其次是城内百姓，再则是外间的百姓。还是那句话，田地和房屋缺少，现在是租不卖，等到资源丰厚的时候才会考虑做出改变。时间匆匆而过，永安城这边发展得如火如荼，忙碌而具有生活气息。陈诺那日做出规划之后，各部各堂都有了具体目标，乞活军这边陈大义主抓新兵和老兵们的训练，军械局抓紧生产兵器火药等武器，民政部更加忙碌，首先是清查人口户籍，经过好长一段时间终于将永安城的户籍修订成册。当陈诺看到户籍册是吓了一跳，厚厚的一摞，经伍士豪禀告，永安城不断收揽逃难的灾民截止到八月底，城内百姓总有二万一千户，加上周边归附的乡民们加起来就有二万七千户，其中百姓丁口就有十一万八千人，近乎十二万人。这让陈诺着实吃了一惊，不知不觉中他的基业已经这么大了，小十二万的人口全都在他治下，身上的担子越发沉重了。好在永安城新兴，有陈诺制定的严正制度和高效运转的管理机构，这么多人治理起来有着十足的把握。时间渐渐到了九月中旬，永安城这边忙碌充实生活着，而西面中原的开封城确是一座人间地狱。经过长时间的围城，开封城粮食所剩无多，城内的居民百姓们大批大批饿死，市面上粮价飞涨，“米粟百金一斗，青菜千钱一斤”，直到后面粮食完全没有，有钱也买不到。城内人开始吃牛皮、皮袄、水草、瓦松、马粪胶泥等物，直到最后这些东西也吃完了，出现了人吃人的局面。城内的官兵丧心病狂，公然以人为粮，“将军密计抚军颌，肥脊皆堪充军食。”
到了九月十五日，外间久无援兵，正值黄河大秋汛，开封城失陷迫在眉睫，为了逃避失陷城藩的罪责，城内的官吏居然把黄河决开，企图淹没开封城和围城的流贼大军。十五日夜，官军决堤，大水如山崩而至，水势扩大崩腾汹涌而来，首先四门皆被冲开，开封城被淹之后洪水与城墙齐高，城内一片汪洋，水面只能看见钟鼓两楼及延庆观，还有周王府、大相国寺的殿脊。周王及宫眷数百人，在一些官兵护送下，乘早已准备好的船只逃出开封。城内数十万居民，除少数人爬上高地、高房获救外，其余绝大部分淹死水中，其状惨不忍睹。历史上究竟是谁决堤水淹开封城有两种说法，一种是流贼作为，一种是官府所为，陈诺自然倾向于是城内官府所为。毕竟流贼围堵开封城这么久，加上外无官兵救援对他们你造成威胁，流贼大可以安安心心围堵开封，只要再围上一段时间开封必不攻自破。何必费力不讨好背着骂名水淹开封，水淹开封的动机完全不成立，而城内官军恰恰相反，他们已经穷途末路自然有很大几率干这种事。至于后世为何流传是流贼水淹开封，无非成王败寇，流贼终究失败，这个黑锅自然要由他们来背，上层统治者哪里会这么好心给流贼洗刷骂名呢。水淹开封是一场浩劫，历史名城就此没落，数十万的无辜百姓葬身鱼腹无人为他们伸冤。让人好笑好气的是，明廷对于水淹开封的善后处理。水淹开封之后，给事中陈燕翼在朝廷上说，决河是黄澍的主意，淹城损失巨大，应该予以惩治。能言善辩的开封推官黄澍承认了决河之议，但却把责任推到了执行掘河计划的严云京身上，并说“严云京尝疏请决河”，即严云京掘河前曾经给朝廷上疏请示过，这样就令崇祯皇帝对此事不好表态了。崇祯帝最后说“孤城死守，降水天灾，堤决事不复较”，把责任推给天降洪水，不再追究掘河之事。他不但不追究责任，还给河南巡抚高名衡高、推官黄澍二人升了官，升任河南巡抚高名衡为兵部右侍郎，升任黄澍为御史。高名衡心灰意冷，称病辞职未赴任，黄澍欣然赴任。数十万无辜的性命在明廷眼里恐怕不值一提。九月十五日，这一日，陈诺正赤脚站在大沙河的河堤上疏通河沙，挖设沟渠，工务堂下水利所的工人们正在热火朝天赶着活。大沙河临近永安城，说是永安城的母亲河也不为过，大沙河的修缮和维护自然重中之重，前段时间黄河秋汛水位高涨，从而导致了大沙河河道里灌了好多黄河的河沙淤泥。感受到周围热火朝天的干活景象，陈诺瞬间失神，举目向西面眺望良久，他来自后世，自然知道今天之后开封城将有一场浩劫，数十万的无辜百姓丧命。一股无力之感充斥陈诺心头，明明知道开封的惨剧他却什么也干不了，实力还弱小了啊，历史上的一些重大事件还是改变不了。这就是身为一个穿越者的悲哀。“将军您怎么了？”
工务堂主管田贵看到还道陈诺对工务堂疏浚进度不满意，为此小心翼翼问道。陈诺回过神来，摇头道：“没什么，本将只不过想起一些事情。”
说着陈诺就欲回永安城，刚走出两步掉头对田贵吩咐道：“工务堂这段时间要多备生石灰，我有大用。”
田贵也不敢多问，忙不迭答应下来。陈诺暗叹：“自古大灾之后就有大疫，河南本是大疫之地，现在开封城水淹毕竟连同黄河，有了水作为传播媒介，黄河部分河段也将受到波及，这防疫一事不得不防，要早做准备。”