翌日。 光化土豪没有得到文小小的答复，不到午后，光化县衙门口围满了百姓，人人激愤，个个喊冤。 “县府也不能如此行事啊！不明不白就把人抓了，还讲不讲王法了？”
“尔等是何人？”
“我是余小六的兄长。”
“我是……” 衙卒一开口，众人纷纷自报家门，他们都是摊贩的家眷，来问个缘由。 “都别吵了，尔等家中做的什么生意，尔等自知，都回去吧，待明府查明后定会给尔等一个交待。”
一押司不耐烦的说道。 “不行，我等今日必须见到人！”
“我等不曾犯罪，有何怕的？放人！”
几个领头者挑起百姓火气，作势要将事情闹大。那押司也是个明眼人，抬手大声呵斥：“来人，把他、他、他给本押司擒了，聚众闹事，当作严惩！”
“押司，我等何错之有？不过是声音太些罢了。”
为首者连忙辩解，语气略带哀求。 “何错？哼！那本押司现在便去把你们家眷押来，让你们当堂对质，若错差一句，尔等今日也别走了。”
押司为吏多年，什么样的人没见过，一句话便戳穿了他们的把戏。 为首者再不敢言语，仓皇离开衙门口，众家眷无人指引，也被那押司两三句话吓退…… 午后，以陈旦为首的光化富户借着陈羽这位大力资助慈幼局的善人颜面，请全绩去酒楼赴宴。 时见酒楼外，一习道袍、身材消瘦的陈羽与全绩相对而站。 “明府，老夫受他人所托，望明府莫怪。”
陈羽原本是光化城中一等一的大户人家，有牛耳之资，但女儿死后，他变得深居简出，不愿多理俗事，一心修道。 “哈哈哈，陈员外一心向道，对慈幼局所做的一切，本县也铭记于心，怎会因区区小事责怪陈员外，更何况即便没有陈员外，本县也需和光化大户谈一谈这边疆墟市。”
全绩摇头示意陈羽莫要自责。 “明府，请。”
陈羽引全绩上了二楼，到了门前却做止步：“明府，他们都在房中，老夫就不进去了，以免世俗之气误了修道之心。”
陈羽之前也是墟市得利者的一员，但现在他厌恶一切买卖狡诈，眼不见心不烦，当然他也不会将内情说给全绩，毕竟陈家一族数百口人呢。 “好，改日本县请员外饮笑。”
全绩说罢，推门而入。 时房中围坐五、六商贾大户，这几人的财力加起来买下半个光化城不成问题。 “拜见明府。”
陈旦引众向全绩行了大礼。 “嗯，都起来吧。”
全绩慢悠悠的走到桌座上席：“且都坐吧。”
“多谢明府。”
众人回到原位，个个正襟危坐，生怕失了礼节。 “说吧，找本县来有何事？”
全绩不管墟市里面牵扯了多少人，但这桌面上他最大，今日能来，全是看在他们多少资助过慈幼局的情面上，不然的话，即便这些人有通天之财，也见不了全绩一面。 “明府今日政忙辛苦，小人先敬明府一杯。”
陈旦举杯客套道。 “请。”
全绩痛快饮了一杯，陈旦再斟，却被全绩抬手制止：“陈员外，本县不胜酒力，为免吃醉，陈员外有话不防先言。”
“明府今日能来便是给我等面子，小人也就直言了，北境墟市是小人筹造的，其中买卖路数庞杂，望明府高抬贵手。”
陈旦言出惊人，不与全绩言虚，大方承认自己的买卖，之后又说道：“明府，小人也知县府周转不易，这些货物便全部资助给县府，另我等愿再出良田三十亩以资慈幼局经营，只求明府放了那些商贩，重开边境墟市。”
鱼与渔的道理人人皆知，损失些银钱与绝了财路孰轻孰重，陈旦还是能拎的清，金人如今四面楚歌，国内纸钱疯印，物价呈数倍高抬，没有一个商人愿意放过这个机会。 “这大可不必了，商贩本县即日可放，墟市也能重开，不过重开的墟市必须由县府经营，本县意在取缔一切私市，断绝重资私下买卖，并不是针对尔等中的某一个，尔等可明白？”
全绩要将私财收归国用，大宋的繁荣在商贾，国家却是积贫积弱，要改变这一现状，那就必须立一法规，无人经营市场，万不可取。 “此事明府具体想怎么做？”
陈旦也不着急，凡法规必有疏漏之处，不可能一概而全，只要利益损失在陈旦等人的接受范围之内，他们会咬牙答应，毕竟民遇官，有理也说不清。 “其一定时，巳时开，申时闭，凡当日运入墟市未售卖物，必须存在墟市，不得运出。 其二日巡，官府派吏常驻，规避打架闹事，若议价不当，也可由官府公裁。 其三禁物，凡粮食、草料、铁器铁锭、盐茶等不得在墟市公开买卖，若有南京府，或其他金朝商人来议价购卖，全盘由县府主持。 其四……” 全绩刚说完第三点，席位上已经有人坐不住了： 议定时辰无可厚非，毕竟墟市不是瓦肆，边境之地理应谨慎。 衙门巡查也可接受，只要有人执行公务，那就可以寻到便利所在，不是每一个人都有一颗公心，睁一只眼闭一只眼的事是常态。 但唯独禁物一条，所有大商富户都接受不了，墟市明面上摆的货物就只有那些，要么是薄利多销，要么是工序繁杂，能够轻松赚取大量银钱都在禁物行列，虽然全绩放了口话可以通商，但官府掌握市场就代表着高额赋税，这样算下来让利太多，且没有私路便捷，等于是斩断了众人的财路。 “明府，非要如此独绝，小人在此劝明府一句，墟市之利丰厚之极，明府认为我等小小商人可以独吞吗？有道是做人留一线，请明府三思而行。”
陈旦自认为对全绩不错，慈幼局之事光化商人是出了大力气的，只言私情全绩也应该网开一面。 “列位为慈幼局所做之事，在全绩这儿依旧有情份，但一事归一事，墟市之利归公归国，绩势在必行，告辞。”