第一步！“李公爷，这问政箱…不太好吧？”
杨琛有些犹豫。在他看来，百姓们都是愚昧的，他们就应该被官府治理着。而官府是至高无上的权威，像李承乾这样做，不就相当于给了百姓插手政务的权利吗？李承乾淡然道：“这件事就别管了，照做吧。”
杨琛只得点头，“喏，下官领命。”
“对了，把司户参军事方雄找来。”
李承乾又喊了一句。“喏！”
过了一会儿，方雄又走进来，拱手道：“下官参见李公爷。”
“嗯。”
李承乾点头，道：“方司户，黔州以及下辖九州，是不是有很多地？”
“有是有，不过…它们都是有主的。”
方雄道。“地都是百姓的？”
李承乾问道。方雄低着头，“李公爷那些地明面上是百姓的，可暗地里，早就被谢、张两家抢占了，百姓们除了给官府缴税，还得给两大家族交租金。”
“呵呵，两大家族，真是好得很啊！”
李承乾冷冷一笑。当初李世民实行土地改革，凡是大唐百姓，成年男子都可以得到一百亩的农田。其中八十亩相当于朝廷租给百姓，这八十亩必须要上交赋税给朝廷。而剩下二十亩，则是给百姓，也不需要上交赋税。这样的政策下，百姓就算不能发家致富，但起码也能保证一家人不会饿死。可没想到，当地豪强居然抢占土地，还向百姓收取租金！“方雄，你既然是负责土地户籍，那本公爷就交给你去办一件事！”
“李公爷请吩咐。”
“从今日起，官府鼓励百姓开垦荒地，除现有农田之外，新开垦的荒地皆由开垦者所有，并且免除三年赋税，另外…新开垦的农田必须在黔州刺史府登记造册，否则一律不算！”
李承乾道。“…”方雄呆住了，李承乾这一串的政令，让他都不知道该说什么好了。“李公爷，开垦荒地没问题，但按照规矩，开垦出来的荒地应该在当地官府登记造册，您这…好像越位了…”方雄为难道。“怕啥，那几州怎么说也归黔州管，难道连这点事都不行吗？”
“可是…这不符合规矩…”“怕什么？”
李承乾霸气十足道：“现在黔州里，我就是规矩！”
“…”方雄张了张嘴，好吧，我居然无言以对。“可是李公爷，规矩先不说，百姓开垦新荒地之后，肯定会舍弃旧地，您这一下子免除了三年的赋税，那…黔州的开支怎么办？”
“开支这事，本公爷会想办法，反正也不差这点钱，现在你还是先去把这件事给办好。”
李承乾说道。“喏，李公爷，下官这就去办。”
方雄躬身说道。刺史府里，黔州别驾杨琛、司户参军事方雄同时将布告呈到李承乾的桌案上，让他过目。“嗯，就这样，发布出去吧。”
李承乾点头。“喏！”
两人领命，然后就去将政令发布出去。而这个时候，李承乾正打算回去抱着苏晗休息一会儿呢，结果却忽然愣在原地。“叮咚，检测到宿主有周签到机会，是否签到？”
“签到！”
“叮咚，获得实物奖励沙漠之鹰*1（想上西天吗？我可以帮你哦！），沙漠之鹰子弹*10（没有子弹，沙漠之鹰就是没牙的老虎）。”
提示音结束，李承乾便看到仓库里多了一把沙漠之鹰和十大子弹。“这…”李承乾有些发懵，这签到很神奇啊，居然连沙漠之鹰都能签到出来！…刺史府一天发布两篇政令，顿时就引起了不少人的注意。特别是在黔州刺史府门口，突然放上了十个木箱子，在木箱子顶端，还有一条缝隙。这种奇怪的东西，让百姓们好奇不已。有识字的人则是站在公布栏面前，开始摇头晃脑的念了起来。“从即日起，刺史府设问政箱，百姓皆可问政…”当那人将政令念完之后，众人都是一脸不可置信。百姓禁止参与政务，这可是明文规定的。这还是大唐比较开放，在其他朝代，普通百姓别说参与，哪怕是讨论一点跟管家有关的事情，都会被安上一个谋反的罪名。这个罪太大，动不动就是株连九族，所以没人敢跟这个罪沾上关系。百姓们震惊时，识字的家伙再次将目光放在了旁边的政令上面。“从即日起，鼓励百姓开垦荒地…并且免除赋税三年…”哗！听到这话，百姓们更是一阵哗然。之前那个问政箱只能让百姓们震惊。因为这种事距离他们太遥远了，让百姓们一时间都没反应过来。但这第二件事，让百姓开垦荒地，并且免除赋税三年…这就跟百姓有关了，而且是息息相关。“开垦荒地可以免除赋税三年…”“三年啊，一年要交那么多，三年下来，那可是好多好多钱…”“不过这到底是真是假啊，刺史府都穷成这样了，还免税…那他们喝西北风啊？”
激动过后，百姓们又开始怀疑起来。“刺史府的公告，应该不会有假吧，否则他们可就失信于人了。”
“没想到啊，黔州终于迎来了好日子，大家伙快回去开垦荒地，开垦的越多…就能得到越多钱…”“…”众多百姓堵在刺史府门口议论纷纷的时候，九匹快马却疾驰出了黔州，他们这是要将黔州刺史府的政令带往其他九州。城墙上，李承乾看着逐渐消失的九匹快马，脸上情不自禁露出一丝笑容。下了城墙后，李承乾并没有去刺史府，而是往城东而去黔州城东是折冲上府驻扎营地，那里除了军营之外，还有一个重要的机构。军器司！军器司在黔州地位十分特殊，虽然军器司的主官少司不过是从七品文官，跟六曹主官同级，但他却比六曹主官的地位要高。因为军器司负责锻造兵器，像兵器这么敏感的东西，自然得牢牢掌握在朝廷手中。所以军器司直隶于刺史府，由州刺史直接管辖。军器司设立在军营之中，这也是双重保险。军营那种地方，有折冲上府两千多卫士在，谁又敢跑到那种地方去，那不是找死呢。很快，李承乾便到了军器司。“李公爷！”
军器司少司郭普见到李承乾，顿时有些惊讶的迎上前。