歼灭了阿史那泗烨部落的精锐力量，眼下整个陇右再无可以与大唐大规模抗衡的军事力量，整个陇右整体局势瞬间趋于平缓。为了应对即将可能来临的大唐—吐谷浑之战，罗云生并非一味以赈灾为主，而是已经开始为大唐积蓄力量，以避免将士因为雪灾、战乱过度的损伤。同时采取足够多的宣传攻势，让那些叛乱的部族和豪强看到，如今大唐在凉州等地的影响力，从四处供应而来的粮草源源不断，让他们在巨大的差距下，自行崩溃，亦或是投降。所以眼下，凉州虽然名义上还有两支强横的突厥叛乱力量，但是对于大局并无大碍。一支已经被吓得瑟瑟发抖的突厥势力，现在正在犹豫是否投降，另外一支已经打残，成了秋后的蚂蚱，所以罗云生现在的心态，真的是稳得不行。转眼之下，也就四五天的功夫，就有被吐谷浑煽动叛变的地方豪强，开始无法管控部曲、家丁，这些从前隋开始，就盘踞地方的势力，终于压制不住手下人，这些被迫跟随家主起事的家丁、部曲，有的趁着半夜族长家里熟睡，割首献降的，有半夜带着兵刃跑到凉州投诚的，正如魏征常与罗云生、崔雄所言，在民心所向面前，一切阴谋诡计都是浮云。如今大唐日益强盛，又有几个人愿意为人裹挟生乱呢？清晨，睡得了个好觉的罗云生，感觉伤口隐隐约约有些发痒，除去中医自己检查了半响，见伤口都已经结痂，便唤来手下田猛等人与他一起去看将士操练。有闲心陪着他闲逛的则是将凉州政务处理的井井有条的魏征，以及刚刚从前线归来的等一众弟子。尚未到校场，就看见崔雄早就到了，旁边儿还有真的是每日闲的蛋疼，总想立下些许功勋的李君羡。李君羡真的没有想到，这一老一少组合，能够将大势已经糜烂的不行的凉州，刹那间就平复下来，导致他每夜感觉骨头发痒，总想杀些贼人，来活跃活跃身体的躁动。大家看凉州将士正在进行着罗云生所谓的恢复性训练，说了些建议，尤其是李君羡，见缝插针，简直说起来没完没了，他觉得这些将士已经走出了疲倦期，而且长期无战事，心里都憋着一股火气，到了战场上，肯定是一等一的虎狼之师。身体刚刚恢复，魏征自然是不允许罗云生折腾太多时间的，便要求罗云生早些与他回去休息，回去的路上，虽然如今凉州依然市场下雪，但是有了观风使行辕官员的安排，不论是使用官吏，还是雇佣扫雪工，起码凉州城的大街小巷可以保持起码的通行，百姓也都走出房门，积极寻找着营生，眼神里也透着希望的神色。回到行辕之后，罗云生安排众人留下吃些热汤食，吃饭时，宇文俊前来禀告：“最近他听从观风使行辕安排，由部落的老人做向导，领着从关中来的商人，换取皮子、牛羊的善政进展非常迅速。”
“如今冻死、饿死的牧民多吗？”
宇文俊跪坐在地毯上，敬佩道：“突厥各部落从首领到牧民，对观风使行辕的采买队伍依然非常警惕，但是在粮食的诱惑面前，如何抵挡得住，虽然部落的积蓄不足，但是不至于有人饿死了。”
魏征说道：“这是一次尝试，合理的使用战争债券募集的资金，既可以解决当地的灾难，又可以适当的给朝廷谋利，确实是难得的善政。”
宇文俊赞叹的说道：“是啊，看到族人们不必在风雪中饿死，余心中也是万分喜悦，越发觉得投靠大唐，是此生最英明之决策。”
饭后，宇文俊等人都退了出去，罗云生、魏征、李君羡、崔雄、狄仁杰、杜志静等人开始秘密商议。虽然眼下整体形势看似逐渐缓和，但是当家人魏征比谁都清楚，如今看似粮食充足，只是表象，只要雪灾一日不除，陇右可以依靠的，就只有自己。所以与罗云生的四平八稳不同，魏征等人心里还是非常焦急的。大家都觉得，倘若不能快速消灭陇右境内的反抗势力，又不能彻底解决粮食问题，就很难保住凉州日后不在生乱。可是根据目前的情况，老天爷又不允许粮食问题得到彻底解决。这其实也是朝廷暂时延缓了大军开进陇右的原因，因为陇右本身的经济非常脆弱，即便是太平年月也难以供养各路大军。而眼下罗云生与魏征为了赈济灾情，几乎将能说动的世家全都说动了。通过朝堂募集的战争债券，每日流水一样的花出去，而能够从地方豪强手里买来的粮食却越发稀少。因为崔雄这个粗坯，能够保证平日里，丝路不断绝，凉州起码的平稳就已经非常不错了，你指着他发展经济、发展农业，本身就是天方夜谭。而多少年来，陇右这个地方，就不是一个产粮的区域，太平年景，都需要各地运粮来补充的存在，所以即便是地方豪强，迫于观风使行辕的压力愿意卖粮，他们的存粮也不够使用多久。这使得魏征和罗云生都意识到一件事情，那就是像是陇右道这种贫穷区域，大力垦荒以及日常储存粮草，建立粮仓的重要性。尤其是突厥人反叛部落的存在，使用对于地方是个危险，随着整体氛围的改变，地方官吏、豪强开始频频走动关系，希望可以尽快清扫凉州的乱事。而罗云生根本不考虑继续发动战事，他心里很清楚，之前两场大战，靠得都是出其不意，突厥人防备不深，如果再次出兵，突厥人早就有了防备，一旦不能速胜，刚刚积攒的优势，便会一朝丧尽。“现在是突厥的叛变必须剿灭，不剿灭朝廷会有意见，地方的豪强和官员也有意见，而我们自身能获取的粮草，一天比一天艰难，长此以往势必会成为问题，为防止重蹈旧事，诸位有何高见？”
罗云生知道自己的弟子们，平时属杜志静想法比较多，便说道：“志静，最近怎么见你开口次数越来越少，怎么，被李将军刺激了一次，变成哑巴了？”
杜志静自从拜师学艺以来，确实话比较多，但是这一次随师出征，确实感触颇深，知道自己之前话多，纯粹是见识少，如今见识多了，反而变得稳重了一些。“目前交通不继，陇右百姓和军队的嘴有需要喂饱，如今又多了崔别驾先前不愿意管的突厥人，时间越久，我们压力越大，我这些时日随着魏相处理灾情，确实在思索此事，想来想去，也想出些想法，不知道是否会贻笑大方。”
李君羡笑着说道：“你这小娃子，怎么跟自己人还藏拙起来了，赶紧说来。”
罗云生也说道：“你只管说，眼下我们万众一心，不必如此。”
杜志静说道：“我的想法是，让凉州军队分地就食，以凉州举例子，如今凉州云集兵马将近五万兵马，这些兵马每日消耗都不小，我想是否可以将部队分散开来，一来可以震慑宵小，二也为即将到来的吐谷浑—大唐之间的战事做准备，我们又不准备坚壁清野，凉州的军队用来维护当地的稳定，比起积蓄力量来，准备迎战要强很多。”
魏征问道：“止步于此吗？”
杜志静继续道：“之前的军队仅仅是用于军事，但是我们还忽视了他的另外一种作用，那就是引导治灾的作用，仅仅靠我们观风使行辕的影响力肯定是有限的，若是将军队分散开来，一可以震慑地方豪强，让他们愿意拿出更多的粮草，二可以组织和引导百姓，发展生产，以工代训，让更多的人能够挣到银两，这样也可以买粮。队伍都囤积在凉州是浪费人力、物力，可若是分散开来，就像是一张大网，将整个陇右都兜住了，这样局面也可以进一步打开。三，可以进一步镇压乱民和小股突厥势力。”
罗云生细细思索，并未打断杜志静，而是示意他继续说下去。杜志静继续说道：“丽水一战之后，阿史那泗烨部落损失殆尽，如今阿史那克罗部为我所用，眼下为敌者仅存其一，而凉州保留可以快速机动的折冲都尉府的兵马就足够了，这也是我敢这么说的底气。”
罗云生点点头，望向魏征。魏征也赞赏的杜志静的建议，本身将大军囤积在凉州，就是为了防备各地叛乱无法收场，大军被分散在各地，无法形成有效的拳头力量震慑地方，如今地方形势得到缓解，大军在继续囤积在凉州确实没有必要了。魏征颇有几分考校的意味说道：“小子，此事干系重大，不可轻举妄动，如今从大局来看，一个牢不可破的凉州是非常重要的。你刚才说，让凉州大部队分开出去，稳住地方，这个想法，你有没有具体的方略？”
杜志静点点头说道：“嘉麟、休屠、古浪、昌松一带，突厥势力已经被我们清剿，而且相较比较各地，比较富裕，我们可以派遣更多的部队，这样士兵可以当地就食，也可以获取更多的粮食，反哺凉州，而再向外扩散，我们可以派遣较少的部队，因为这些区域，比较贫穷，百姓本身也比较少，这样一旦各地有任何紧急军情，一来可以禀告给凉州，二可以就地镇压，最重要的是，可以形成强干弱枝之势，一旦凉州危急，各地兵马可以快速返回凉州，重新形成强大的军事力量，以震慑陇右。”
李君羡用一直细细琢磨着杜志静的办法，一边儿听，一边儿点头，又扭头看看罗云生，见他并不反对，但心中似乎有些犹豫，便看向魏征。便略带疑惑道：“魏相，我看你跟观风使似乎对此计都有疑议？”
魏征人老成精，自然知道罗云生的顾虑，说道：“如今形势初稳，但是吐谷浑的进一步行动暂时还不知晓，草草分兵，是个隐患。等摸清楚吐谷浑的谋略，再行分兵，才是上上之策。”
杜志静壮着胆子说道：“魏相所言，确实是老成谋国之道，可是嘉麟、休屠、古浪、昌松都不远，初期我们可以派遣较少的人马，让更多的豪强意识到大唐的强盛，愿意付出更多，岂不更好？”
魏征微微摇头，毕竟还是年轻，“自古皇权不会过于影响地方，若是离开凉州，失去控制，与地方产生冲突，又将如何？”
杜志静自然听出了弦外之音，而李君羡则说道：“不尊凉州派出去的命令，自然可以就地镇压。”
魏征说道：“若是如此，整个陇右岂不是又要成沸腾之势？”