会议室里无人说话，所有人都不知道如何回答威廉局长。 终于，半晌过后，还是之前的鲁伊·杰克逊打破了沉默。 “局长，我们现在恐怕很难找到破局的办法，也没有100%把握能在炎国之前再次登陆月球了……” “凤凰集团和航天集团合并，对于他们‘载人登月’能力的提升是毋庸置疑的。”
“凤凰集团有大推力火箭技术储备，航天集团有前期多次‘绕月飞行’的技术储备，他们甚至可以直接开展最后一步‘载人登月’！”
“现在，我们可能要考虑最坏的情况了……” 话音落下，现场传出低沉杂乱的讨论声，所有人都意识到现在NASA面临的局面确实有些不容乐观。 没一会，坐在会议桌下方的一个白人高层——乔克，举起手说道： “局长，有没有可能切断狗大户和凤凰集团的合作呢？”
“凤凰集团的‘载人登月’资金大部分来源于狗大户，要是我们能让华盛顿给狗大户施压，断了凤凰集团的资金来源，应该可以延缓他们的登月进度。”
威廉眼神微微眯起，不过随即又黯了下去。 “乔克，你忘了我们的‘阿尔忒弥斯计划’了？”
阿尔忒弥斯计划？ 几秒过后，刚才那名白人高层忽地恍然大悟，然后表情变得苦涩，悻悻地将手放了下来。 “阿尔忒弥斯计划”是NASA六年前为了应对炎国“载人登月”搞出来的重返月球计划。 当初提出这个计划后，NASA就邀请了大英、澳洲、枫叶国、意呆利、霓虹国、卢森堡等几个国家宇航局加入。 大英、澳洲、枫叶国就不用说了，北美传统盟友，都是盎格鲁撒克逊人。 霓虹、南韩自然也不用多说，唯一值得一提的就是卢森堡。 卢森堡是重要的航天城，其航天航空实力也不容小觑，算是技术入伙。 当时狗大户也申请加入“阿尔忒弥斯计划”，想着抱紧NASA爸爸的大腿刷点声望，好在一众“王爷国”中巩固领袖位置。 可北美的羊毛哪有这么好薅的？ 虽然狗大户承诺可以提供资金，但北美最终为了平衡也好，为了敲打狗大户也好，选择扶持了同为王爷国的——“阿联酋”加入了“阿尔忒弥斯计划”。 狗大户有钱，阿联酋也有钱啊！ 所以，狗大户被拒绝后就和NASA弄得很不愉快。 这样的背景下，想要威胁狗大户终止和凤凰集团的合作显然已经不太可能。 而且最重要的是，现在北美也不敢将狗大户逼得太紧，彻底推向炎国。 就在这时，鲁伊·杰克逊也说道： “除了之前‘阿尔忒弥斯计划’搞出来的不愉快以外，根据‘联邦安全局’提供的情报，狗大户和凤凰集团第二阶段的合作资金已经转款给了凤凰集团！”
“我们这时候想要阻止已经迟了。”
说完这句，鲁伊沉默了很久。 最终他表情变得有些挣扎，目视着威廉，艰难地说道： “局长，我们现在的局面已经有些被动了。”
“我们已经不能再幻想能阻止凤凰集团成功‘载人登月’了，也不能再寄希望于我们能比凤凰集团先一步返回月球。”
“我们现在要做的，应该是认真考虑一下一旦炎国‘载人登月’成功，我们应该如何维护我们月球利益的问题。”
话音落下，会议室彻底陷入沉默。 鲁伊将真实而血淋淋的现状展现在所有人面前，每个人都感到深深地沮丧。 坐在上方的威廉局长依旧抿着唇，紧绷着脸。 可下一秒，他眉毛跳了几下，全程一直保持的凝重表情忽然也一下“垮”了下来。 虽然他一句话都没说，但这一刻，在场所有人都诧异地抬起头，他们能明显感觉到威廉局长情绪上的巨大波动。 心里那股骄傲的心气，似乎有些泄了？！ “局长……”鲁伊·杰克逊担心地对着威廉喊了一声。 威廉摇摇头，阻止鲁伊继续说下去。 他没事，只是突然摆在眼前的残酷的现实让他一时难以接受。 他没想到，短短几个月，一系列的变化后凤凰集团竟然能把NASA逼到如此境地！ 以前虽然NASA的重返月球计划也不太顺利，但不管怎么说面对炎国航天时还是有心理优势，毕竟对炎国航天的实力还是比较清楚。 但现在。 凤凰集团的出现彻底打破了这样的局面！ 凤凰集团真的有可能打破几十年来NASA在航天界积累的绝对优势地位，比NASA先一步重返月球！ “鲁伊，我没事，我不会这么轻易认输，凤凰集团还打不垮我！”
“你接着说吧，你的计划是什么？你有什么好的方案保障我们在月球上的利益。”
鲁伊轻轻呼了一口气，然后说道： “众所周知，月球是一个矿产资源极其丰富的星球，地球上有的矿产种类月球几乎全都有！”
“现在除了我们已经明确探明的稀有资源，用于核聚变的氦-3外，月球上仍有大量我们不清楚成分的元素和矿产资源。”
“所以……” “第一点，为了避免炎国获得大量月球矿产抢占先机，我们必须要明确提出月球是人类共同财产，任何国家和企业都不可以私自开发，必须要签署共同开发协议后才能开发。”
威廉略一思索，随即点点头。 虽然在2015年时，北美国会就单方面立法准许北美的私人公司开发太空以及开采月球和小行星上的资源。 但是。 现在的情况不同了，凤凰集团极有可能先于NASA登陆月球。 而一旦登陆月球后，下一步肯定就是获取月球矿产资源。 虽然目前的科技还不能支撑在月球上大规模的采矿并且运回地球，但是必须限制炎国在月球的活动，给NASA充足的时间重访月球。 至于未来NASA登陆月球后要开采月球矿产怎么办？ 开玩笑。 北美想要开采，谁敢不同意？ “鲁伊，你接着说。”
“好！”
“第二点就是关于月球的领土主权问题。”
“还是和‘月球开采权’一样的情况，我们必须用条约阻止凤凰集团，阻止炎国。”
“月球的领土是全人类的共同财产，不属于任何国家和个人！”
“只有这样，我们才能阻止炎国先一步登上月球后，在月球上肆意划地圈地，占领土地！”
威廉再次点头表示认可。 “嗯，说得不错，那第三点呢？”
“第三点，那就是要求所有登月的国家，都必须保护当初我们‘阿波罗飞船’着陆点。”
“为此，我们必须要求所有国家不许在‘阿波罗着陆点’方圆50海里内着陆，而且没有我们的允许，不允许任何国家个人进入！”
“因为那里是我们北美登陆月球的遗迹，是人类应该共同保护的地方！”
这话说完，在场所有人顿时眼前一亮，会议室里沉闷的气氛也被带动好转。 就连威廉局长脸上也终于恢复了一丝神采。 “除此以外，我们还需要将这些内容在联合国大会上提出来，并且写成条约，‘邀请’所有国家签署条约！”
“我相信，绝大部分国家都无法登陆月球，他们一定会支持我们的方案，毕竟任何国家都不想看到别的国家发财，特别是这个国家还是炎国！”
“而炎国……没有人会和他们站在一起，他们迫于国际压力，一定会签署的！”
“而一旦炎国加入了我们主导的条约里，以他们一贯的外交方针，他们一定会遵守的！”
“到时候，一切就在我们掌控之中了！”
嘶——！ 在场众人你看看我，我看看你，短暂地沉默后，突然响起零星的掌声。 几秒过后，掌声终于汇集成一股，响彻整个会议室。 不得不说，这个方案确实将炎国研究的很透彻。 鲁伊·杰克逊脸上也终于露出笑容。 等掌声渐小，鲁伊目光看向威廉，缓了口气说道： “局长，除了通过条约限制凤凰集团以外，我们自己的‘重返月球’登月计划也必须抓紧了！”
“您也知道，我们现在‘重返月球’计划最大的问题就是火箭发动机的问题……” “我有个想法，毛熊在火箭发动机领域确实不错，他们的RD-170系列火箭发动机比目前我们SLS火箭上用的推力要大而且稳定一些。”
“您看要不要和毛熊宇航局谈谈，购买他们最新的RD-170火箭发动机？”
威廉局长眉头忽地皱了起来。 他没有着急回答，思索许久后摇摇头。 “不到最后时候不能让毛熊国参与进来。”
“更何况，在这个关键的时间节点想要购买他们的火箭发动机，可以想象将付出多大的代价！”
“他们不是善茬，他们是吸血鬼。”
鲁伊抿了抿嘴唇，没有反驳。 确实。 现在谁都知道NASA和凤凰集团在竞争登月进度，这样的时机不重重砍一刀都对不起自己。 片刻后，威廉局长舒了一口气，脸上第一次露出笑容。 “鲁伊，购买毛熊国火箭发动机的事情缓一缓，还是给SLS火箭多一点时间，不到万不得已我们不能走这一步。”
“不过……现在国际空间站的事情要抓紧时间解决，我们不能缺少国际空间站这个外太空的战略支点！”
“正好可以利用国际空间站合作的事情，探一探毛熊宇航局的态度——关于刚才我们提出针对炎国‘月球开发’条约的事情。”
试探毛熊？ 鲁伊略显诧异。 “局长，现在毛熊国和炎国关系这么好，他们应该会和炎国站在一起。”
威廉脸上忽然露出一丝笑意，然后摇摇头。 “不一定，你不了解毛熊。”
“他们现在没有登月的能力，相信我，他们绝也不希望炎国登月获得重大利益！”
“这世界上，哪有什么永恒的朋友？有的，只有永恒的利益！”
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