第一阶段的房子就建好了，建好之后黎幼瑶就安排老弱病残先住了进去，然后身体强壮的年轻人还要再等等。难民们住进去的那一天，场面十分热闹，很多人都来看热闹了。住进去的难民看到自己终于能有个遮风挡雨的地方了，全都十分激动，没想到自己从满是战火的家乡逃离之后还能再拥有一个可以住的房子。而那些还没来得及住进去的难民也十分激动，因为他们知道只要他们好好努力，他们很快也能住进房子里了。有了这次激励之后，难民们盖房的时候更加有动力了，很快就把所有的难民房子全都盖好了。等到所有的难民住进去之后，难民们就要开始给邺城修路了。以前邺城修路的劳动力是邺城附近的百姓们，因此邺城的百姓们都能有一份不菲的收入，所以他们十分看重修路的这项工作。可是有了难民接替这个工作之后，邺城的百姓们就没办法再继续做这项工作了。黎幼瑶刚开始并没有意识到这个问题，但慢慢的难民和邺城的百姓们开始起冲突了。难民们有时候闲暇时间在邺城里闲逛的时候，邺城百姓们就会对着他们指指点点。而且难民住的那个地方邺城百姓们平时都不往那边去，难民们也把那个地方看得很紧，难民和邺城本地百姓形成泾渭分明的两边，互不来往。有时候邺城本地百姓欺负难民的时候，难民们就会一涌而上，同仇敌忾和邺城本地百姓打起来。有时候难民也会在邺城本地百姓那里闹事，那百姓们就会齐心协力一起将难民给赶出去。黎幼瑶听到底下的人汇报之后，没想到事情竟然严重到了这种地步。如果再这样下去，迟早要出大问题。而且难民如果一直不想办法融入邺城的话，那最早将难民们收编的想法也会没有任何意义。“你怎么看？”
宁晏不在，黎幼瑶只能找到颜浩博商量。颜浩博毕竟在邺城生活了很久，他其实很能理解邺城本地百姓们的想法。“邺城的百姓以前过的日子太苦了，所以当日子开始变好之后，他们就很珍惜现在这种来之不易的生活。大量难民涌入之后，本地百姓们担心难民们不仅抢了他们的工作，也会让他们的日子变成以前的样子。”
所以邺城本地百姓就很仇视这些难民，不想让难民们抢走属于他们的东西，觉得邺城是在白养这些难民。而难民们的想法就更好理解了。“难民们都是外来的，他们对邺城本来就没有归属感，也察觉到了当地百姓对他们的排斥。所以难民们就会更加抱团取暖，免得他们在邺城被人欺负。”
黎幼瑶听完颜浩博的分析，长叹了口气。“你说得对，所以接下来我们该怎么办呢？”
宁晏走了有好几天了，黎幼瑶一直忙着邺城这边的事情，忙得几乎都脚不沾地。接手宁晏的事情之后黎幼瑶才知道他平时要做的事情有多繁琐，几乎邺城的大小事务都要来找宁晏做决断。现在虽然有宁瑞渊，黎长越和颜浩博还有严千户的帮助，但依旧忙得抽不出身。而且以前宁晏在的时候，黎幼瑶有什么事情都能找他商量，两个人互相支撑着一起走下去。现在宁晏不在，黎幼瑶很不习惯，总是会下意识的就想起他。宁晏走了几天了，什么消息都没有传来。黎幼瑶也不知道他什么时候能剿完匪回来，但邺城这边无论如何她都会帮宁晏给顶好，不会让这边出任何差错。“黎娘子，我觉得因为接下来邺城需要劳动力的工程还有很多，所以不如我们先放出风声安抚一下邺城本地百姓们的心。要让本地百姓们知道难民的加入不会改变他们的生活，只会让他们的生活变得更好。”
“至于难民们，我们要想办法让他们对邺城有归属感，要让他们看到在邺城定居之后未来的美好生活。只有这样，他们才会死心塌地的一直留在邺城，将邺城当成是他们的家。”
黎幼瑶和颜浩博详细的商议过之后，最后决定由黎幼瑶出面来劝说难民和邺城当地百姓。黎幼瑶在难民和当地百姓之中声望一直都很好，难民们感谢她和宁晏能将他们全都留在邺城，给他们一个可以吃住的地方。而邺城的当地百姓们就更不用说了，他们都知道他们现在过上的好日子很多都是黎幼瑶努力来的。所以当黎幼瑶告诉他们接下来要招聘工人替邺城修建大船的时候，很多人都兴奋了起来。