刘云即位登基称帝之后，遂又与众人商议百官官制之事。卢植便向刘云建议，沿用昔日东汉时的官制。不过对此，刘云并不是十分满意，三公九卿制，已经成功说明了其并不利于巩固皇权。并且察举制有一个很大的弊端，就是任人不一定唯才是举。汉室以孝治天下，因此只要有德行之人，都能够有举孝廉的机会。然而正是这一点儿，让下层得以攀附士族，从而让世家的子弟遍布天下。可以说，这些举孝廉入仕的士子，多数都是效忠于举荐他的世家门阀。而不是效忠于皇权和天子。何况还有一个更大的弊端，那就是真正有才能治理家国政务的贤才，有很大概率并不能入仕。至于历史上魏晋时陈群创立的九品中正制，更是还不如现在的三公九卿制。思虑再三之后，刘云便还是准备任用三省六部制。不过这对于这个时代的人来说，有点过于超前了。卢植，皇甫嵩，朱儁等这样受到旧制影响的人，或许并不能接受。当然，这对刘云来说，并不是什么大问题。毕竟现在还有谁的权利能够大过他？只不过这并不是刘云可以胡作非为的理由罢了。只是废除旧制，起用新制，对于现在来说，太有必要了。同时，刘云想着连察举制都一并废除了，起用科举制。这样就能够避免大多数进入仕途的人，都是有些一定地位的富足之家，甚至贵族。而一些寒门家的士子，也能够通过科举进入仕途。当然，科举制也有弊端，不过比察举制好多了而已。并且，刘云也明白，步子不能一下子拉的太大，否则只会容易扯着自己的蛋嘛。确定之后，刘云便让刘伯温誊写三省六部的官制表，并科举制。让其交给卢植，皇甫嵩，朱儁，以及王允，蔡邕等一众人观看。众皆看毕之后，除王允外，却都是赞赏不已，因为这代表皇权能够更加高度的集中。以及削弱各个官僚的权利，如此一来，便很难再有某个强大的门阀世家，能够威胁到皇权的统治。相对而言，比之三公九卿制完善了许多。不过卢植等人都是建议，应当将三公九卿制和三省六部制联合任用。刘云倒也听从了卢植的建议，让其与刘伯温等商议，遂确定了官制一事。至于科举制，卢植等人亦是建议，要职不仅需要科考，也需要监察。否则若是任用一个虽有才能，但并无德行之人，对于朝政来说，弊大于利。刘云点了点头，这点他也考虑到了，不过此事暂且不急，需慢慢调整。因为现在连科举都还没有实行呢。刘伯温又建议废除旧制的男爵与子爵两个爵位，异姓只设公，候，伯三个爵位，刘姓可封王。理由是事实上没几个人受封这两个爵位，这也得到了卢植等人的推崇。众人商议之后，并制定，爵位只有长子可世袭，其他诸子都只能袭次一等。随后各项官爵，以及后宫女官，都讨论完成，初步确定之后，众人便即上书告知刘云。刘云看毕，心下大喜，竖日，便即宴请百官进入未央宫。百官朝拜后，刘云即下诏，立貂蝉，原名任红昌，为皇后，择日举行封后大典。立蔡琰，字文姬，为夫人；大乔，原名乔靓，为贵人；小乔，原名乔婉，为美人。刘云将这三者，改为三夫人之列，俱是平级。又加封卢植为太师录尚书事，并封爵位齐国公，领封地齐郡，乐安郡，济南郡三郡。皇甫嵩为太傅录尚书事，并封爵位楚国公，领封地南郡。朱儁为太保录尚书事，并封爵位吴国公，领封地吴郡。太师，太傅，太保，皆位列上公，但并无实权，故以录尚书事为总领尚书省。刘云又特许其三人为兼领中书令，不设丞相之职，决策军国大事及重要官员任免。又封王允为大司马，并封爵位陈国公，领封地陈国。蔡邕为大司徒，并封爵位梁国公，领封地梁国。刘伯温为大司空录尚书事，兼领侍中，掌管门下省，并封爵位安国公，领封地南阳郡。三公之位亦只有虚名，并无太大实权，独刘伯温是一个例外。刘云改太尉为大司马，并给蔡邕大司徒之位，亦特加一大字，以为尊荣。张纮亦为司空，并给事中，工部尚书。虽名不同，实则都是同一职位，不过都以刘伯温为长，并封其为平安侯，协助刘伯温掌管门下省。又封孙坚为大将军，领太尉事，并封卫国公，领封地河东郡。李存孝为骠骑将军，领司隶校尉，并封信国公，领封地河内郡。刘备为车骑将军，并封宋王，领封地徐州。刘璋为卫将军，并封蜀王，领封地益州。又封关羽为豫州牧，依旧领前将军，并封爵位定陵侯。张飞为兖州牧，依旧领后将军，并封爵位高平侯。韩遂获封凉州牧，领征西将军，并封武威侯。马超获封镇西将军，并封昭武侯。张燕领并州牧，加封征北将军，并封中都侯。鲜于辅依旧领幽州牧，平北将军，并封广阳侯。麴义依领冀州牧，镇北将军，并封武安侯。张绣为征南将军，弘农郡太守，并封新安侯。吕布加封大都督之职，督管各路兵马，并封九原侯。陈宫任河南尹，并封杜陵侯。郭嘉仍任军师祭酒，并刑部尚书，领廷尉卿，封阳城侯。庞统任军师将军，并兵部尚书，领少府卿，封南乡侯。徐庶任军师中郎将，并吏部尚书，领宗正卿，封舞阳侯。孔融任礼部尚书，领太常卿，封平安侯。朱治任户部尚书，领大司农卿，封陵阳侯。赵云为京兆尹，执金吾，封真定侯。孙策为左冯翊，封乌程侯。黄忠为右扶风，封山都侯。周瑜为水军大都督，封寻阳侯。鲁肃为水军副都督，封曲阳侯。程普为安东将军，封长陵侯。韩当为安南将军，封霸凌侯。黄盖为安西将军，封杜陵侯。祖茂为安北将军，封新丰侯。又调任黄忠为卫尉卿，张昭为光禄勋卿，虞翻为大鸿胪卿，蒋钦，周泰俱都为太仆卿。其余大小官员，各路将军，俱都按功行赏，皆封列侯，并按需调度。