临安皇宫勤政殿之中，各种奏章、圣旨落满了一地，尚书省、门下省、户部大小官员伺立在了一旁，噤若寒蝉，大气都不敢出一口。“昏庸、无能，怠惰因循，迁延顾望，误我大事。”
赵忠信将一份份圣旨狠狠的掼在地上咆哮道。自赵忠信登基以来，众臣很少见赵忠信发怒，再大的事情，赵忠信均能平心静气，就连宋金战事最紧张的时候，赵忠信虽心中焦急，当也没有迁怒他人，均能平静处理，很少失态。赵忠信拿起一份圣旨怒道：“百姓们都快饿死了，百姓们都到了鬻妻卖子的地步了，赈济灾民的诏书居然还在你们手上？你们到底想怎样？若是边关战事之事，如此延误，岂不是贻误战机？”
“官家息怒。”
颜夏木捡起一份奏章苦笑道：“三个月旨意能到各路府州就算是快的了。。。”
元丰改制后，宋神宗照搬“唐六典”，复三省六部制。凡内降旨意、文书、各处所所上奏章、申状首先到中书省、门下省，其后皆送至尚书省，尚书省审阅后再下至六部，六部再交各案勘会，审阅文书，询问相关事项，各案根据文书所涉及的地域，近则向京城之内到各寺、监勘会，远则至各路府州，待一切齐备，明确相关事理后，再申报尚书省，于是又回到了尚书省，尚书省再送转中书省取旨。中书省得旨后，再转送门下省复奏，皇帝朱笔画可后，然后再下达尚书省，尚书省复议后再下达六部，六部接到尚书省旨意或文书后，再进行复议，其后才至各路府州。。。如此，旨意的下达或各处所奏报，自然手续繁琐，旨意或奏章来回绕好几圈，时间就耽搁在路上或堪会之上了，于是少则三个月，多则一年以上旨意、内文等才能到达各处所。此还是三省六部官员办事干练，不拖拉，若遇到办事拖拉或故意刁难，那么时间就会拖的更久了，甚至石沉大海、不知去向。赵忠信了解后，怎不异常愤怒？赵忠信知道目前朝廷各部办事拖拉，可万万没想到会到了如此地步，简直是昏庸无能、腐朽不堪，朝中各部叠床架屋，官吏之间相互扯皮、互相推诿，令人愤慨。此时与赵忠信在广南之时不一样，广南是新建，一切都是全新的，挑选官吏也是较为严格的，同时各部设置也是极为简便、效率的。而此时宋朝廷看似是一座华美无比的宫殿，金碧辉煌，巍峨高大，其实内部已经腐朽不堪了，但却是朽而不倒，修修补补，勉强维持。看似经济繁荣，商业发达，百姓生活富足，但富足只是少部分人，特别是占大多数人口的农户日子过的并不是很富余。朝廷也是百弊丛生，就算能坚持一些年，但最后必将落入夷狄之手。大宋已经生病了，且病的还不轻，就如李椿年所说的，乃是沉屙宿疾，积贫积弱、积重难返。既然生病了。那就必须治病，但沉屙宿疾用一般的温和汤药是几乎没用的，必须下猛药，必须有壮士断腕的决心，用猛药治之，其后再辅之以温和汤药慢慢调理。不过下猛药的凶险之处就在于猛字，一不小心就会摧毁病体，摧毁大宋，大宋也将陷于一片混乱之中。赵忠信脸色阴晴不定，心中上上下下翻腾不已。“官家，变革祖宗之法已经迫在眉睫，必须马上施行了。”
尚书右仆射韩世袭忽然开口奏道。韩世袭此言一出，顿时将众臣惊了个目瞪口呆，均是呆呆的看着赵忠信。韩世袭跟随赵忠信的时间太久了，怎能不明白赵忠信的想法。赵忠信自登基以来，一直想变革，一直在寻找机会，不过是因为当时宋金战事未了，为了稳定朝局，因此就对大宋的各个条法并未做大的变动。赵忠信与韩世袭两人此时心中不约而同的同时意识到了，秀州之事就是一个契机。“官家”韩世袭接着说道：“元丰官制变革后新官制基本上延续至今，没有大的变动，元丰官制确实是改变了不少宋初以来官位、官名混乱的局面，精简了各部衙门，改变了以往纷繁复杂的官制。整顿了旧制名实不符，官事分职的紊乱局面，元丰改制之后，官吏循名责实，各司其职。此为元丰改制之益处，但其也有不妥之处，那就是三省之弊，本是一省可办之事，偏偏分作三处，此为元丰照搬唐六典之弊。在三省制中，门下省只管省审封驳，尚书省只管奉行，而中书省掌管机要、发布政令，目前门下省与中书省虽合并为中书门下省，但仍是各行其是，三省各司其职，另外还有左右宰相分班奏事，于是虽看起来是职责分明，互相协同处理军政之事，可实际是却是相互推诿、互相扯皮之时甚多，以至于政令不通，效率极为低下。”
申世袭顿了一顿继续说道：“金废帝完颜亮虽虽淫暴自强，然锐有大志，定官制、律令，其将尚书省、中书省、门下省合为一省，名曰尚书省，由三省六部制变成了一省六部制，不设平章政事官，设尚书令一人，总领纪纲，尚书令之下为尚书左丞相、尚书右丞相，掌丞天子，平章万机，为宰相，其下为尚书左丞、尚书右丞等等。如此官署精简、效率倍增、协同共事、互为制约。金帝完颜雍虽此时将废帝完颜亮贬为了海陵王，但仍是在延用完颜亮所制，由此，微臣以为我圣朝亦可如此，废中书、门下两省，施行一省六部制。”
申世袭说罢，众臣纷纷交头接耳，低声议论不已。赵忠信有些明白了韩世袭的意思了，汉实行丞相制度，丞相有决策权、行政权与执行权，权利过大已经威胁到了皇权了，王莽篡位就是佐证，于是到了李唐就实行三省六部制，将相权一分为三，分而治之，皇帝就能牢牢的掌握皇权，而制衡相权，到了目前，赵构更是将宰执之权一分为二，分左右仆射，皇帝就能左右逢源，以免皇权旁落。无论施行什么制度，其实就是皇权与相权之争，是皇帝与百官之间的勾心斗角。韩世袭此时提出撤除中书门下省，三省合一，明面上看是为了今后办事不会互相推脱、相互推诿，其实质乃是将权利集中。而申世袭深知赵忠信的志向，那就是一统寰宇，而一统寰宇的必要条件也是首要条件，就是权利集中，如此才会政令通达，如臂使指。赵忠信目前需要如此，需要一言九鼎，而不像以往皇帝若决策错误，宰相或其他臣属可以拒绝执行，如完颜亮南侵之时，陈康伯烧毁赵构的诏书一事。但同时赵忠信不明白的是，韩世袭随后又提出了在尚书省设置尚书令之事，要知道有宋以来，宋从来没有将尚书令授于任何人，原因就是制衡相权，使皇权高高在上。尚书令之位在左右丞相之上，如此岂不是又将宰执之权又合三为一了？若真如此，那么尚书令就非韩世袭所属了，难道韩世袭不满意目前右相一职吗？非要独相？尚书令可是一人之下，万人之上的。赵忠信当然相信韩世袭，相信他不会如其他权相一样，把持朝政，而架空皇权，他也没这个本事将赵忠信架空。但他到底是何意？赵忠信苦苦思索。“官家”户部侍郎钟世明出班奏道：“三省六部制乃是祖制，一省六部制乃是夷狄之制，我圣朝仿效夷狄之制，岂不是笑柄？”
“择其善者而从之，其不善者而改之。”
云书海出班奏道：“夷狄之技也不是都是一无是处，如其养马、驭马之术，还有其马政，均可为我圣朝借鉴，官家，臣以为韩相公之言可行。”
“祖宗之法不可废。”
陈康伯出班奏道：“官家，汉高祖、汉宣帝等三代之君常守禹、汤、文、武之法，而禹、汤、文、武之法，虽到了目前仍是可行，汉之武帝、元帝改孝宣之法，穷兵黩武，百姓兵役繁重，苛取于民，而民陷于水火之中，挥霍无度，耗费巨万，其国势衰弊，海内虚耗。由此，臣伏乞陛下万不可擅改祖制。”
司马昭之心，路人皆知，韩世袭、云书海等人之言几乎就是赵忠信的意思了，如此，赵忠信行变法之事就势在必行了，而变法之事太过凶险，元丰之祸就是佐证。最关键的是韩世袭、云书海等人均是广南旧吏，是赵忠信的旧部，若此次撤除中书门下省，那么其后肯定就是变法了，而变法赵忠信必然会重用韩世袭、云书海等人，这么以来，朝廷岂不是就被广南派系完全把持住了？因此陈康伯反对此事。变法成功当然是好事，若失败肯定会让宋失去目前的大好局面，目前应该稳定是最主要的，因此陈康伯反对变法。