第二次国共合作之后，他出任商城新四军县委书记兼抗日挺进大队大队长，此时，冯新成带着抗日挺进大队正驻扎在南乡达权店。南乡地理位置很重要，所以，不光新四军的抗日挺大队驻在这里，国民政府的县政府也驻扎在南乡的渣滓河一带，此时的南乡，已经成为了商城抗日的中心。冯新成此时正在翻看着姜君飞让人送来的请柬，口中说道：“这个姜君飞野心不小啊，这分明是想做商城抗日武装的盟主的架势。”
“哼，姜君飞也太狂妄了些，他一个土匪，竟然想当抗日的盟主，让其它的队伍听命于他，别的队伍倒还好说，但咱们是新四军，怎么能听一个土匪的呢？”
副队长金行说。“我倒觉得，这是一个建立抗日民族统一战线，把所有的武装力量都拉到党的旗帜下抗日的绝好机会，姜君飞想当这个盟主，这是痴心妄想，这个盟主，我们新四军一定要做，只要当了这个盟主，将会极大有利于我党我军在商城的工作，有利于我党领导的抗日民族统一战线的形成。”
冯新成说。“既然这样，咱们就好好准备一下，这次争取夺下这个盟主。”
金行说。“好，这一次，咱们一定要把全大队最精悍的力量带去，领导商城的抗日斗争……”与冯新成一个想法的还有国民政府新任商城县委书记顾井之。顾井之本是商城最大的商人，同时担任商城县商会会长，抗日战争爆发后，顾井之迫于形势，听从了新四军的建议，带领着商城的商会捐钱捐物，还免了佃户一年的租子，从而赢得了极大的声望，俨然成为了工商界的领袖。但顾井之的骨子里对新四军是非常仇视的，他觉得，新四军的那套依靠穷苦百姓的政策与自己是格格不入的，特别是前几年，新四军的前身红军游击队还在商城打土豪分田地，这根本就是要自己的命啊，自己与新四军，根本就不是一路的人。武汉会战之后，国共之间开始出现分歧，顾井之向第五战区二十一集团军司令兼安徽省主席廖磊告发商城县的县长杨必奇被新四军赤化了，已经成了新四军，于是廖磊突然将杨必奇调到了安徽，而商城县的县长则由顾井之担任。此时的顾井之在日军占领商城之后，已带着县政府退到了南乡渣滓河，顾井之的手下现在只剩下了一个保安团大约千余人，此时的顾井之已失去了对商城大部分地区的控制，情况很不乐观。当顾井之收到了姜君飞的请柬时，一瞬间已明白了姜君飞的用意，顾井之不由嗤之以鼻，一个土匪，竟然也想着当商城抗日的盟主，这简直是白日做梦，姜君飞完全没把自己这个商城县长放在眼里啊。“县长，姜君飞这土匪这是想翻身当老大啊，咱可不能让他如愿。”
保安团长卢子铭说。顾井之一点头，口中说道：“姜君飞这土匪是掀不起大浪的，本来我也不愿理他，但他想当盟主，不把我这个县长放在眼里却是不行，在这商县，国民政府才是真正的老大，咱们绝不能让姜君飞如愿。”
“保安团虽然有上千人，但多是新兵，战斗力和武器都很差，真要是与黑水队打起来，怕不是对手啊。”
卢子铭说。“是啊，还有新四军挺进支队，也时刻虎视眈眈，不能掉以轻心哪。“姜君飞说。“哎？听说金刚台来了一支国军部队，而且还是中央军，战斗力很强，只一个晚上就灭了孙家大院儿，如果我们与这支国军联手，不要说黑水队，就是新四军的挺进支队咱们也斗得过。”
卢子铭眼睛一转，口中连忙说道。“噢？竟然有这样的事？卢队长，你立即让人给金刚台的国军送一车粮食，摸摸这支国军的底，看看能不能收入麾下，为我所用。”
顾井之说。“好，我这就去看看。”
卢子铭连连点头。整个商城，因为姜君飞举办抗日联盟大会而变得暗潮汹涌，各方势力摩拳擦掌，都想在这抗日联盟大会上讨得最大的利益。金刚台，袁志文也听到了姜君飞要举办抗日联盟大会的消息，袁志文不由一乐，一个土匪，竟然想当商城的老大，这野心倒是不小，只是不知姜君飞有没有这个本事降服商城的各大势力。“老大，姜君飞也给咱们请柬了，你看看咱们该怎么办，到底去是不去？”
许老鬼问。袁志文嘿嘿一笑，口中说道：“去是要去的，这么大的热闹如果少了咱们岂不是太无趣了？”
“三天后就是抗日联盟大会了，咱们什么时候出发？”
李志堂问。“急什么，先等等看，我料这次大会必然暗潮汹涌，咱们必须做到万无一失，不能被别人占了便宜去。”
“袁上校，山下来了十几个人，押了一辆运粮车，说是奉国民政府商城县长顾井之的命令给咱们送粮食来的。”
栾天跑过来说道。“这顾井之也太小气了一些，就送了一车粮食来。”
许老鬼撇了撇嘴。袁志文却是一皱眉，口中说道：“我倒觉得这顾井之是一个很谨慎的人，这车粮食只不过是投石问路，可以与我们交好的话，那以后一定还会有我们的好处，如果我们不可以交好，那他也不搭什么，果真是好算计。”
袁志文说。“有道理。”
许老鬼点了点头。“让他们上来吧。”
袁志文说。当卢子铭进入金刚台的山寨时，不由大吃一惊，这金刚台在十几天前明明还是一片白地，这才几天的功夫，竟然起了这么大一片屋子，虽说是草创，但却也可以看出这支国军指挥员的能力绝非一般。当卢子铭一见到袁志文明，不由大吃一惊，他原以来，这支国军部队的首领能抓到上校的位置，怎么说也要三、四十岁的样子，可眼前的这个年青人却只有二十多岁的样子，卢子铭觉得，这么年青的上校，只有两种可能，不是某个高官的子侄，就是立有显赫的战功，在绝大多数情况下，都是前面的原因。一想到面前的这个年青人可能是某个大人物的亲属，卢子铭就有些不淡定起来。“鄙人商城县保安团长卢子铭，奉商城顾井之县长之命前来劳军。”
卢子铭向袁志文敬了一记军礼。袁志文微微一笑，还了一礼说道：“卢团长，鄙人袁志文，豫东挺进第一支队上校司领，我军奉第九战区薛长官之命，到商城一带进行作战，以后还有仰仗之处，望你我两军携手，开创商城抗日新局面。”
一听袁志文这话，卢子铭放下了心来，看来，这中央军与杂牌军到底是不一样，政府在他们的心里还是很有份量的，这就好办了，只要打着政府的名议，不难控制住这支部队。想到这儿，卢子铭不由一乐，口中说道：“袁上校，挺进第一支队进入商城，自然该归属商城县政府管辖，听从顾县长的命令。”
袁志文眉头一皱，心说这卢子铭两句话不到，就露出狐狸尾巴来了，什么东西都没拿，就想掌控自己的军队，这家伙打的倒是好算盘。袁志文用手揉了揉鼻子，微微一笑说：“我军虽属第九战区直辖，但既然到了商城，自然要多多仰仗顾县长和卢团长，比如我家的军饷，来的时候，薛长官已答应由县政府筹措。”
袁志文只言片语，已经点明了自己的部队是第九战区直属的，你一个小小的县长想管到老子的头上，怕是还差了点儿，而且，你们商城县政府不但管不了老子，还要给老子军饷。卢子铭闻言皱了皱眉，口中说道：“军饷的事，来时顾县长已有交待，他已收到第九战区的电报，每个月给挺进支队按一个营的编制为贵军拨发军饷，不过我看贵军也就二百来人儿，也就是一个加强连的编制，而且县政府已搬到了渣滓河，财政困难，对于贵军的军饷实在是有心无力，最多只能给一个连的军饷，当然，如果贵军能由县政府直辖的话就另当别论了，顾县长说了，他就算是倾家当产，将家产全部劳军抗日也是再所不惜。”
“顾井之小盘算打的真精。”
听了卢子铭的话，袁志文不由冷哼了一声。