第四天，你还有十一天的时间。”
刘备着实是恼怒，四天过去了，居然没有调查出任何的蛛丝马迹，每年花了如此多的钱财的天网，连一丝线索都没有调查出来，换做是谁都要发怒的。刘备还算有克制，刘禅觉得这种情况换做是曹操或者孙权，应该早就是人头滚滚，血流成河了。君主一怒伏尸百万虽然夸张了，但是死人流血肯定是不可避免的。刘备不是什么仁君，他是一个枭雄。向宠躬身道：“属下有一定会在十一天内调查出背后真正的凶手。”
“对于局势的监控也不能松懈下来。这段时间的风平浪静，只是暴风雨的前奏，一定要让整个天网都紧张起来，你们现在是我们所有人的眼睛，也是军队的眼睛，你们若是闭着眼睛，那最后的损失可不就是一个两个人的性命，而是成千上万人的性命。天网身上的担子很重。你如果需要帮助，尽管与我提。”
年轻人，还是要以诫勉为主。虽然现在的局势是明知道很危险，却不知道这个危险会从那里爆发，让刘备每日愁的觉都睡不着，但刘备还是没有给向宠多大的压力。这个压力则全部施加在了庞统的身上，庞统这几日也是吃不下饭，亲自下阵分析各地送来的情报，企图找出局势下危急所在。“主公，天网一定不会让你失望了。一定会找出凶手的。”
向宠信心满满的道。刘备嗯了一声：“暂且退去吧。”
“遵命。”
向宠退去后，庞统道：“主公，此前我们都知晓暗流涌动，事情是迟早要爆发的，属下建议先下手为强，引出一些心怀不轨的人，此时我们的敌人也一定会露出马脚，这便是破局的时机了。”
“如何先下手为强？”
“颁布蜀科。”
庞统斩钉截铁的道。蜀科规束刘备治下所有人的一部律法书籍，对百姓、军队、官员、士子、佃户、异族以及方方面面的都有约束的作用，其中规范了的刑罚，任何人犯罪都无法逃脱刑罚。奖赏也同样如此，就算是庶民，只要在生活生产、风纪道德等各个方面有所建树，都会受到奖赏。其中蜀科中对于世家豪强的制约很是严格，对于官员、士子、世家豪强犯罪，处罚都很严重，远比百姓的量刑要高。只要蜀科的颁布，一定会引起轩然大波，目前益州的既得利益者也就是官员、士子、世家豪强一定会有所抵触，而作为百姓，一定会对蜀科的颁布产生很大的拥护热情，这部蜀科在很多方面都是维护着百姓的利益的。“蜀科的制定刚刚结束，我都还没有来得及浏览完所有律法条目，如果急着颁布，是不是会出现一些麻烦？”
刘备的目光转而看向诸葛亮。蜀科的初稿，就有一千三百余页，字数将近四十万左右，刚刚给刘备看还没有五天，以刘备的忙碌程度，起码还需要五天才能看完。“主公暂且先看完，如果有补充，我们再添加进去。而且以阿斗所言，以后对蜀科进行修改编纂，我们还可以再版的。麻烦倒是没有多少。”
诸葛亮说道。要是律法一直都是一成不变，那才会造成大麻烦，社会是进步的，时代是在发展的，一部律法也应该跟上社会的发展和进步，如果觉着祖宗传统不可丢，蜀科制定了就是金口玉言，更改就是权威丧失，那蜀科迟早会沦为吉祥物一般的存在。这种白痴想法，刘禅不喷死他，算他赢。刘禅甚至还极端觉得，在政策上守着祖宗传统不变的都是白痴。一项政策的制定都是合乎当时的政治环境的，在制定施行之初或许有着很好的效应。但是十年百年后，任何情况都发生了变化，那么这项政策如果跟不上环境变化，所造成一些负面影响，还不做出改变，反而一味遵守，那么执政者不是蠢就是坏了。放眼后世，高喊着祖宗之法不可变的基本上都是聪明人，但是他们是实打实的坏。这部蜀科，未来不出意外，在统一之后是要成为一部统一政权的律法的，刘禅必须要给这部律法定下一个基调。“那就按照士元所言，定在十天后颁布蜀科。”
刘备一锤定音。庞统道：“属下会做好准备，迎接任何危急的爆发。”
“益州百姓不能再受到动乱了。”
刘备望着自己的左膀右臂，悠然长叹道。“属下定然不会再让益州百姓遭受兵灾。”
诸葛亮和庞统先后说道。刘备与他们再商议了一些细节，两人都一起告退离去。只剩下了刘备和刘禅了，刘备对刘禅训道：“你最近就待在家里，哪里都不要去。外面不安全，想要杀你的人绝对不会是就此一波的。”
“知道，我最近天天待家里读书习武。”
刘禅可不敢和自己的性命开玩笑，现在还大模大样的在外面当靶子。有张开的照顾，陈到的伤恢复的很快，他强大的体魄也加速了伤口的愈合，还需要半个月左右，伤口就能彻底的愈合了，对陈到的行动不会有影响。刘禅住在把守严密的州牧府，大门不出二门不迈，晨读早练，观政瞎提意见，每日都过的很是滋润。益州牧府一片祥和承平，而益州却不平静。成都城放开的宵禁再次实施，各地驻守的军队都开始大规模的频繁调动，各地的郡守不断的将境内的消息，以每日两次禀告的速度传递到成都。为了控制好局势，刘备开始任命信任的人开始前往各地坐镇，张松被派往督南中诸郡，黄忠督汉中、凉州，张飞督蜀中诸郡，一旦战事起，他们将会是主帅，统一指挥作战。平静之中，成都城中的许多人都感受到了暴风雨的前奏，刘禅每日待在府中，看到那些来来往往行色匆匆的官员和将领，都能感觉到他们的紧张。“天网到底能不能查到？什么消息都没有，干什么吃的？”
刘备罕见的发怒，让州牧府中的所有官吏都寒颤若噤。庞统弯着腰躬身请罪，向宠低着头不敢抬头看刘备。“属下一定督促他们尽快查清楚。”
庞统请罪说道。“明日蜀科颁布，是至关重要的一天，一定要做好情报，我要知道益州境内任何的风吹草动。”
刘备说道。刺杀陈到的那个刺客也追查不到线索了，监控境内的各个世家大族也同样没有任何的动静，天网仿佛一下子变成了废物。刘禅脸上都感觉到无光，脸色暗着走入议事厅，天网是自己弄出来的，还是该为它说几句的，刘禅对正在发怒的刘备道：“爹，有一说一，不是天网不行，是咱们这次的对手太过于强大。这显然不是一个对手可以做到的，他们很有可能联合起来了，不然以天网的能力，不可能察觉不到蛛丝马迹。”
“要么就是天网陷入了盲区，敌人在一个我们根本看不到的地方。”
刘禅说道。“凉州、曹操、江东、南中诸蛮、益州境内各异族都在监控之下，他们全都没有动静，还有何处会有敌人？”
刘备沉思道，这个问题他已经想了许久了，所有人都想了很久，但是百思不得其解，敌人在哪里？若是世家豪强用自己的私兵，都不用天网发现了，各地的基层官吏就能发现，但是这些世家大族缩在家中，蓄养的私兵根本没有集结一起。那么是不是大家都想错了？这些世家豪强并没有打算出手？“报！急报！主公！”
一声大呼从门外传来，刘备、刘禅、庞统、向宠所有人的目光都看向外面。