迎立汉帝之事非同小可，为了能做到昭告天下的目的，刘备采纳庞统的建议，大办特办，务必要让天下人都知晓在长安有着大汉正统所在。同时也没有忘了污蔑曹操。与此同时，曹操正在扶持济阴王，两边的速度进展都是差不多的。曹操曾经要拜夏侯惇为汉官，认为自己和夏侯惇是同僚关系，同朝为官，理应是给他拜汉官的，夏侯惇坚持不受，只愿意拜魏官，于是曹操拜其为魏前将军。刘备就没有这个忧虑，刘备的汉中王是大汉的汉中王，作为自己麾下的将军们，也都是受的汉官。不过新朝廷，需要三公九卿，需要大将军、卫将军等等将军职位。这就让刘备头疼了。两父子又开始了秘密谈话。“儿子，现在就我们两个人在这里。咱们父子两就说点悄悄话。”
未央宫，刘备对刘禅说道。刘禅坐下来后，对刘备道：“说罢说罢，咱们一家子也要从这未央宫搬出去了，还能在这里讨论一两次事情。”
房子大着谁不想住啊，不过肯定是不能僭越的啊，这未央宫是给皇帝住的，刘备一家子是要搬出去，另则住址。“你觉得三公九卿该如何封？”
刘备对刘禅问道。刘禅想了下：“我原先是以为等爹你当了皇帝再来封三公九卿的，现在看来是等不到那个时候了，这次新帝登基加凉州之战的大捷，再加封邑也说不过去了。”
“将军职位倒是好说，总共就那么几人。二叔为大将军，三叔为车骑将军，云叔为卫将军，马超为骠骑将军，老黄忠左将军，他现在的征西将军，还是没有左将军位高权重。剩下来的四征、四镇就看你封了。”
刘备深以为然：“这重号将军的封赏和我英雄所见略同啊。封军职且在一边，各个将军的侯爵我不打算再进，只是在现有的基础上增邑。”
“果然是英雄所见略同。”
刘禅深表赞同。就拿关羽来比较，现在是亭侯，在往上增邑都是亭侯，哪怕是五千户了，他日天下一统，一个县侯肯定是跑不了的。现在官职已经封到头了，日后诸将再有功劳，只能通过爵位来封赏。不然这次一步到位，以后刘备、刘禅拿什么来封赏立功的将军？难道还皇位轮流坐啊。“丞相你觉得谁合适？”
刘备其实有自己心目中的人选，但是也想听听刘禅的意见。“不设大司马、尚书令了这些官职了？”
刘禅问道。刘备说道：“有太尉就不设大司马了。有丞相也不设尚书令了。”
东汉官职变化很大，比如东汉的尚书令位高权重，堪比丞相。大司空是全国最高军事长官，不过有大将军就不宜设立大司马了。刘备的这套官职系统，是想让三公重新具有实权，而不是成为一种荣誉官职。从光武帝刘秀开始，三公职权就被削弱，大司马、尚书令、御史中丞、司隶校尉全都把三公职权分走，之后的东汉皇帝，基本上三公就沦为的吉祥物了，一般都是经学大师担任，出了事就用来背锅，算是三口背锅王了。不过刘禅也注意到，太尉、司徒、司空为三公，大汉已经两百年没有了丞相，九卿在大汉现有的官职体系中，分别隶属三公，现在设立丞相，那么九卿就要分一部分到丞相职权当中。太常、光禄勋、卫尉三卿属太尉；太仆、廷尉、大鸿胪三卿属司徒；宗正、大司农、少府三卿属司空。权柄怎么分，刘禅不想管，这是个细致活，很费脑子。三公之上有丞相，俱有实权，这其实就挺有意思的，还没有哪一代这样玩过的。更别说大将军等重号将军一样实权。不过特殊时期，特殊办，反正官职实权还是虚假的，都会因为时代的变化而发生变化，这点倒是不用太操心。“孔明当一个丞相绰绰有余。”
刘备道。刘禅说道：“我师傅为太尉，法正为司徒，司徒掌太仆、廷尉、大鸿胪，其中最重要的还是廷尉，律法刑典皆其出，法孝直做这件事最好不过了。”
“张松为司空，掌宗正、大司农、少府。宗正、大司农不说，这个少府就要说一说，刘民也没有私财，少府的职权就要改一改了，在前代少府掌宫中御衣、宝货、珍膳等，咱们也不要，刘民也不会要这些。反正把之前少府的职权全都剥了。”
“那少府管什么？”
“财政是大司农管，那少府就应该管工业，什么是工业，比如织染这些都是手工制造业，也算是工业一种，冶铁、制造都是工业，尤其是最重要的军工制造作坊可以让少府专管，咱们现在有个工部司，可以全部划入少府当中。”
国家机构，庞大复杂，想要几言几语是说不清楚的，也不是刘禅和刘备两个人能讨论的清楚。刘备想要听听刘禅的意见，然后自己在思考一份后，最后与大臣们一起商讨，最终确定官职封赏。这件事没有十天半个月是讨论不出来什么的，过程干燥无味，极度无聊，刘禅是待不住的。官职权力划分这一块，刘禅真心是看着头痛，与刘备说了自己的意见之后，再也没有参与过刘备对官职权力划分的会议了，只是说到将军职位这一块，刘禅递了几个名单上去，关平、邓艾、黄叙、刘封，还有自己看重的一些年轻将领，在这次凉州之战中有功劳的都应该会得到重赏的。至于刘禅自己，当然是没有任何官职，刘备也没有考虑到给刘禅什么官职。反正刘禅和刘备一样，军政大权，什么都能管。并且底下的臣子还不会有什么想法。诶，少主或者喊太子殿下，来给我们布置任务或者临时主政一下，有什么大不了的？这不挺好的吗，太子殿下有这个能耐，愿意来管这些事情，大家高兴还来不及了。这种潜移默化认知，别说在刘备麾下的这帮老臣里面，刘禅时不时来凑一下大家觉得理所当然，就算是在投降的这一批大臣当中也觉得是理所当然的。比如张既、钟繇这些人主政关中，刘禅也没少提意见出主意。人还没有到长安，就通知张既等人去未央宫开会。注意，他们是在没有收到刘备通知的前提下。只是刘禅派人过来告知了一声，于是大家全都听了太子带来的话，去未央宫刘备所在的宫殿，听太子开会，刘备当时其实就是旁听。庞统、法正得到通知也来了，手头上有事的也是先放下，全来了。其实不管是文臣心里，还是武将心里，刘禅的地位已经是与刘备一样的，大家愿意听刘禅的。因为新帝登基的缘故，刘备的五十六岁寿辰办的比较简单。刘备是喜欢热闹的，打下凉州、长安之后更是大喜之事，不过喜归喜，也就是身边一些近臣一起热闹下。许久没有跟关羽喝过酒的刘备，那一夜喝的酩酊大醉。许都传来消息，曹操迎立济阴王，这事没有让长安惊讶，只有刘禅在可惜，这么好的机会，你曹孟德怎么就不称帝呢？真是没胆魄啊。还有个消息也让刘禅比较意外，秘密消息，济阴王被曹丕给吓傻了。也不知道济阴王是真傻还是假傻。刘备迎立刘辩之子刘民的消息很快就会传出去了，起码现在关中已经人尽皆知了。等到两帝并立，就是东头一个汉，西头一个汉。可以称之为东汉，西汉了。二月十七，新帝登基，场面很热闹，新帝刘民在盛大的迎接队伍的欢迎下，从长安北城的横门而入，过东西市，经过北宫、桂宫，最终进入未央宫，自此在未央宫居住。定年号建昌，次年改元。用了二十一年的建安年号，也将在今年结束它的最后一个年号。刘备搬入了建章宫，建章宫在长安主城外，毁坏严重，稍稍修缮下还是能住的。这座宫殿修建于汉武帝时期，武帝为了往来方便，跨城筑有飞阁辇道，可从未央宫直至建章宫。如今这飞阁辇道早已经崩塌，刘备也没有心思重建，只是让人将建章宫的宫室城垣重新修缮。建章宫后面，有太液池，占地十顷，是渠引昆明池水而形成的一个范围宽广的人工湖。刘禅看了一眼这太液池，就很喜欢这个水泊，岸边芦苇丛生，水鸟众多，也有许多野兽，原本的太液池是被城垣围在建章宫里，城垣损坏后，城外上林苑当中的动物多有跑进来的。城垣的修缮采用的还是坍塌的宫殿的材料，如今长安城内外所有坍塌的宫殿建筑材料，都已经不让百姓随意搬走了。百姓若想要木料，砖石，自可去上林苑，里面取之不尽。这么多坍塌的宫殿，现在不修缮是因为财政紧张，以后肯定会修缮一些的，修缮能就近取材料自然可以节省很大一笔钱。