长安的热闹在过完年之后就稍稍冷清了一些。一年之计在于春，不管是百姓还是官员，都需要为接下来的这一年做一些准备了。刘禅花了一个月的事情待在建章宫没有怎么出门，完善了货币政策的报告，将其交给了刘备。报告写的非常的详细，并且对未来可能发生的一些金融危机也做了阐述和解决办法。这几乎是一份可以用一百年的计划报告了。交给刘备研究的同时，刘禅也没有就此休息，马不停蹄的开始派出军队与天网一起，开始从成都、汉中、凉州、荆州等地将黄金全部运载至长安。钱币的设计也立即着手开始。这件事还需要衡山学宫的帮忙，刘禅写了一封信给马锋，让他如果得空的话赶紧来一趟长安，要开始铸造新钱币了。马锋在三月底到达的长安，带来了兰找和十来个学生，都是过来帮忙刘禅发行新钱帮忙的。“造币厂在过完年之后我就让人开始着手建造了，现在都快要完工了。咱们先去看看吧。”
刘禅说道。造币厂没有建立在长安城内，而是在城外一处无主的庄园，利用了一部分房屋，造币厂的建筑则重新建造，基本上已经快要完工了。熔炉、水排鼓风机等等都已经安装好了。工部司全力负责此事。“现在就等着咱们把最终的货币样子定下来，然后制作模板，随后可以试发行了。”
刘禅说道刘禅早在半个月前就在这里进行工作了，有专门的工作房间，马锋跟着进入房间里。桌子上放着大量的图纸，墙壁上也挂着不少的图纸。马锋指着墙壁上的一张图问道：“这是什么钱？”
刘禅看了一眼，上面是自己无聊画着的人民币，一块到一百块的都有，隐去了伟人的头像。“纸币。”
刘禅回答道。马锋问道：“纸币？你以后打算发行纸币？”
“不是以后，这次发行的钱币里就有纸币，纸币非常方便，对于商人来说，长途行商，带着纸币比什么都方便。”
刘禅说道。“那你确定了纸币的样式了没有？”
“还没有。你看看墙壁上这些贴着的，基本都是一些纸币样子。”
马锋扫了一眼，指着一副图纸问道：“这是啥币？”
“纸币的一种，叫美元，不过我不打算用这玩意，我无聊画着好玩的。墙上面的我都不采用，只是画出来做参考。”
“纸币的防伪非常的重要，样式反而是其次。最重要，最需要打磨的还是防伪技术。”
马锋嘀咕道：“这也不美啊。”
“看看这些吧。这是我设计出来的五套钱币的样子，你们看一下，有意见就提，之后我们每个人再设计一套，总共拿出十套，送去给我爹他们选定吧。”
刘禅将设计图纸给了马锋，马锋接着看过之后，给了自己身后的学生。“这套钱币是以黄金加上官府的信用为基础，进行发行。不同于五铢钱，这套钱币的价值非常的高。它分为金币、银币、铜币。这很好理解，铜币的作用就相当于是五铢钱，是量非常大的流通货币。金币和银币则作为大宗交易货币。”
刘禅简短的介绍说道。马锋问道：“兑换比例是多少？”
“一比一百的比例。一百枚铜币兑换一枚银币，一百枚银币兑换一枚金币。”
刘禅说道。马锋再问道：“一枚铜币的价值呢？”
“我的设想是一枚铜币的价值相当于一千枚五铢钱的购买力，但是官府不会弄出五铢钱直接兑换新币，并且两年后会禁止五铢钱的使用。五铢钱将不会再具有货币价值。”
刘禅说道。马锋对于金融这块并不是太熟悉，闻言也只是点了点头没有多问。“我有个计划报告，待会你可以看看。你带过的这些学生，都是负责哪些方面的？”
刘禅问道。“都是学数学的，怎么用他们你看着办吧。兰找可以放在造币厂这里。”
马锋说道。刘禅道：“先期工作还有很多没有做的。最重要的是设计新币模板，你们现在可以试着自己设计一套新币模板。兰找，你来负责黄金、银的熔炼吧，工部司、天网、丞相府都有会有人配合你一起。”
兰找还在欣赏刘禅的画作，问道：“殿下，要怎么熔炼？”
“送过来的金有金砖、金块、金沙以及零碎的金子，你要把它们熔铸成每块重五百斤的金块，四四方方的那种。”
刘禅对兰找说道。众人不解，马锋说道：“这要损耗多少啊。之后还要做成金币，要重新熔炼，又是一笔损耗。”
刘禅无奈道：“不做这些，怎么来获取百姓和商人们的信任？我发行这套货币的基础是黄金加官府信用，官府信用这东西没有办法实质性的展示出来，只能通过施政来树立信用。我需要的是这套货币在两年内彻底代替五铢钱，不下一点猛药怎么行。”
“五百斤的金砖，你是什么打算？”
“长安城中铸黄金台，将这些黄金展示个一年半载，让所有人都知道，我们具有大量的黄金储备，这些黄金储备就是保证货币价值的最大保障。”
刘禅说道。今年上半年的准备工作能完成就不错了，事关重大，稍有不慎可能就导致经济崩溃，刘禅也不得不小心翼翼。同时天网开始兼任调查员的工作，对民间百姓对新货币的使用是一个什么态度，至于商人和官员们，就没有必要调查了。新货币的发行，流通的源点就是在官员和商人。发的俸禄以后将全都是新币，同时官府的物资采购也必须使用新币。商人中将会以甘夫人和糜夫人组建起来的商业集团为源点，发行货币。不单单是货币的发行，刘禅还要组建银行，不过银行的管辖权这件事，发生了一些分歧。将马锋安排好之后，刘禅将厚厚的计划报告递给马锋：“跟我去建章宫，你在路上可以看，另外你可以先看看后面关于银行建立的内容，我们接下来去建章宫要讨论的是这件事。”
马锋被这一套一套的东西都要砸晕了，对刘禅道：“你到底还要捣鼓多少玩意？”
“就这些。阻力也不小。”
刘禅说道。建章宫这边大佬们汇聚一堂，就等着刘禅来了，见到刘禅来了，还在讨论的众人纷纷行礼，刘禅也一一回礼。刘备的决策层全都在，诸葛亮、庞统、法正、张松都在这里，另外还有刘巴、糜竺、简雍、伊籍、李严、董和、马良、陈震。张飞也在，不过张飞今天显然是过来蹭酒喝的。在场的基本上全都是文臣，新币的发行关乎各方各面，也需要各个府衙的配合，他们中一些人是过来旁听的，一些人是来做决策的。“报告计划诸位应该都已经看了，我就不多说了。新币的模板还在设计当中，我也设计了几套，到时候我会精挑细选十套出来，咱们在聚头讨论一下。诸位若是有想法，也可以设计一套，交给我就行了。”
刘禅对众人说道。刘备道：“今日就直接讨论银行这件事吧，最好今日要敲定，不能拖延了。”
刘禅打开计划报告：“我上面关于银行的组建，说的很详细。银行是官府组织，但是独立于官府之外的，它不属于哪个府衙，更不是属于皇帝私人所有，它是完全独立的，不属于任何人。”
“这一点我说的很明确，诸位有意见是正常的，因为我没有把我们各种选择的后果说出来，今日我就要在这里说清楚。”
“银行将来会汇聚巨量的钱财，也是我们经济的命门所在，同时也是刺激经济活力的关键点。也就是说，银行的重要性，比任何府衙或许都要重要。经济崩溃的前兆就是银行崩溃，它的重要性不言而喻。”
“既然是这样，我们又为什么要设立银行？诸位可能就费解。”
“那是因为，从古至今，我们从来对经济都不重视，目光就只放在农业上面，认为只有全力的发展农业，就能让百姓富足。在我看来，就是一条腿走路，农业和工商业是分不开的，同样，它们都与经济是分不开。因为一直没有管控，甚至不管不顾，所以历朝历代的经济可以说是野蛮生长，对国家财产、对百姓财产，造成了巨大的损失。不说远了，就说从桓灵二帝开始，稍微一点天灾人祸就导致百姓吃不上饭，商人囤积居奇，再有朝廷的政策，导致货币陡然间贬值，百姓手里的钱成了废品。这种情况就是没有官府管控约束的缘故。”
“但是，官府自己下场去进行粗暴干预是完全不可行的，根本不会起到正面作用，往往会起到反面作用。这个时候就需要一个类似代言人的角色，这个角色就是银行。”
“银行，它的角色定位就是官府管辖经济的一个重要工具，也是活跃经济的重要工具。经济如果出现崩溃，官府可以通过银行，刺激经济的发展，让它回到正轨。这样的一个重要工具，不单单是储备钱财的作用，你们所见到的最基本是储备钱财，对银行来说只是小小的作用罢了。”
“它最大的作用还是让我们对经济的一个调控，保证国家经济不会崩溃。”
“这是我赋予银行的最大的职责。这也是为什么，它不能属于任何府衙和皇帝，但又是必须是官府组织的原因，因为它背后靠着的是国家，不管它发生什么，国家官府必须要支撑着它。”