陈铭当即转身，上了马车，留下一句：“好生安置这两人！”
随后便命韩仓回宫。原本去看神龙卫的计划搁置下来，一行人拼了命的驾着马车，赶往宫中。一刻钟后，勤政殿。众臣临时收到消息，全部分列大殿两侧，恭恭敬敬的站着。陈铭面无表情的坐在龙椅上，伸手重重的拍向案桌。殿中众人感受到陈铭身上传来的浓浓威压，一个个噤声站直。谢兴言出列，开口问道：“老臣斗胆，敢问陛下，可是发生了何事？”
陈铭冷哼一声，向韩仓挥了挥手。韩仓上前，朗声说道：“今日陛下微服出巡，遇上两个自关中而来的难民。”
“据两人所说，关中灾情甚是严重。”
仅两句话，在众臣耳中，犹如平地惊雷。这话的意思很明显。关中旱情，先帝在时，就曾拨银两送往关中赈灾。而今过去这么久，旱情竟然丝毫未曾缓解，银两必然没换成赈灾粮。如此说来，银两绝对是进了某些人的口袋。若是这两个灾民没出现还好，时日一久，根本没人追究。可巧的是，这事恰好被陛下知道了。过往也不是没有这事，不过是大家睁一只眼闭一只眼罢了。不过今日之事，看来陛下当是不会轻易放过。然而陈铭却并未如大臣所想，而是说道：“当务之急是解决那些灾民，其他事，朕之后再一一清算。”
“先从国库拨出银两，朕再派一位钦差亲往。”
“这一次，要坚决杜绝有些人在其中作手脚，众爱卿，谁愿前往？”
听到这句话，大臣们顿时缩做一团，低着头，唯恐陛下注意到自己。谢兴言转身看向身后，深深的叹了口气。若不是自己一把老骨头，无法忍受长途奔波，定然要出列为陛下分忧。可惜啊，如今这些个臣子，竟然一个傲骨都没有！不过此去关中，定然会遇到多重险阻。若是实在没人去，便是拼了这把老骨头，也要为陛下在尽一份力。谢兴言心中暗暗立誓。陈铭看向鸦雀无声的大殿，说不失望是假的。看来大夏的建设之路还是任重道远啊！眼下这么点小事，竟都无人出手！陈铭摇摇头，眼神忽然扫到队伍中间的蒋烈。对了，这可是自己亲眼看中的人，绝对能担此重任！陈铭心上一喜，开口道：“蒋烈，朕封你为钦差，特去关中查办赈灾事宜，如何？”
蒋烈猛然听到这道声音，抬头看向陈铭，双眸闪现出异样的光彩。陈铭见蒋烈不动弹，不悦道：“怎么，你不愿意？”
蒋烈连忙出列，抱拳谢恩：“臣愿意，臣十万个愿意。”
“臣是太激动了，没想到陛下愿意派臣前往。”
“臣定然不辜负陛下期望！”
人选终于定下，所有人看向蒋烈，鼻中轻轻的“嗤”了一声，微不可查。真当这关中是什么好地方？可真是初生牛犊不怕虎！关中势力纷繁复杂，可不是空有一身蛮力就能解决的！陈铭欣喜非常，当即说道：“户部尚书何在？”
刘仁通出列，回道：“老臣在。”
“国库可有充足的钱粮？”
“回陛下，昨日所说一半用于建设军队，臣已经做好了预算，如今可支配的银两仅剩四十七万两。”
听到这个数字，陈铭满脸的质疑。大夏国疆土如此之广，王朝国库竟然只有这么点银两！用脚指头想也知道有问题！到底是谁，竟屡次插手钱粮之事？陈铭双眼微眯，说道：“银两怎会如此之少，账本呢？拿过来，朕要亲自查看！”
刘仁通连忙回答：“还请陛下稍等片刻。”
说完他迈步急匆匆冲出去。不多时，他便手捧五六本账册，满头大汗的冲了进来。“陛下，这便是总账册。”
韩仓下去接过账册，然后递交给陈铭。陈铭从中随意抽了一本查看。上面条条分列清晰，各项开支有头有尾，非常详尽。他又换了两本，不外如是。从账本来看，看不出任何问题。然而陈铭又拿起一本，与前几本对比，突然发现，每年的税收总额竟然仅有两百万两！这个数额着实有点少！整个大夏，总共三十个省，如此算来，每个省平均一年竟然只有六万的收入。即便每户每年上交一两的赋税，按人口算下来，一年也要有至少八百万两！更何况富庶之地人口更为密集，上交的赋税只会比这个数字多，而不会更少。陈铭感到甚为稀奇，翻开账册细看。对比之下，陈铭发现近九成的赋税来自地税。也就是说，整个国库的运转，实际上全靠百姓种地来维持。而且地税的收税率竟然高达一半。这就意味着，凡是以种地为生者，得十石粮，便要上交五石。辛辛苦苦一年下来，可能仅仅够果腹之用。更甚者，可能还会饿肚子！饥饱尚不能解决，谈何其他？苛政猛于虎也！更严重的是，如此多的地税，到最后一年竟然仅有二百万两的收入！这其中定然掺杂了很大水分，中间少掉的银两，到底入了谁的口袋？而且大夏经商的也不在少数，陈铭翻遍了几本账册，竟然丝毫没有见到商税的踪影。难不成户部竟然对那些商户不收税吗？这还了得？商户们经营店铺，百姓辛辛苦苦赚来的银子，最后一大部分可就通过商铺流出去。这其中有多大的利润，自不必多说！百姓的日常起居，都离不开这些买卖，一年下来，商户们所得的利益，加起来估计远超国库！剥削耕种者，而放任商户，大夏只会越来越穷！这样下去绝对不行！陈铭翻着手中的账簿，对众臣说道：“朕决定，从今往后，地税减半，减轻农人负担。”
刘仁通擦了把额头的虚汗，对陈铭的提议并无反对。众臣也表现平平，无人说话。不过如今国库银两都这么少了，陛下竟然还在减，难不成要坐吃山空？大臣们接着听下去。“之后增加商税，所有商户必须交税！”
此话一出，众臣面面相觑。随后只听“扑通”一声，所有大臣朝着陈铭跪下，大喊道：“陛下，万万不可啊！”