崇祯皇帝又一次猜错了儿子的心思——这是正常的，朱慈烺的心思多坏啊，哪是他这个老实皇帝能猜到的？ 朱慈烺带着崇祯，还有在京的王公大臣到这个孝陵思过宫来，既不是为了逼宫，也不是为了思过，更不是为了向朱元璋请罪，而是为了召开一次事关大明朝改革和开放的会议！ 改革和开放这事儿，当然得有一次“王公大臣会议”来布署和推动了。同时，朱慈烺还必须统一内阁、大元帅府和王公大臣们的思想。 统一了思想，改革和开放的事儿才能大张旗鼓的推进啊！ 而且，也只有走了改革开放的路子，大明的军事和经济才能走上发展的快车道。 要不然，老朱皇帝定下的十五不征之国、宗藩朝贡体制和海禁国策，就会成为大明走向海洋并且从海上获取力量的绊脚石。 别的不说，就连设立“上海特区”，同荷兰、葡萄牙、日本建立正式且平等的外交关系的事情，都没有办法进行。更不用说向欧洲各国派出使团和留学生了...... 如果没有正式和平等的外交关系，大明想要成系统的引入西方的科学军事技术，不说办不到，那也是困难重重。 另外，大明如果想要在海上扩张，那么十五不征之国的限制就必须打破。否则这个也不征，那个也不征，向何处去扩张？ 第一个附和朱慈烺的当然是“张居正式的改革家”魏藻德了，那可是要名垂青史的人物啊！以后的《魏藻德传》就照着《诸葛亮传》来写...... 他说：“千岁爷说得不错，祖制是二百多年前的老办法，现在不合时宜了，可不就得改吗？太祖高皇帝那会儿，也不知道地是圆的，也不知道海上会有西洋的商船一船船的运银子进来啊！海上既然有大利，咱们怎么能禁了？再说，海禁压根就禁不住！禁来禁去，无非就是堵了朝廷的海路，使得走私盛行，海疆失控。”
“可是穆宗已经下旨开海了。”
崇祯皇帝又小声的插了句话。 “父皇，”朱慈烺笑了笑，“隆庆开海的步子还是小了，这一回咱们得大踏步的开海禁......黄卫帅，你说说吧。”
黄斌卿是海军卫的都指挥使，开海的事情他是有发言权的。 “隆庆开关开放的并不是外洋商船来港，而是允可大明商船出港。”
黄斌卿解释道，“本朝向来是允许外船来港的，早年开放有广州、宁波、泉州三港，分别通南洋、日本和琉球。后来实行海禁，仅开广州一港，隆庆年间又加开了漳州月浦港。 不过广州、月浦二港，早就不能满足东西二洋通商之需了，而且二港距离南京太远，不易管理。所以就有不少海商建议在长江口再开一港！”
“开在长江口？”
崇祯皇帝眉头紧皱，“就不怕倭人探明虚实，沿着长江入侵？”
朱慈烺笑着：“父皇多虑了，倭人在崇祯初年的时候就闭关锁国了。而且该国的水师自壬辰倭乱败北后就一蹶不振，如今根本不是郑家水军的对手，如何能跨海而来？”
日本在丰臣秀吉统治的时代，倒是拥有不弱的海上武力，要不然也不可能入侵朝鲜。不过在关原之战后，比较重视水军的许多西军大名都损失惨重，水军力量也就一蹶不振了。而大明这边，因为郑芝龙这个吸收了许多西洋航海技术的海贼王的归顺，一下子就拥有了东亚第一的海军实力——在近海都能和荷兰东印度公司的舰队叫板！日本幕府海军和西南诸蕃的海军对于郑家水师而言，根本就是小菜一碟！ 而且因为德川幕府的锁国政策，加之日本国所处的位置向来是东西方贸易航线的末梢，本来就没什么海商，锁国之后就更不用提了。这年头没有海商哪有海军？海军需要发达的造船业和大量能够进行远航的水手为基础，而造船业和水手的养成都需要有庞大的海商群体。 “如今不是倭寇来，而是咱们去了！”
朱慈烺笑着，“而要去日本，就得改了宗藩朝贡和十五不征之国的祖制......要不然咱们去干什么？给倭寇送钱？”
大明的宗藩朝贡体制加上十五不征之国，所产生的后果就是赔本赚吆喝——你不揍人家了，人家凭什么给你上贡？还不是薄来厚往？朱慈烺可没兴趣倒贴。 朱慈烺又道：“便是从海防考虑，朝廷也应该在能够牢牢把控的长江口开设口岸！只有开了口岸，才会有四方海商云集。而海商云集，又会推动长江口造船业的兴盛，同时也有利于招募水手，组建水师。 这个长江口岸不仅要允许海商往来，还应该允许东西洋商人上岸居住，兴办产业和西学学堂。 所以长江口岸的占地应该尽可能的广阔，还应该采取鼓励工商贸易的特殊制度，还应该同口岸之外的地区进行隔离，或可用长墙环绕。长墙之内，可以重商重工，以贸易为本。”
这分明就是个对外开放的上海特区啊！ 不，不仅是特区，还有更加重要的作用！大明的海军也得靠这个特区——这年头真正的海上强国，不靠海盗就靠海商，归根结底都得有发达的工商贸易城市为依托，要不然怎么发展造船，怎么养成庞大的水手群体？ 朱慈烺顿了顿，接着说：“另外，还可以在长江口的这处口岸中设立外交通商司，负责管理口岸事务以及和东西洋各国交往之事。”
这就是个外交部加外贸部的存在，同时还是上海市的政府。将这样的衙门设在上海，当然也是经过深思熟虑的。 毕竟大明闭关锁国都二百多年了，保守势力不容小觑。恐怕很难接受南京城内随处可见洋鬼子溜达的场面。 所以把外交部、外贸部摆在圈起来的上海口岸里面，总归让人比较容易接受。 “千岁爷，设置口岸的事情，您就说了算吧。”
跟着朱慈烺从山东溜到南京的衡王也是三十三王之一，他这个时候很应景的插了句话，“臣只有一事不明，这个口岸开设后，要不要严征出入口税和商税？”
“呵呵呵，”朱慈烺笑了，“诸位觉得该不该收啊？”