徐允祯还是把朱由检想得简单了。虽然他把南京勋贵的一群家主和世子，还南直隶各处卫所的头头脑脑们都诓到浦子口，的确有点扣押人质的意思。但他的目标不仅仅是一点浮财......他还有更大的目标！ 他让人把徐允祯叫去老山宫，就是为了这个大目标。而同时被他叫道老山宫的，还有朱燮元、庞天寿和南京户部尚书阎鸣泰等人。 “万岁爷，现在南直隶正处在战时......人心浮动，正需要各地的士绅门第齐心协力，共同弹压地方，现在搞官绅一体纳粮交税和摊丁入亩，只怕会乱上加乱吧？”
正在老山宫内劝阻朱由检的是南京兵部尚书朱燮元，他本来也和徐允祯一样，以为朱由检只是想拿南京勋贵开开刀，敲诈出一点浮财来填补一下国库和内承运库。 没想到朱由检的心大，想一口吃成个胖子，连南直隶士大夫的优免之利也想一口吞了。 可这么个搞法，树敌可就有点多了！ “万岁爷，南直隶虽然也挂了个直隶的名号，但毕竟远离中枢，可不能当它如北直隶一般……” 在南京当了多年守备太监的庞天寿，当然也知道南直隶的事情不大好办，甚至比湖广、四川还难掌控。 “是啊！”
徐允祯也连连点头，“现在万岁爷要强推此事，当然是没有问题的。可是万岁爷您也不可能一直留在南京盯着地方上啊！您要是走了，就怕下面的人会乱搞啊！”
阎鸣泰也一样在摇头：“万岁爷，南直隶和湖广还是不一样的......湖广人少地多，南直隶人多地少。所以朝廷从湖广多收点稻谷，无非就是迫得湖广的农户多种几亩地，劳累一点也就是了。而且这几年迁入湖广的陕西、河南灾民很多，所以农户雇工的价钱也低，也容易雇到人。所以一年2000万石的税额，对湖广而言并不算什么。 而南直隶情况就不一样了，南直隶的地力已经接近极限，播种面积是上不去的，而且南直隶人口密集，士绅豪门又特别多，许多地方早就没有小民立锥之土了。如果再增加田赋，小民的日子就更苦了。朝廷多收一斗，南直隶小民就得少食一斗......” 朱由检现在想推的官绅一体纳粮交税和摊丁入亩的最终目的，还是要增加收入！ 所以阎鸣泰说的也没错，朝廷多少一斗，南直隶的小民就得少吃那么一斗了！ 而从南直隶攫取更多的财富，就是朱由检此行的真正目的！ 要不然他折腾那么多事儿干嘛？减轻南直隶农民负担？怎么可能！朱由检一封建皇帝根本没这想法，也不敢有——崇祯十年后，南直隶的贫下中农再苦，好歹还有口粥喝。而陕西、河南、山东、北直隶和山西的贫苦农民，那真是只能吃土了。 所以朱由检只能再压一压南直隶，好给陕西、河南、山东、北直隶和山西的灾民弄点粥喝了。没有粥喝，那里的饥民一准造反。虽然朱由检现在有足够的武力去镇压造反的饥民了，但是镇压也挺费劲，花费也不会少，到时候还是得向南直隶、湖广、四川这些比较安定繁荣的地方要钱。还不如先问这些地方要点，好让灾民有口粥喝。 有口粥喝，也许就不会揭竿而起了！ 只要熬过这几个大劫之年，天下就能安泰，大明这个封建王朝也就能延寿了。只要大明能熬过劫数，哪怕一切都慢慢恢复老样子又能如何？ 而大明之劫的持续时间，也就是六七年，即便加上崇祯八年、崇祯九年这两年，也就是八年九年。朱由检心想：这些年自己就辛苦一点，在北京、南京两头跑吧！ 也不必在南直隶直接收米，多收取一点丝绸、布匹、茶叶、银钱就是了。有了这些东西，再拿出去湖广、南洋等地换米应该没多难吧？ “朕意已决！”
朱由检语气森严，不容置疑，“官绅一体纳粮交税和摊丁入亩势在必行！而且要尽快执行，因为现在就是最好的时机！”
现在东南的名儒都回去研究《孔子遗篇》了......和成为大儒相比，纳粮交税都是小事。当了大儒，就能官、名、利三收了，多交几石米几两银根本不算什么，错过了当大儒的机会，那才后悔一辈子呢。 而南京勋贵的那点可怜巴巴的武力，也会很快被朱由检捏在手里变成人质了！ 至于东南海商，则一早就被朱由检笼络好了。 所以东南这边，现在是没有力量可以对抗官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法的。 朱由检顿了顿，又道：“朕不仅要在南直隶搞官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法，浙江、江西稍后也要跟进执行......而为了配合官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法，朕还要改革南直隶的行政。朕要在南直隶设立行省并且实行大府制！”
推行官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法必然要放权地方，地方官员掌握了足够的权力，才有可能去推动这种得罪一大批人的政策和法令。否则的话，即便有少量官员不怕得罪人，他们也没足够的权力去实行。 “万岁爷，您打算在南直隶设立几个省？”
朱燮元问。 南直隶分省是大势所趋，因为北直隶实际上已经变成一个省了——北直隶的八府巡抚实际上就是一省巡抚！ 而且他在南京当了那么多年的兵部尚书，当然知道南直隶这个“怪胎”的弊端极大！ 因为南直隶并不是一个省，南直隶所有的十七个州（直隶州）府和北直隶八府一样，都是由朝廷直辖的。 而这样的行政体系效率很差，一个朝廷管十几个省还有九边的一些实土军镇已经够麻烦的了，再加上南北直隶二十几个州府的鸡毛蒜皮的事儿，这不是添乱吗？ 而朝廷管不了，又不肯给地方放权，那二十几个州府的官府也没多大权力，当然也就管不住下面的士绅豪强。 所以要推行官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法，设立新的行省和加强州府权力就势在必行了。 朱由检的脸色忽然有点黯淡，道：“朕打算设立淮东、淮西、南直隶三省，其中南直隶省只会包括原本南直隶地方的江南部分，地位仍然和北直隶相当！”
南北直隶其实已经不是“直接隶属朝廷之地”了，而是变成了省。但是保留南北直隶之名，却可以凸显出南北二京并立。 朱由检的根虽然在北京，但是他的心却在南京......这一世，他知道自己的皇位不会再被逆子夺走，当然也不会有50多年的悠游享乐，还会失去许多曾经拥有的亲人——许多人根本就不会出生！ 所以为了保留下对他们的记忆，朱由检还会继续维持南北二京的格局，设置会在南北之间两头跑。 “陛下，”阎鸣泰问，“您打算什么时候宣布南直隶分省和行大府制？”
“再等等，”朱由检道，“等朕领兵去了凤阳，就在凤阳府宣布吧......到时候，朕会撤销南京六部。阎户部，到时候淮东巡抚给你当！朱兵部，你当南直隶巡抚。至于淮西巡抚，朕会让吕大器来干。”