“什么？要废止一国一城令和交代参觐之法？那德川天下不是要散架了吗？”
“对啊！别人不说，毛利和岛津一定会乘机作乱！”
“纪州宰相，您和水户大纳言的办法恐怕会让战国之世重现啊！”
“是啊，到时候一定会天下大乱的......” 江户城，七宝之间内。老中和若年寄们你一言我一语的，似乎都不大赞成纪州藩主德川赖宣提出的建议。 毕竟这个德川家的天下，就是靠一国一城令和交代参觐这两条在维系的。如果没有了一国一城令，那下面的300藩主还不得想尽办法筑城搞割据？如果没有了交代参觐，那些外样藩主们都各回各家，再不来江户了可怎么办？如果他们天天在家呆着，不仅对所领的控制力会大大增强，而且还会剩下许多经费用于扩军备战！ 纪州藩主德川赖宣在众人提出反对意见的时候，却一直在打量无精打采的小将军——如果他能代替家纲坐在将军的位置上，德川家倒不必做最坏的打算。 但现在没办法了，只能接受战国之世重现的现实了！ 想到这里，德川赖宣嗯咳了一声，语气威严地说：“我和水户大纳言一至认为，战国之世已经重现！而且......相比南北朝之争，战国之世对德川家更加有利。 因为我们根本无法建立一个能和兴武院对抗的南朝！如果天下出现南北朝之争，我们是很难取胜的！”
这下老中和若年寄们都无言了。 因为他们很清楚，兴武天皇是对的！ 解决日本国内的一国两府和公武对立问题的办法，只有建立一个武家朝廷，而不是由明不正言不顺的幕府将军夺权摄政，更不是搞什么公武合体——所谓的公卿之家，不过是幕府养着的食客，有什么资格和幕府合体？ 而兴武天皇踢开这群食客公卿，直接建立武家朝廷，并且把幕府治世的办法照搬过去，才是最合适的......可问题是兴武天皇在踢开食客公卿的同时，也把幕府给踢走了。 她这个天皇要直接管理武士，不需要公卿，也不需要幕府......那么幕府这个中间商怎么办？ 所以德川幕府跟着兴武天皇的节奏搞南北朝是不行的！ 德川赖宣解释道：“如果要搞南北朝，长州的毛利、萨摩的岛津、肥前的锅岛、仙台的伊达......他们凭什么不向米泽的上杉学习？他们凭什么加入南朝？就凭一国一城令和交代参觐吗？你们以为用这种削弱诸藩的方法，就能阻止诸藩靠向兴武院吗？ 你们真的以为兴武院是依靠支持她的藩主在和我们为敌吗？在兴武院夺取三国两郡之地的过程中，只有一个上杉纲胜选择了投靠，而且兴武院还为此付出了越后一国的领地！兴武院又有几个越后国可以用来拉拢天下间的藩主？ 实际上，真正支持兴武院的是唯恐天下不乱的浪士，是某些不安本分的寒门武士！而被一国一城令和交代参觐削弱的都是藩主和各藩的名门武士！ 而藩主和名门武士的实力越弱，藩政就越容易被寒门武士所操控......兴武院要拉拢他们可比拉拢一藩之主容易！”
拉拢藩主的代价高昂！日本的地盘就那么一点，够多少个藩主瓜分的？ 而要拉拢寒门武士和浪士就便宜多了！ 另外，兴武院搞出的武家朝廷比起德川幕府的藩幕政治更加集权！ 所以摆脱了一国一城令和交代参觐的藩主们是不会喜欢兴武院的武家朝廷的......他们中的德川亲藩和可靠的谱代会同德川幕府一起战斗。而外样大名则会千方百计加强对本藩的支配，维持独立自主的局面，甚至会互相吞并，一步步的做大。 而这些想要独立自主或是想要做大的藩主，毫无疑问也是兴武院朝廷的对手！ “纪州宰相，”幕府大老酒井忠胜听德川赖宣这么一解释，又知道这也是德川赖房的意思，于是就改变了反对的立场，“既然您和水户大纳言都是这个意思，那么在下也支持废止一国一城令和交代参觐之法。”
德川赖宣、德川赖房不仅位列御三家，而且还是神君家康唯二的两个在世的儿子！ 在眼下这个幕府统治风雨飘摇的时候，德川赖宣、德川赖房在幕府内部当然拥有极大的发言权！ 看见酒井大老站在了德川赖宣、德川赖房一边，其他几个老中、若年寄也不好反对，都选择了支持——这事儿对他们也没啥坏处，因为他们同样受制于一国一城令和交代参觐。 譬如酒井大老的小滨藩位于越前，眼看也要被兴武院攻打，维持一国一城令，是很难守住小滨藩的。 德川赖宣这下满意了，点点头又问：“现在天气已经转凉，兴武院应该不会出兵了......但是明年四月间一定会再开战，你们打算怎么应付？”
“我们打算先立守势，”松平信纲答道，“先守住上野、信浓、加贺......将会组建上野军团、信浓军团和加贺军团。其中上野军团将由在下担任军奉行，信浓军团将会由会津大纳言担任军奉行，加贺军团则由加贺黄门（前田利常）担任军奉行。三个方向上都采取守势，在紧要地方构筑关卡棱堡，争取困死兴武院。”
困死兴武院是不可能的......不过这么个布署倒是可以迟滞兴武院的进攻。 “好！”
德川赖宣点点头，“要尽可能的拖延......不过加贺黄门恐怕挡不住兴武院！120万石的家业，都要便宜兴武院了！ 我们还是在福井、金崎、敦贺一带布置第二道防线吧......一定要阻止兴武院军攻入畿内威胁京都！她在北陆发展的再好也没有用，日本国的得失，从来都在畿内五国和关东八州。只要她不能染指畿内五国和关东八州，天下就还是我们德川家的！ 另外，也要做好最坏的打算，在长浜和高岛修筑棱堡，堵住琵琶湖两岸的通道，以确保京都的安全！”
...... “纳尼？废止一国一城令和交代参觐之法？这是真的？”
越中，富山御所，兴武天皇得到左大臣武田信次的报告，感到非常意外。 “怎么？”
朱慈炯似乎还没发现不对，“这难道不是好事吗？没有了一国一城令和交代参觐，德川家对诸藩的控制力就弱了。”
“但是诸藩藩主的力量会增强......”兴武院皱眉道，“看来咱们得尽快行动了！”
“尽快？”
朱慈炯道，“再快也得等开春吧？”
“也只能等......”兴武院问，“开春以后进攻哪里？”
朱慈炯道：“同时进攻加贺、能登、信浓、上野怎么样？”