这一次，菲丝尔不仅仅是带来了军队，几乎整个公国的班子都被她带了来。这是虎哥说服了叶殇之后叶殇亲自去请的。佛罗伦萨公国，虽然叫做公国，其实混乱不堪，佛罗伦萨城，希望之城，芝兰城，禁忌之城，城内军事民政等各行其道，根本没有一个统一的规矩，而且，个个领地下的村镇也是乱的不成样子。菲丝尔自己也在思考如何改革，现在佛罗伦萨还小，现在改时机正好。所以，她干脆利落的带了佛罗伦萨的主要官员和贵族以及各位将军，一起在芝兰城召开了真正意义上的国会。会议的主要议题，就只有一个，那就是讨论虎哥提出来的一系列民事和政事改革。站在这么多人的面前，虎哥却丝毫不怯场，他拿了一个加持了扩音魔法的喇叭，向大家讲解起了自己的改革思路。首先是民事。包括民籍，民权，民法。民籍将会分为三种，一种是奴，一种是民，一种是贵。奴，就是奴隶。佛罗伦萨公国，将废除私奴制，实现官奴制。也就是说，只有佛罗伦萨的行政机构才有资格裁定谁是奴隶，谁不是奴隶。民就是平民。佛罗伦萨各族平等，一旦加入佛罗伦萨，那就是佛罗伦萨的平民，依法享受平民的权利，也受到民法的约束。贵，就是贵民。贵民，包括了勋爵，贵族，王族三等。勋爵就是享受不同待遇的特殊平民。贵族就是被平民认可被大公册封的人。王族，就是被贵族认可被大公册封的人。贵，靠的是功劳点兑换。只有贵族和王族可以世袭，但是，采用的也是推恩的方式。勋爵分为九等，通过行政机构的确认，功劳点数足够，就可以成为勋爵。贵族，则是公侯伯子男五爵，首先他们必须取得勋爵联席会议的认可，同时，被大公册封。男爵，不可继承。子爵可被继承，但是，会降为男爵。依次类推。王族，指的是为公国做出特殊贡献的贵族，以及王室继承人。“在这一点上，诸位有没有什么要说的？”
虎哥看向了下面的众人。大家纷纷仔细的想了想，好像对自己的利益没什么影响。他们这么想也很简单，因为佛罗伦萨家族的贵族过习惯了苦日子。没有钱，就没有商人卖奴隶，所以佛罗伦萨的奴隶也很少，他们没其他人那些奇怪的想法。而威廉家族则是阶下囚，根本没有发言权。基督山子爵格雷姆和修罗子爵叶殇两个人又压根不反对。所以，这个民籍问题就算是被大家接受了。虎哥心中痛快不已，不过他下面的话才是重点。关于民权的问题。奴籍和非佛罗伦萨籍享受的是非公民待遇，平民享受的是公民待遇，贵民享受的则是超公民待遇。但是，他却没有解释，公民待遇到底是个什么！众人也捏着鼻子认了！关于民法的问题，他没有提，只是说等民籍全部确认之后再讨论。接下来就是行政体制的问题了。这方面，他借用的是三省六部制，而且，将整个公国的行政区域划分了三级，城，领，省。这种先进的体制，顿时就把大家都给镇住了，对比他们之前粗糙的行政体系，大家都不由得自叹弗如。在军制上，他也做出了一番建议，就是规范武装力量，内警外军，统一军衔军制。十人为一十，设十长，五十为一排，设排长，五排为一连，设连长，五连为一营，设营长。然后，以此类推，团，旅，师，军，军团。在军衔上，参照联盟军衔划为军官军衔，士兵军衔，五等二十五级，即兵，校，尉，将，帅。以奥伦为首的将军带头同意了这个办法，他现在也觉得原来那种乱成一团的军制，人一多就指挥不动了。所以，他也在考虑到底要如何改。在异人没有到来之前，大陆的军事行政体系，从来没有如此严格的等级化，只能说胡乱有个大概。所以，众人对虎哥的改革方案都没有多大的抵触。他们唯一感兴趣的就是，那所谓的公民待遇到底是什么。只有菲丝尔知道。她更知道，现在要是说出了这个公民待遇的话，估计佛罗伦萨公国真的要成为众矢之的，绝对要死无葬身之地。所以，她实现就告诉了叶殇，让他转告虎哥，现在不谈这件事。接下来的时间，整个佛罗伦萨公国上下开始了全面的改革，重新统计户籍，建立户籍档案。佛罗伦萨公国的改革，也在整个大陆闹起了渲染大波。不过，大多数土著是抱着看戏的态度在围观，而大多数的异人则是唯恐避之不及。谁愿意受那么多条条框框约束？他们巴不得在这里恣意妄为，想干什么干什么，想不干什么不干什么！只有那有识之士才注意到佛罗伦萨这个异类。或许是碍于佛罗伦萨魔法风暴和太古诛神炮的威名，其他几个贵族领地都没有来进攻，威廉家族派出去的迎战海盗的的军队也接到了消息，一部分人离开了，更多的人却返程成为了佛罗伦萨公国的一员。经过整合，特别是在异人的帮助下，佛罗伦萨仔细进行统计，统计出来共有人口一千一百万左右，异人愿意入籍的有近一千万，此外还有不愿入籍的人，土著和异人加起来接近一千万。领土165平方公里。城四座，镇六十四个，村1086个。军队经过整编，编组成两个整编正规师，32万人。城防警察部队10万人。同时，菲丝尔女王任命了三省六部的官员，虎哥，潇洒哥，成为六部首脑之一，叶殇则成了尚书省的尚书。此外，莫拉克，奥伦，格雷姆，罗伯特等人分别担任了不同的职位。并且，重新厘定了贵民，罢黜了大批无所作为的贵族的同时，又重新提拔了许多贵族。叶殇则被提拔为侯爵，新一代的修罗侯爵新鲜出炉。包括虎哥，潇洒哥为首的一大批异人也被提拔为佛罗伦萨公国的贵民，准确的数字是十五万六千八百二十一人。等这一切安定了下来的时候，时间已经过去了差不多一个多月。眼看一切都开始步入正轨了，菲丝尔这才颁布法令，抛出了重磅炸弹，那就是关于公民待遇的事儿。所谓的公民待遇，既是，凡在佛罗伦萨领地的本国公民，所享有的权力和义务。比如税率，言论自由，宗教信仰自由等等。非公民待遇，就是在商税等多种税率上加税，并且拥有种种限制，所谓超国民待遇，则是减税，并且在许多方面拥有特权。与此同时，三队特使也分别自东方和南方赶来。一个是来自自然帝国皇帝陛下并撒加公国新任国主的特使，他的队伍里还有冈萨雷斯家族及格陵兰家族的人。他们表示，对佛罗伦萨公国擅起战争以及罔顾传统的事表示很遗憾，很震惊。所以，自然帝国的皇帝陛下对菲丝尔女王下达最后通牒。同时，冈萨雷斯和格陵兰家族费了大力气灭了灰矮人残军，结果什么东西都没捞着。据说有人在佛罗伦萨城看到过灰矮人王国国王格雷姆的踪影，所以，他们来确认一下。一个是来自黑暗帝国皇室特使，一方面是来接走海伦娜长公主的，因为黑暗帝国皇帝陛下病重。另一方面，他们则是代表黑暗帝国前来转告菲丝尔女王和修罗子爵，不是修罗侯爵，黑暗帝国将会是他们坚强的后盾。还有一个，则是来自伯明翰的特使，他们希望用交易的方式，获得一些自己赶兴趣的东西。