均衡14年，10月2日。 均衡圣器归返神国，掠过十城上空，呼啸轰鸣。 大地上子民狂欢—— “吾主降临！”
“是不是谷地的子民已经到来？”
“还有两个月就是复苏日新年了，审判之军也应要凯旋才对！”
“赞美吾主，赞美均衡！”
子民对于吾主行踪，并不知悉。 因前次折返，带来审判之军收服谷地的消息，《均衡新闻报》第一时间进行了全面报道。 人人都在期待审判之军归返，便能与家人亲族相见。 以至于，他们都忘了吾主巡视非洲大地的事。 毕竟非洲太远，就算是一众圣殿山修士，对于那远方大地的概念也很模糊。 而谷地就在眼前，数百万子民将要臣服均衡，令神国大兴。 一如现世，大国长者访问他国。 普通百姓很难领悟此行访问的真实目的与长远打算；远不如国内一条民生政策更新所引发的关注度高。 H225低空飞行至均衡主城。 周黎安并没有降落，而是在中央广场上空，由雪女降下神旨—— “传吾主均衡的旨意；” “于各城抽调一千名法则修士、一千名各族青壮，即刻出发，至卫生主城集结；” 待旨意降临； 小花立即行动起来：“圣殿山修士812人，除各研究小组成员，立即前来报道！”
“不足人数，由各城均衡学院导师填补。”
“令莫多克与马氏族人各选拔500勇士，立刻前往卫生主城，拜见吾主！”
“最后，神国第一机动小组全员待命，随时听候调遣。”
小花是知晓接下来安排的。 新世界大门将启。 当旧世界人族到来时，伴随而来的还有来自旧世界的病疫、灾厄。 吾主自远方大地捕获灾厄，便能让神国子民免疫其害。 如今抽调2000人赶往卫生主城，据她分析应是要修习免疫法则神术，才能更好帮助各城子民完成灾厄免疫。 因此，掌握法则奥义的法则修士，首当其冲。 另一千勇士则为卫生主城的秩序维护。 待这两千人先行完成免疫法，就该轮到神国10城的子民。 所以神国第一机动小组待命，可负担物资与各城人员的运送工作。 各条命令传达。 不多时，就有三轮摩托车出发，通报各城。 如今“均衡大道”虽还没有彻底贯通，但已到中后段； 来年二三月份，就可完成十城的道路连通，再继续延伸，便是跨大区公路建设，与11号霍霍坎大城相连。 另一边。 周黎安带众人直飞旧金山。 卫生主城选址在旧金山湾区东北角的出海口北岸。 现世为瓦列霍市； 此地距离旧金山半岛还有五十公里，而这个距离测算是在有多条跨海大桥的基础上才能成立的。 如今想要从瓦列霍到旧金山半岛，还需向南绕行一大圈，距离长达上百公里。 之所以在此设镇，就是考虑到距离问题。 如果直接在旧金山开始建设，物资人员补给都跟不上，又有入海口相对复杂的水系困扰，道路桥梁建设难度过大。 周黎安作过历史比较分析。 瓦列霍正是加州最早发展时期的重镇，有内河深湾，出可到湾区入海，转身也能从内河至萨克拉门托河。 后来一度发展成一个时期的首府所在，并为海军造船重镇。 基建发展总是要一点点推进的，以瓦列霍作根基，后续可一点点完成湾区的建设工作。 且此地既为海军造船重镇，那也就可以作为周鱼绳船舶研究小组的驻地。 卫生主城竣工已有一段时间了。 但于此地并无子民定居，只派遣少部分骑兵、工匠驻守轮换，完善一些基础设施。 当均衡圣器降临。 几十名铁骑、工匠第一时间跑出了屋子，向高天之上的存在叩首跪拜。 而在高空，一行人也俯瞰卫生主城，尽收眼底。 此城建设本就是以周望山为领导：“吾主在上，巫；卫生主城架构与均衡10城相同，一次可容纳近9万人入住；” “大城修筑完成后，5号大城将上一年的粮食储备都转运而来，可保障食物供需。”
周黎安对大致情况早有了解。 卫生主城并不是用一次就废了，未来还需衍生发展，因此建成时考虑一次到位。 但以如今神国各城人口来看，除均衡主城外，其余各城人数都不足7万，有得甚至更少，根本无法向新城搬迁。 一是因霍霍坎近5万族人迁徙，建立11号大城。 二就是东部大开发的先行部队，抽调大量人手。 而到此还不算完。 待得审判之军凯旋，还将从神国10城抽调至少三分之二的子民，前往谷地。 但是，相对应的也会让更多的谷地人，来到神国10城，到时就能令各城人口重新充盈，甚至比如今更为繁荣。 此举是为部族大融合，一代人后就真正的不分彼此，皆为均衡的子民。 均衡圣器降落。 当吾主与巫显现，必然是子民的叩首赞颂。 待雪女示意众人起身，便当即道：“吾主已在神国主城降下神旨，责两千人汇集卫生主城，你等可作迎接准备……” 紧随其后。 众人进入卫生主城镇厅。 周望山取出大城图纸，开始与众人规划方案，设置医疗区，接种区，康复区，以及最重要的培养区。 周黎安全程都未开口，全权交予他们自行处置。 而心中，则盘算下一步进程。 降临大明已在计划当中…… 不过出发时间，肯定要在均衡15年复苏日新年后，以及须确保神国10城与东部大开发各城移民的免疫、安置工作。 谷地的痘术接种，可等到两地全面接种后进行。 因牛屎、周卫国等人还要对谷地进行全面审判净化，整个过程或许长达数月。 内部因素后，就是外部因素。 均衡15年，也就是西元1415。 当年7月。 葡萄牙若昂一世，与推进大航海时代的先驱者亨利王子，携两万大军前往休达。 并于8月21日发起总攻，一日攻下这座北非巨港，完成海上扩张的第一步。 周黎安是要前往观摩的。 一方面确定当下时代的科技属性； 另一方面，这位若昂大帝的后代，对后世影响深远。 他的第八个儿子与他同名，担任葡萄牙王室总长，后生下了一名女儿名为伊莎贝尔。 被嫁给卡斯蒂利亚王国的国王“胡安二世”，为其续弦。 二人后生下“伊莎贝尔一世”，经宫廷斗争强势登基，被后世称为卡斯蒂利亚王国最伟大的“女王”。 也正是这位女王，资助了意大利人哥伦布，完成对美洲新大陆的探索。 所以，这也是为什么，周黎安不愿改变“休达之战”的历史。 因为但凡蝴蝶翅膀扇动，令若昂一世与大航海家亨利王子出现闪失，都会影响到后续葡萄牙、卡斯蒂利亚两国的气运。 周黎安无数次幻想西方人登岸均衡后的“美妙画面”，实在不想将其破坏。 可若是伊莎贝尔一世没有出生，或许也就没有哥伦布的到来，以及后续西班牙对美洲的殖民。 当然。 以神祇视角注视一切，自己也大可以拨弄历史的发展轨迹，从而达到自己想要的样子。 但那样一来，所花费的时间精力就是不可计的。 顺其自然才是最节约成本的。 休达之战在八月。 大明舰船归朝日期也大概在来年八九月份； 其实二者是不冲突的。 因为自己无论如何，都要提前沿郑和归返的航路，打开这一部分的系统地图，才能对舰队状况有所监控。 待抵达大明后，也可用【虚空之眼】观看整个战争过程。 只不过就是……费钱一点。 一分钟一百万刀啊，不是开玩笑的。 “嗨，到时候再说！”
“不想花钱，大不了就多飞几次，顺带开启南亚、地中海部分地区的系统地图！”
恰逢此时。 雪女也开口打断了他的思绪—— “主人，小花到了。”
听到这话。 不只是周黎安回神，周遭一众法则修士也是神情严肃起来…… 小花，也就吾主与巫还能这么叫。 首席之威，恐怖如斯。 周黎安“嗯”了一声，“走吧，出去看看。”
一行人踏出镇厅，就见原本空荡荡的卫生主城，顿时汇入一片喧哗沸腾。 机动车发动机轰鸣作响。 偏偏那三轮车车斗上坐着得人，多是腰悬长刀，手持长矛，一身原始装扮的模样。 周黎安虽然造物服装，但那些衣服都是节日才穿的宝贝，平日里子民所穿戴的还是自己缝制的皮毛衣物。 打眼一看。 浑然一幅原始剧集群演，乘坐影视基地三轮车赶场的模样。 周黎安觉得有些滑稽。 待许久未见的小花走来跪拜赞颂，不等她开口，就先一步道：“钢铁研究小组进展到哪一步了？”
开玩笑。 摩托机动部队都有了。 扛着长矛、钢刀像怎么回事？ 大明舰队火枪手已是标配，周黎安还隐约看到洪武年间传下来的洪武大炮的踪迹。 大明在火器营造方面，的确是世界先进水准。 否则又怎能说与世无敌呢？ 小花对神国事务皆有掌控，运筹帷幄：“合成金属冶炼还需等谷地‘铜谷’开发后实施，不过11号大城传来消息……” “他们在当地已经探明许多矿源，有待送往钢铁小组进行研究试验。”
周黎安一听，也就无话可说。 至少钢铁小组按部就班发展，不曾懈怠。 如今都在忙活迁徙与基建事项，科研发展进度自然被放缓。 不过，一旦谷地收编完成，以及道路修建至霍霍坎大城，物资输送效率就能全面提高，自然而然迎来工业改革进步。 “命他们再接再厉，若有研究成果，可定立功劳与荣耀……” “待得南北方与东部大开发事宜稳定，就开启新一轮人口普查，设立公务等级奖惩制度。”
周黎安心中有全盘考虑。 可雪女、小花等人就有些跟不上趟了，怎么就从钢铁小组一下子跳跃到公务等级奖惩制上了？ “吾主，此为何意？”
周黎安淡淡到：“以1-99级公务等级划分，99级荣耀圆满者，可得永生的恩典赐福！”
哗。 场间沸腾。 永生的恩典赐福？！ 神国定立至今，只有三人得此荣耀； 巫、周若愚是其二。 最后一人是大长老，可大长老却不敢蒙受如此大恩。 如今，这长生的恩典就摆在众人眼前…… 此情此景。 有人装着胆子求告：“吾主在上，赞美均衡！吾主……是我们所有人都能攀升荣耀等级吗？”
这句话问到了众人心坎里，所有人目光炙热的注目。 周黎安道：“不是！”
“唯有法则大圆满者，才可参与此制度当中！”
“三品大圆满为准1级，若想转正，需累积功劳与荣耀。”
“二品可自动升为1级！”
“凡一品大圆满，入门为3级！”
“你等须知，唯有掌握吾所传下法则奥义，才可为神国壮大而奉献，为你人族崛起而奋进！！”
话落。 众人顿时觉得难度巨大。 三品只是准一级，按这样算，到99级还有100个等级须要攀升。 而如今，神国上下仅有三人能达成公务等级。 不过，既然一个明确的目标定立，他们就有了奋斗的目标。 年底或年初。 法则考核就要开始，圣殿山修士无不想要突破大圆满。 一年不行就两年，总有机会！！ 至此一刻，数百名圣殿山修士跪拜—— “赞美吾主，赞美均衡！”
“均衡，存乎于无万物之间！”
周黎安微笑颔首，又对小花道：“尽早拿出一个等级奖罚制度，后交予巫审核！”
具体细化，当然要从长计议。 长生恩典可不是那么好得的，99级必然是一个凡人遥不可及的领域。 除非，谁能像巫、周若愚、大长老那般，得吾主均衡的恩宠。 制度只为凡人定立； 而吾主恩宠则为特例。 小花眼神明亮，俨然也是想要向那99级发起冲击：“遵吾主均衡的旨意！”
待得众人起身。 周黎安才问起此间情况：“如今到了多少人，剩余人等还须多久抵达？”
小花道：“如今汇集皆为圣殿山修士，本为812人，但还需刨除各研究小组的成员。”
“因此，实到人数686人。”
“剩余法则修士缺口，将从各城均衡学院抽调。”
“另外一千名勇士，则由莫多克部、马氏族人中选拔；因审判之军抽调大量人手，为此二部族人丁兴旺，也臣服均衡最早，大都掌握了基础的语文法则！”
所以说小花办事靠谱，所有方面都考虑到了。 如今只等人数到齐，便开启痘术接种。 当然，在此之前，周黎安还须进行一次“补丁”修正。 因为…… 痘术接种，是存在死亡率的。 但相比起恐怖的瘟疫灾厄降临，如今的牺牲将为未来照亮一条康庄大道！！