第二日一早，大臣们被早早被叫到宫中上朝，而且今天的皇帝特别精神，他先让大臣们禀报各地要务，简单处理了一下琐碎的事情就到王允举荐严子云了，他先是说了一通严子云的功绩和能力，然后提议任命他为军师将军。这时有些大臣就跳出来反对，理由各异，有的说严子云以前是董卓的爪牙有前科，有的说严子云当年说离开就离开现在说回来就回来定有密谋，等等一系列说法，当然也有赞成的，起码王允现在在朝廷的势力是最大的，女婿张辽手握重兵当然有人想要拍他马屁。“你们是皇帝还是朕是皇帝啊？”
皇帝面无表情，等他们吵累了便突然喷出这么一句话。大臣们一听不得了，皇上生气了，平日皇帝都是谨慎说话，尽量不得罪大臣们，都是丞相刘虞说了算的，但是今天皇帝怎么气势突然变得这么凌厉一下子把大臣们给镇住了。“皇上，大臣们只是忠心上谏，并无冒犯之意。”
刘虞站出来圆场道。皇帝好像根本没听，直接说道：“来人，给丞相案几，刘丞相执笔记录，朕有几道政令要颁布。”
此话一出大臣们议论纷纷，刘虞和王允也愣在了原地互相对视，以前皇帝要颁布什么政令都是找他们两个商量的，现在看到对方脸上疑惑的表情就知道，皇上没有找任何人商量，大家不知道怎么回事。“砰”一声，皇帝一巴掌拍在案几上打断了大臣们的谈话，有些甚至吓得发抖：“上个早朝怎么叽叽喳喳的吵闹，像是市场卖菜，对于朕的政令有异议的可稍后提出，但是现在请大家稍安勿躁，听完再说。”
整个宫殿顿时鸦雀无声。“第一，各地强制执行新政，如有不从者革职讨伐，此事由丞相和军师将军严子云全权处理。”
当听到皇帝一开口就已经认同严子云是军师将军本来还想议论两句，但是看到皇帝今天的气势所有人选择了闭嘴。“第二，曾经出现过官职买卖，如今一律革职查办。在地方设民政办，百姓可到此处反应地方官员任职情况，如政绩优异，地方百姓拥戴的可给予承认，甚至提拔，如有贪污腐败欺压良善一律革职。此事交由御史大夫王允全权负责，虎贲中郎将（指的是徐伟）从旁协助，可调动朝廷八万预备役协助整治，再征招两万奴隶凑齐十万人，在一个月之内必须将并州和冀州打扫干净，在此期间王爱卿可先斩后奏，但是凡事要与虎贲中郎将协商。”
“第三，命太尉曹操撤出司隶，屯兵官渡，再送一张文书交与大将军袁绍，命其两月内在青、徐、兖三州彻底实施新政，否则革职查办。第四，任命张烈为神威大将军与卫国大将军张辽一同领兵前往司隶讨伐董卓；第五，任命孙坚为吴侯命其快速平定江东；第六，招益州刘焉入朝，由其儿子刘璋代行益州牧，杨奉为刺史从旁协助实施新政；第七，任张绣为建威将军领兵驻宛城协助荆州牧刘表在荆州执行新政，同时给刘表一封信，就说朕即将诞辰请他派其子进京一同庆祝，任其为宗正，到时便任职。”
这七条命令一出所有人下巴都要掉地上了，这么大的动作皇帝想要干什么啊，真是全国都动起来。“各爱卿是否有异议。”
严子云说这话的时候还是放出了杀气压着众人，不过像刘虞、王允这样比较高等级的人物还是不受影响，甚至刘虞有些怀疑皇帝的身份了，只是不敢说出来。杀气压得所有人喘不过气来，没有人敢提出异议，严子云自知有效果了就收回了杀气，再搞下去很可能露馅了，如果自己的身份被拆穿，那么任务就全部毁了。“臣等谨遵圣命！”
大臣们纷纷下跪领旨，王允心中疑问，似乎昨晚严子云已经见了皇帝跟皇帝说了什么，否则严子云一出现皇帝就如此大的动作，可能皇帝就是想借严子云之手一统天下。以上七条政令再明显不过了，能执行新政就表示朝廷完全掌控这个地方，诸侯们肯定不会配合，所以先派曹操在官渡盯着袁绍，再让张辽和严子云的手下张烈讨伐董卓，让孙坚帮忙统一江东，招刘焉入朝让刘璋代行益州牧，刘璋懦弱无能杨奉一定能架空他的位置，让张绣盯着刘表再招他儿子进京为人质，顺便命他为宗正（监督皇帝亲属）意图再明显不过，控制住刘表他就能监督孙坚，天下大势就尽在掌握，皇上实在是太英明了，英明到王允不敢相信这是曾经被董卓控制着的无能皇帝。七道政令一出天下震动，所有诸侯都感觉到了皇帝的决心，他是想做光武中兴大汉了。几天之后皇帝上朝身边就站着一个蒙面的陌生人，陌生人持刀上朝只要有大臣对新政提出反对意见的就被当场拿下。新政改革和封建地主阶级很多利益是相冲突的，所以矛盾自然就会显现出来，一些官员背后都是有大家族支持的，这些封建家族对朝廷起到了很大的影响，所以严子云的新政要在短时间实施是不可能的事情。不过现在就是把不可能变成可能，在连续斩杀了几个大家族的族长甚至抄家之后京城氏族人心惶惶，但是新政的主要受益者是老百姓，朝廷如此强硬的执行新政冀州和并州的老百姓欢欣雀跃，各地百姓十分配合。朝中卫国大将军的大军前往司隶讨伐董卓，预备役在各地镇压强制执行新政，朝廷兵力出现了空虚，在京城被压迫的地主们想联合起来搞密谋造反控制朝廷。但是就在这时，才出发五天的张辽传来了消息，董卓被杀雍州尽在掌控之中。这时全国再次震动，那些蠢蠢欲动的地主们又再次安定了下来，曹操与董卓对峙了两年没有任何进展，张辽一到董卓就死了，这也太神了。不过一切好像都在皇帝的掌控之中，他任命张辽暂代雍州牧，特别点到任用武威人贾羽协助治理雍州。在对付董卓的战斗中吕布的旧部魏续起到了最大的作用，其实严子云给张辽的锦囊说的就是魏续是自己人，当初魏续反叛严子云完全是严子云一手安排的，魏续和侯成一同反叛投靠董卓玩的就是反间计，没想到的是侯成一不小心被张辽杀了，严子云本来就是想让魏续和侯成混到董卓的部队里把皇帝救出来，更没想到的是董卓笨到自己把皇帝丢了，那么魏续这颗暗棋就这么放着了，他在走的时候就把这个暗棋告诉张辽，让张辽发挥他的作用。张辽与魏续多次通信后打算刺杀董卓，只是魏续实力一般一直没等到机会，董卓身边大将已经所剩无几，最聪明的李儒死了，最信任的郭氾死了，能力最突出的徐荣死了，张济叛逃投靠他的侄子张绣去了。董卓消沉之下每日吃喝玩乐，等曹操打来时只有李傕帮他在潼关顶着，长安的部队就转手到了魏续手中。如今张辽一到，魏续就壮起胆带兵冲进去刺杀董卓，董卓一死潼关的李傕立刻投降了，魏续带着董卓的残余势力投降了张辽，张辽不费吹灰之力拿下雍州，雍州的百姓和世家大族被董卓压迫的不能再压迫了，张辽一到立刻夹道欢迎，对新政的实施更是不遗余力。五天拿下董卓这已经是一个神话了，所有诸侯开始相信皇帝的决心，他们已经出现动摇，部分地区已经展开新政。给袁绍的文书也已经到了，但是袁绍基本上没有什么回应，只是说新政实施需要时间，短期内是看不出效果的。袁绍这招就是缓兵之计，既不同意实施也不反对，只是观望一下，看看天下局势走向，他有四世三公的袁家在，现在手握重兵掌控着三州富饶之地，根本不用惧怕朝廷。大家本以为事情就这么耽搁在这，没想到皇帝根本不理袁绍这一套，直接一道命令革除袁绍大将军之名，任命北海孔融为青州牧，陶谦为徐州牧，兖州刺史刘岱为兖州牧共同讨伐袁绍，太尉曹操在官渡起兵捉拿袁绍。袁绍想都想不到自己一个委婉的缓兵之计会导致这个后果，陶谦现在完全在他的掌控之中没有任何兵力他倒是不怕，但是孔融自从参与了十八路诸侯讨董之后手中一直有兵力，以前虽然一切都服从自己，但是现在皇帝的任命书之后不知道还值不值得信任。