祁连山。 这里的四季从来不甚分明，春不像春，夏不像夏，山脚的草甸上早已是春暖花开，但半山腰依旧是白雪皑皑。 半山腰，一只躲在大石头后的藏狐探头探脑，看起来傻不拉几的大方脸上满是焦虑。 无他，不知道从哪来了一群两脚兽，挡住了它回家的路…… 不过它并没有逃走，而是继续蹲在大石头后等待，不时舔舔嘴唇，焦虑越盛。 此刻，两脚兽们正在杀死牛羊，锋利的爪子划过，那些它根本咬不开的牛皮瞬间从中裂开。 所以它在等，等到这群两脚兽离开之后，大快朵颐剩下的残羹剩饭…… 只可惜螳螂捕蝉黄雀在后，当藏狐的注意力完全被那些散落在地上的血块碎肉吸引的时候，一个容貌俊美到让人不辨雌雄的男人，平端着一杆燧发枪，默默走到了藏狐身后。 砰！ 当所有人的目光都向他投过来的时候，张不疑把冒着白烟的燧发枪举起，笑容满面：“是我……嗯，这张皮子好，回去给芷阳做个围脖……” 狐主任？卧槽……刘盈瞪大眼睛，看着洋洋得意的张不疑，怒斥道： “让你来参加会盟，谁让你来狩猎啦？不知道春天有禁令，田猎罝罘，罗罔，毕翳，餧兽之药，毋出九门！”
张不疑满脸悻悻：“好啦好啦，我知道错了……谁让它就蹲在石头后面，太诱人了……” 反正就是受害者有罪论呗……刘盈撇撇嘴，懒得多说。 在他身边，上百甲士正忙活着平整土地，搭建祭台，屠宰牲畜，做着祭天会盟之前的准备工作。 如今乌孙人的领地已经全数被汉人占据，匈奴大单于也送往了长安城，重要的是这么多天下来，西域三十六国的国王也充分认识到了汉国的强大。 所以，这就是会盟的最好日子。 准确的说不是会盟，而是刘盈代表刘邦，收他们为狗……嗯，是藩属国。 张不疑把藏狐交给他的亲随后，一脸讪笑的走到刘盈身边，很是狗腿的端茶递水，旋即皱眉问道：“你这个，算不算是僭越？”
刘盈不说话，只是指了指祭台上摆放着的黄钺。 开玩笑啦，他手持白旄黄钺，掌生杀予夺之权，这种事情自然百无禁忌！ 张不疑点点头：“这样就好，如今你不再是从前的小孩子了，自然要尽可能做到小心谨慎，不给他人留下把柄。”
慢悠悠从旁边走过来的韩信也是一脸理应如此的表情。 毕竟他现在的全部身家都押宝了刘盈，如果中间出点纰漏，那他就真的是死无葬身之地了！ 所以，他对于此次会盟西域三十六国，由汉国西域都护府节制诸国军队，拥有随时征召他们作战的权柄格外满意。 若是真的有那么一天，这也是一路强援！ 毕竟韩信将兵，多多益善！ 刘盈看了看走到自己身边的韩信，很随意的点点头：“坐吧，会盟大典还有一会才能准备好呢！”
韩信径直坐下，探过脑袋看了一眼刘盈摆在身前，正在涂涂抹抹的舆图，问道：“这就是三十六国的疆域图？嗯，挺大的，占地面积不输中原千乘之国。”
刘盈头也不抬： “是，但也不全是。这只是一份粗略图，标注的是大致的势力范围以及道路方位，并不是他们的疆域图。至于具体的疆域国界，还要等到会盟结束之后，派遣专人绘制出来。”
张不疑皱皱眉头：“弄这个干甚？费劲，有那人力，不如精确绘制一下河西草原的地形图，规划各县，之后从关东迁移民众，屯田戍边……” 韩信深以为然的点了点头。 毕竟汉国的发展太过于迅猛了，而要培养一个懂得测绘，能够绘制地形图的人才至少要三年之功。 所以，不如先紧着国内发展，至于国外则不着急。 刘盈环顾左右，笑着问道：“你们可知这西域都护府管辖下的三十六国，和别处由典客管辖下的藩属国，有何不同之处？”
张不疑看看韩信，有些不确定的说道：“汉国可以调遣他们的军队参战？”
刘盈抻了抻腰肢，懒洋洋说道：“兵者，国之重器也。你可知他们为何会甘心任由汉军驱使？”
张不疑摇了摇头。 “人不付出什么，就无法得到回报。想要得到什么，就必须付出同等的代价。这就是我曾经说过的等价交换原则。”
刘盈笑罢，脸容一整：“三十六国的国王之所以将统兵权上交，换取的就是汉国的一句承诺。”
“那就是我们保证他们的安全，他们的国土不会被邻国所侵占，王位将会在他们的子嗣中传承！”
“毕竟西域黄沙遍地，绿洲并不多见，良田牧场自然也比不过中原。因此三十六国，国家强盛者有十多万的人口，人口少一些的不过数千……” “邻国若是有个平庸之君还好，怕就怕邻国是个穷兵黩武的战狂……” “我听月氏人说，西域诸国城头始终变幻大王旗，有些新生的国家不过两三年功夫，就被邻国吞并，亦或是国中权臣谋反，诸子相争，转眼之间一个大国就分裂成了十几个小国，彼此征伐不休……” “所以，将军队的指挥权交出来，换取汉国的保护，是一件很划算的事情。”
张不疑听了连连点头，韩信却愣了一下，指着刘盈面前的舆图说道：“多少？几千人的国家？”
他本以为所谓的三十六国，至少也是个千乘之国，可没想到居然是个千人之国…… 这还多多益善个什么劲……韩信瞪着双眼，满脸不可置信。 刘盈笑眯眯的说道：“当然，小国只有数千。但三十六国中大多都是小国……” 嗯，这也是他立刻派人去划清各国疆域的原因。 一个只有几千上万人的国家，能够掌控的疆域就很有限了，大多数的时候，就连他们自己也不知道自己的疆域有多大…… 事实上，这种现状在古代是很常见的，划清疆域、设置国境线这种事情，是近代国家才有的规则。 毕竟一代天骄成吉思汗说过，要让青草覆盖的地方都成为我的牧马之地！ 而汉人也有句名言，叫做凡日月所照，江河所至，皆为汉土！ 所以，哪来的什么国境线？ 刘盈笑着说道：“当划分好疆域之后，西域三十六国就没有了争斗的理由，大家和谐发展，共同创造美好的未来……” “当然了，毕竟千余人的活动范围有限，这就意味着国与国之间会有相当多的无主之地。”
“所谓普天之下莫非王土，如今汉国奉天承命，主宰万方，无主的土地自然归属汉国所有。”
“只不过现如今汉国人口只有五六千万，因此需要等到铁路修到河西之地，并在此站稳脚跟之后，才会慢慢向西移民屯田……” 嗯，对月氏人也是如此。 毕竟和中原人因为争水而打成一片类似，草原民族的内战大多就是觊觎隔壁部落的草场，以及被别人家的羊啃了自家草…… 因此需要划清界限，用汉人的工业小镇、农业小镇点缀其间，一国两制，和谐共存。 这也是将来治理匈奴的模板。 但张不疑不这么想。 他在刘盈视线不及的地方，满脸鄙夷，但又带着几分钦佩。 毕竟若是从前，刘盈对待异族之人，自然是人滚地留，比如武都县的氐人、夜郎国的土著、滇国的僰人…… 但现如今，却用上了这种怀柔的手段。 上善若水，不争是争……张不疑歪着头，满脸似笑非笑。 韩信沉默片刻，依旧是满脸想不通的神情，愤然说道：“如此大的疆域，却只有数千人……难不成他们都是卷毛狒狒？”
你这话说的就有些过了……刘盈认真的摇了摇头：“他们应该比卷毛狒狒强上一些……如果，他们没有喝醉的话。”
张不疑愣了一下，看着远处带着各式王冠，发色或棕或黄但大多卷曲在一起的三十六国国王，突然放声大笑。 “哈哈哈……好形象……哈哈哈，功德扣刘盈的……” 凭什么……刘盈满脸懵逼，旋即也笑了出声。 过了好一会，他才看着笑容满面的韩信解释道： “西域人口少主要是因为气候的因素。”
“天气炎热，地面上的水很快就会被太阳晒干，因此他们只有在绿洲以及靠近冰川融水的地方才能发展农牧业。”
“而自古王者以民人为天，民人以食为天。没有吃的，人口数量自然就上不去。”
韩信皱了皱眉问道：“那要照你这么说，不仅西域各国的人口数量上不去，就算是从关东移民过去，人口增长起来也会很缓慢喽？”
对呀，要不然咋有胡焕庸线呢……刘盈挠了挠头说道：“也不尽然。人口的增长主要考虑的是当地环境的承载能力。”
“西域诸国人口不繁，是因为他们没有修挖水渠的技术……或者说，是他们不掌握如何在那种黄沙遍地，太阳炙热到能直接把生肉烤熟的环境下修挖水渠的技术。”
“但我们就不同了，我们是基建狂魔，经验丰富……”