第一个支持尹高为太子的人，跟随尹高经历过许多事，尹高自然清楚李信的实力，决心要用李信。尹高一声令下，封李信为讨贼大将，统领十万边军，南下平叛，剿灭六国余孽。李信即刻虽蒙恬赶往长城，调兵遣将，拨出十万大军给李信。李信带着十万边军，浩浩荡荡地南下，驰援关中。摆在李信面前的地图上的是齐、楚、燕、赵、魏五国叛军的分布划分情况。韩国贵族余孽早在尹高立太子之前就被尹高斩尽杀绝，唯一称得上是韩国贵族的也就只有张柠和张良，如今已经是大秦死忠，故而没有韩国。齐、燕、赵、魏四国刚刚起事，势力还很小，只是占领了区区几个县城。只有楚国，在地图的最南边，离李信最远，也是势力最强，占地最广，兵力最多的项羽和项梁的势力。李信出发南下时，给尹高写了信。自己距离最主要的敌人楚国项羽最远，所以请求尹高派遣王翦将军对付项羽。尹高收到了李信的来信，采纳了李信的建议。王翦镇守百越，也是可以与白起相提并论的大将。王翦与白起相比尺有所短，寸有所长，其名在百越蛮夷那里比在大秦更出名，令百越蛮夷闻风丧胆。王翦同样不能离开镇守之地。可以派遣其子王贲，王翦有四十万大军，让王贲带十万打项羽，然后和北边的李信一会合，这事就算成了。尹高当即下令，传诏王翦。可谁知，就在此时，王翦将军重病，性命垂危。百越蛮夷早知王翦重病，但王贲也令百越蛮夷畏惧，幸亏有王贲镇守，百越蛮夷才不敢趁王翦重病时来攻。这下王翦和王贲都不能离开南方了，那项羽该如何对付?尹高脑中闪过一个人的名字，刘邦。尹高召见刘邦，打算委以重任，与项羽抗衡。刘邦欣然答应，夸下海口：“我刘邦深知项羽的弱点，定将那项羽项梁生擒，献给太子殿下。”
尹高摇了摇头说：“先不要如此夸大自己，现在需要解决的是兵员问题。”
刘邦疑惑地说：“什么？还要解决兵员问题，大秦不是有百万雄师吗？”
尹高叹了口气说：“你以为那一百万大军真正能用在内地的有多少啊？各大将分别镇守边疆，这才有了大秦的安定，而无外患。蒙恬三十万大军分出十万给李信用来平叛，都是下了血本。南方的王翦王贲部队，我是真的拿不出多少给你用。”
刘邦继续问：“啊，这是为何啊，王翦将军可是有四十万大军啊，分出个十来万也不行吗？”
尹高指着沙盘的最南边对刘邦说：“王翦的四十万大军镇守百越之地，今日王翦重病，百越蛮夷蠢蠢欲动。王贲虽代王翦镇守，但百越蛮夷也不是好对付的，若是被百越蛮夷知道我大秦还要分走王贲的四十万大军去平定内乱，必定会趁大秦内乱来攻。”
刘邦捏着胡子说：“我明白了，既然战斗力最强的边军都不能再调动了，那内地可用的军队有多少啊？”
尹高拍了拍刘邦的肩膀说：“内地的秦军分别镇守各郡县，也无法调用。因此，刘邦啊，这兵员的事，还得你自己解决。”
刘邦的傲气瞬间消失了，本以为自己能靠着十几万大秦雄师欺负欺负项羽，没想到自己还要自己解决兵源问题，这下自己还怎么敢跟项羽刚，刚夸下的海口现在还没出动呢就被打脸了。刘邦一脸无奈地说：“可是，太子殿下，这让刘邦我怎么招兵啊，本来内地镇守各郡县的军队都是老弱病残，由于大秦的各项超级工程，百姓中也没有多少青壮力可以充军了。只怕……”尹高问：“只怕什么？”
刘邦低着头望着尹高说：“只怕天下百姓会对大秦再生怨念啊。”
这下尹高也不知道该怎么办才好，但是尹高心想，自己已经是太子了，相当于小老板了，也是时候把活儿都交给下属自己去办了，不能自己事事都操心。于是对刘邦说：“刘邦啊，寡人信任你，也相信你的能力，寡人相信你一定可以有所作为。当年在沛县，你对着天地大放阙词，你可还记得?当时听是阙词，现在正是你用实际行动去证明的时候！寡人相信你，楚汉争霸的获胜者一定是你！”
这话倒是说到刘邦心里去了，刘邦瞬间有了信心。只是尹高最后说的那句话让刘邦不能理解：“太子殿下，什么是楚汉争霸?”尹高突然意识到自己说漏嘴了，然后想了一下，赶紧对刘邦说：“哦，楚汉争霸呀，我打算让你作为大帅，统领军队平叛，队伍旗号就立为‘汉’吧。你发展汉军，与项羽项梁为首的楚军作战。”
刘邦说：“好！那我刘邦就从零开始，发展汉军，发誓要平定楚乱。”
说罢，尹高授予刘邦讨贼大帅的称号，立平叛军队的旗号为“汉”，并给了刘邦为麾下人才封临时官职的权利。刘邦带着自己仅存的一千军士，任用幸存的同乡和门客，全部封上临时官职，汉军初成形。在尹高的皇权扶持下，不论刘邦招募多少人，大秦兵工厂制造的装备都立刻送去，武装汉军。同时，尹高还从各地抽调了部分军队交给刘邦发展汉军。很快，刘邦的队伍就达到了三万人。与此同时，项羽已经把会稽彻底占领，拥军七万，这个数量还在飞快的增加中。刘邦招兵速度慢，但对人才的重视度十分的高，到处拉拢人才，不论出身，不论地位，有才有能力者即刻任用。相比项羽，则只知道大量的招募兵卒。