第一师三千多人。但是能跨越遥远的大海的战舰只有那三艘排水量较大的主舰，辅助舰群的船较小，在远海航行一旦遇到风雨就容易出危险。也就是说，实际能送到扶桑国的秦军士兵只有区区五百人而已。这样根本不够，尹高建议先发展海军部队，期间持续侦查扶桑国，摸清其位置和地理，为以后的战斗做准备。此时天下的局势。北方有蒙恬驻守在上郡，项羽驻守在东北三郡。北方匈奴主动与秦国保持距离，匈奴的冒顿单于已经把匈奴发展的十分强大，但是仍然不敢侵犯大秦。东北三郡发展情况非常好，匈奴人同样远离东北三郡，没有要夺走这片地盘的意思。北方安宁。南方有王翦、王贲守在灵渠，任嚣、赵佗守在南海郡。百越之地被平定，南方没有敌国蛮夷。不仅如此，大秦也开始与天竺国通商。秦国的工艺品和玻璃深受天竺商人的喜爱，天竺国的香料的大量引入，使得秦国的食物变得更加美味鲜香。尹高原本吃不惯酒馆里的秦朝食品，现在有了各种调味料，尹高也能下馆子了。尹高自己在宫中做饭，用的那些什么茴香、花椒、辣椒还有孜然、香叶、桂皮，以及酱油、鸡精、醋等一系列调料，都是从千古一帝系统中用积分换的。现在好多东西都可以直接买到了，秦国美食瞬间高了一个档次。不仅如此，南海成了海上重要商道，刺激了大秦的经济发展。南方安宁。内地，影组织等祸国殃民的逆贼被消灭，百姓安居乐业。南阳郡郡守候文被提拔为钦差大臣，专门到各地考察，微服私访，整治官风，打击贪污腐败。钦差大臣候文打贪扫黑工作卓有成效，秦国官员的风气有所改观。内地安定。现在唯一的威胁，就是东海以外的一个千岛之国，扶桑国。扶桑人谋害尹高，引起满朝震怒，立刻发展海军，为攻打扶桑做准备。尹高亲自去医院探望被烧伤了的朱雀。尹高听说了朱雀的事，心中马上想到，朱雀简直就是一名资深特工啊，太厉害了。尹高还得知朱雀用身体扑灭文件上的火，得到了许多关于扶桑国的资料，还画出了航线图。必须得去慰问一下锦衣卫的这个人才，特工朱雀。朱雀立刻跪迎尹高：“卑职朱雀，拜见太子殿下！”
尹高说：“你身上有伤，不必跪拜，快快请起。朱雀呀，调查扶桑这件事，你做的很好。”
朱雀笑着说：“多谢太子殿下夸奖，朱雀职责所在。”
尹高点了点头说：“寡人觉得，你已经有做特工的实力了。可能你不懂特工这个词，寡人稍后为你细细讲解。寡人决定，让你做大秦的特工。此外，寡人准备组建大秦海军第二师，专门针对扶桑国的。你得到了扶桑国的一些资料，你养伤这段时间就仔细研究一下扶桑国的资料，对扶桑国有一些初步的了解。等你伤好以后，你就协助组建大秦海军第二师的工作吧。还有，海军出师之前，你要组织锦衣卫侦查扶桑国，知己知彼，方能百战百胜。”
朱雀立刻双手抱掌行礼说：“诺！请太子殿下放心！”
尹高笑着说：“朱雀呀，你还带着伤，寡人就给你安排了那么多工作，确实有些于心不忍呀，但是你又是最合适的人选。”
朱雀笑着说：“无妨，卑职受的只是一点皮外伤，不足挂齿，用不了几天就好了。”
尹高笑着，招了招手，让郭戬进来。樊哙当上了将军以后，尹高身边就没有机灵能干的随从和护卫了，因此就由郭戬担任尹高的贴身护卫和助手。郭戬端着一个精致的木盒走了进来。尹高接过木盒，递到朱雀的手中。朱雀接过那精致的木盒，问道：“太子殿下，这是何物？”
尹高笑着说：“这是寡人赐予你的奖赏。”
朱雀连忙谢恩：“多谢太子殿下！”
尹高说：“打开看看吧。”
朱雀小心翼翼地打开木盒，里面装着的，是一个更精致的胭脂盒！朱雀眼前一亮，激动地说：“哇！多谢太子殿下，卑职一直都很想要一盒好胭脂，太子殿下突然赐给卑职这盒胭脂，卑职感激不尽！”
尹高说：“哈哈哈，当领导的，是应该了解一下属下的喜好。有功之臣只奖赏金银财宝和高职爵位就太low了，寡人就想赏赐一些属下真正喜欢的东西。”
朱雀激动地说：“太子殿下英明！”
尹高说：“朱雀呀，你如此貌美一个女孩，胭脂水粉本应是你最不稀罕的东西。但你选择了经受超乎常人的磨练，加入锦衣卫。如今虽然享受高官厚禄，但锦衣卫如此严格忙碌，这小小的胭脂水粉，对你来说都竟然成为了一种奢侈呀。因此寡人认为，也许这种赏赐，才更符合你的心意吧。”
朱雀笑开了花，说：“太子殿下神机妙算，真是精准猜中了卑职的心思呢！多谢太子殿下！”
冷艳无情的朱雀，这一刻的笑容，像所有女生一样甜美。尹高起身准备走，临走对朱雀说：“早日康复，组建大秦海军第二师，需要你的努力。”
“诺！”
说罢，尹高便准备出发前往南阳郡了，找扶苏。要管理大秦海军，朝中已经无人可用，此时正是朝廷人才紧缺之时。这也难怪，许多贪官污吏被惩治，数量确实不小，其中有相当一部分确实是有真才实干的。贪官污吏根据其情节严重程度，被杀的，被罢免的，被降职的，不计其数。这也导致了朝廷中人才紧缺，管理大秦海军这种重任，竟然都找不到合适的人选。而尹高去找扶苏，正是为此事而去。