操练场上，州城的军队，东倒西歪的站着，毫无精气神。 穿的军装也是几年前的，破破烂烂的。 这样的州军，比起平安堡的新军，可是差远了。 韩楚凡失望无比。 回到府衙后，韩楚凡开始思索日后的发展，在纸上写写画画，规划着未来的道路。 “时间紧迫啊，留给大夏王朝的时间不多了，留给我的时间也不多了。”
韩楚凡自语道。 按照王朝发展的规律，大夏已经处于王朝发展的末期了，吏治和军队都已经腐朽不堪了。 想要重获新生，必须进行深层次的改革。但是想要当权者自我改革，简直比登天还难。 “必须以霹雳手段，扫清黑暗的阴霾，庆襄州城才能重获新生。”
韩楚凡到任的第三天，任命刘天飞为庆襄州城副操守官，耿春平在一旁辅助，主持军队的改革。 任命王强为副操守官，孙达在一旁辅助，主持庆襄州城的民政。 韩楚凡想要下达的第一道命令，就是裁撤庆襄州城现有的军队，按照平安堡的标准，招募新军。 “韩大人，是不是太着急了，我们刚来，就解散军队的话，会不会有什么乱子。”
孙达担心的说道。 “不怕，咱们有500新军在这里，就算有人敢闹，也闹不出什么乱子。”
刘天飞自信的说道，那些州军就是战五渣，不用一百新军就可以把他们全歼。 “天飞说的对，咱们有强军在手，还怕州城的那些破烂货了？有人敢闹事，就直接派军队给他镇压下去。”
耿春平赞同的说道。 “好了，我意已决。过段时间，鞑子肯定还会再入关作乱，留给我们的时间已经不多了，我没有时间和闲心和这些老鼠耗下去。 必须快刀斩乱麻，快速的解决庆襄州城中的一切隐患，对州城中旧的军队动手，是必须去做的事情。 天飞说的不错，我们不怕州城中的旧势力闹腾。有强军在手，一切都稳如磐石。”
韩楚凡拍板做出了决定，以雷霆之势解决庆襄州城中的一切问题。 “诺。”
胖子、孙达、刘天飞、耿春平几人纷纷领命，遵守韩楚凡的决定。 很快，韩楚凡要裁撤庆襄州城，现有军队的消息，传到了汪顺得耳中。 “汪大人，你听说没，韩大人要裁撤州城现有的军队。”
“是啊，汪大人，裁撤了现有的军队，我们还怎么吃空饷啊，真指着朝廷的俸禄，我们都去喝西北风吧。”
汪顺得下属的百户军官，哭丧着脸说道。 庆襄州城招募的州军，每人每年可以领到5两银子的军饷，400多人的军额，每年就是2000多两银子。 汪顺得加上他下属的几个百户军官，吃空饷喝兵血，每年都可以贪污1000多两银子。 以前给操守官周明，每年孝敬400两银子。 剩下的，汪顺得可以400两银子，剩下的三个百户，每年可以分100多两银子。 可怜的军户们，却不知没发饷银的实情，一直以为是朝廷没钱发饷银。 “这个韩楚凡，简直是过分，刚来，就要断了兄弟们的财路。上次我已经给他透露了一些信息了，每个卫城军州之中，都存在吃空饷的行为。 他何必揪着不放呢，想断我们的财路，就别怪我们不客气了。”
汪顺得气愤的说道。 吃空饷喝兵血，是大夏军官的潜规则，这个韩楚凡竟然想打破这个游戏规则。 “汪大人，我们该怎么办？”
三个百户问道。 汪顺得喝着茶，脑子飞快的运转着，思索着如何让韩楚凡的裁军政策，进行不下去。 “他不是要裁撤州城的军队吗，找几个机灵点的兵油子，以欠饷的缘由，带头去闹饷。 看看这个韩大人还如何裁军，一旦激起兵变，那可是杀头的大罪，晾他也不敢乱来。”
“汪大人，秒啊，只要有兵油子带头一闹，那个韩大人，也不敢再轻易提裁军的事情。 汪大人果然是足智多谋啊，小人佩服，佩服。”
几个百户军官，拍着马屁。 汪顺得摸着自己的胡须，洋洋得意。 “我汪顺得在庆襄州城，可是呆了十几年了。韩楚凡，本来想和你安稳共处，但你想断我财路，那只能和你对着干了。”
第二天，庆襄州城的军营中。 “兄弟们，听说新来的操守官韩大人，要裁撤了我们。”
一个名叫丘山的老兵油子说道。 “裁撤，就裁撤呗，在这呆着也没啥意思，回去安心种田多好。”
“就是，好几年没发饷银了，在州城的军队呆着，还有啥意思。”
“说的对，说不定哪天鞑子或者蛮子的军队来了，还要咱们兄弟们上前送死呢，裁撤了是好事啊。”
“你们这么想可就不对了，一旦咱们被裁撤了，那之前几年欠咱们的饷银，可就都没了。 到时候咱们人走了，可没法再去要钱啊。那可是几十两饷银啊，就这么没了，你们不心疼？”
丘山高声说道。 “那能怎么办，朝廷不给咱们发钱，咱们能怎么办。就算不走，一直在这拖着，也没银子。”
一名军户说道。 “在这拖着，还有机会要到饷银。再说那个新来的韩大人，不是要裁撤我们吗？ 正好，我们就去闹，让他给我们补足了之前的饷银，才能裁撤我们，要不然我们不干。”
丘山义愤填膺的说道。 “闹饷？那位韩大人可是能杀鞑子的主，凭我们，能闹到饷银？”
很多人担忧的说道，毕竟韩楚凡的威名，他们可是知道的。 “怕什么，我们占着理呢，不给我们饷银，我们就不走，那个韩大人也不能拿我们怎么办。”
“丘山哥说的对，这件事我们占理，要到饷银，兄弟们的日子都能好过不少。”
“对，就闹他们一次，要回咱们的饷银。”
丘山看着被挑拨起来的军户，脸上露出了意味深长的笑容。偷偷溜出了营房，来到了百户沈曹的府上。 “大人，小人都办好了，只要韩大人正式下发裁军的命令，我就带着他们去闹饷。”
百户沈曹拍了拍他的肩膀，说道：“办的好，这五两银子，是赏给你的，等事情办好了，还有十倍的奖赏。”