萧统与心腹们商议了这件事情之后，最终一致决定跟唐军一起封锁关中，而后再一同约定进攻时日，由辽军从潼关发起攻击，唐军则从武关与大散关方向进攻西川军。这样一来，东北与东南方向对于西川军基本成了死地，一旦无法进行各种贸易，将各种物资运往关中，那么关中一定会出现物资匮乏的局面。这种情况下，关中的西川军唯有把目光放到西边去。可西边都是什么人？西边有高原上的吐蕃，也有西域而来的行商，更有突厥人和回鹘人，以及一些游牧民族部落。西川军即便可以保证粮食足够，可是又能与这些人交换什么呢？马匹这些人未必会交易，虽然西川军的粮食对方确实很喜欢，可是对方能带给西川军的确实不多！尤其是这些塞外蛮子与辽国打得十分激烈，对于中原地区的汉人都十分防范，这种情况下未必肯和西川军做生意！再退一万步讲，纵使西川军跟这些人搭上了伙，甚至跟西域的行商做起了贸易往来，可是凭借辽军在北方的势力，完全可以用精锐骑兵将这些商队给斩断！一旦辽军这样做了，西川军恐怕只会面临雪上加霜的局面。因此，来自东南方向的封锁，势必会对关中平原的西川军造成极大打击！而西川军也不可能长此以往困守一地，为了解决关中的民生问题，西川军必须出关才可以！否则一直被唐国和辽国夹在中间，他只会变成一个受气包而已，而随着时间的流逝，他不仅无法变强，还会愈发被削弱下去，直到两国真正打算没掉它为止。萧统派遣一名大臣前去南阳，打算与南唐签订进攻关中的盟约，尽管南阳城曾是辽国的土地，可如今已经成为南唐的既定事实，辽国也因为把心思放到了北方，暂时不想去挑起这其中的纷争。也就只能捏着鼻子把此事给认了！至于攻破关中之后此地到底该属于谁，此事辽国却未曾开口，因为萧统和文武大臣们很明白，不管盟约上到底写了什么东西，到时候只要唐军不肯认，写这东西又有什么用？赵飞扬才不是一个会受到盟约束缚的人，以他的行事风格来看，他就是个实用主义者，到时候不忍是大概率的。况且北辽故意不讲明这件事情，为的就是让南唐可以误解，以为能够拿下关中之地。这样说不定能让唐军与西川军殊死拼搏！更能造成双方的伤亡！让辽军有可趁之机！消息传回到蜀地，赵飞扬特地派遣了一名新提拔的蜀国文臣作为使者，去南唐三关跟辽人签署盟约。赵飞扬并不在乎盟约签下能如何，他只期望北辽的进攻可以让西川军感到压力！只要这样的压力足够大，西川军就会疲于应付，从而被唐军找到漏洞趁机攻破！盟约很快签订下来。从这开始，南唐与北辽变得十分默契，将东面的贸易全部封锁，凡是这两国的商贾都被己方的人严重约束，若是发现私自运送东西到关中的商贾，一旦查出直接抄家！这样的重压之下，两国的商人们都十分清楚，可不敢在这种时候触犯朝廷的逆鳞。而这时候，处在关中平原的西川军也终于发现了问题所在，当他们再也见不到进入关中的商贾时，罗桓敏锐地察觉到，这一次恐怕唐军与辽军有所联合，否则绝不至于都在同一时间封锁关中。“不行，这样下去，关中一定会受到影响的。”
“传令下去，鼓励商贾们去西方贸易，不论是陇西地带还是西域都可以，凡是贸易量达到朝廷规定的数额，便可在原先的商税基础上减免一半左右！”
这个命令下达之后，关中一带的商贾们也十分高兴，他们本就与西域各国有所往来，如今商税能减免一半左右，而且带的东西越多，所缴纳的税收就越少，这样商贾们怎么会不高兴呢？于是一批关中的商贾立即往西边出发，打算去跟西边各国贸易往来，甚至还有人打算跟去那些蛮族的部落换一批牛羊或者马匹，毕竟马匹这东西放在哪里都是十分吃香的。结果，这些商贾们全然没有预料到的是，一出了陇右地带，他们便遭遇上了辽军骑兵的袭击，辽军骑兵倒是没打算杀他们，却把他们给带回了晋阳一带，算是暂时拘禁在了辽国的地界中。数批派出去的商旅都没了消息，关中平原的商贾们一时间人心惶惶，再也不敢轻易出关，而西川军经过探查，也终于知道了辽军精骑出兵的情况。这一下，罗桓是真的被戳到了痛处，得知消息的他气急败坏，差一点儿就要按捺不住自己的愤怒，出兵直接进攻辽国。若不是身边亲卫及时劝住他的话，罗桓恐怕已经带兵出关！只不过，罗桓没有举动，不代表唐军和辽军也没有举动，在此事过去一月时日之后，辽军再度集结起了两万兵力，朝着潼关一带进发而去。唐军也同一时间有了举动，直接把羽林军两万精锐送到了武关附近，虽然只是与武关上的将领们远远地对峙，却给人一种即将攻破武关的打算！除此之外，大散关也是唐军关注的重点。在大散关外的一处地方，唐军也抽调了一万剑南军进行对峙，双方大规模的调兵行动，一时间让关中平原的西川军彻底慌了！即便此时的他们已经扩军到了五万人，可其中不少都是新招募的士卒。战斗力可想而知！怎么可能与北辽和南唐同时抗衡？若非关隘实在一时间难以攻破的话，恐怕西川军已经打算撤退！双方对峙了半月时日，关中平原上的恐惧越来越深，连百姓们都有不少携家带口逃亡秦岭深山之中，害怕关中的战火波及到了家人。罗桓一度准备再招募五万精锐，却发现关中储备的粮食根本无法支撑这么多的兵力。一旦唐军和辽军继续围困下去的话，或者双方的战事进入持久中，仅凭粮食消耗就可能拖垮关中平原的西川军！