如果李元昊知道这项政策的严重后果的话，他断然是不会迅速且强制推行的。后果，很快就显现了出来，就在他进攻麟州的时候。他怎么也想象不到，看似柔弱不堪的宋朝人，在剃发令推行之后的这个地方，抵抗会这样强烈。不知道各位读者是否还能够想起好水川之战后李元昊的那一句豪言壮语：“朕欲亲临渭水，直据长安！”
这是何等的豪气干云，尽管这是张元为大老板代笔写出，却丝毫不减霸气。霸气归霸气，但是，现实中能实现吗？我告诉你：并不能！毋庸置疑、毫无疑问的不能！在宋夏战争中，李元昊胜多负少，自负异常，但是，还是有人能够粉碎他的春秋大梦，此人不是范仲淹，更不是夏竦与韩琦，也不是狄青与种世衡，而是名不见经传的小人物——张亢。平凡、平庸，一字之差，天壤之别。张亢，他是一个平凡的人，但是，他绝对不是一个平庸的人。而且，就是这样一个平凡的人，在特定的历史时期，做出了不平凡的事，事后，人们淡忘了他，他命途多舛，难以独善其身，可是，历史记住了他，他的名字在宋史中熠熠生辉。元朝人修宋史，对他大加赞扬。《宋史》说：“张亢起儒生，晓韬略，琉璃堡、兔毛川之捷，良快人意。区区书生，功名如此，何其壮丽哉！”
如果说张亢是书生的话，那么他一定书生意气、挥斥方遒。张亢一辈子都没有做什么大官，我查了查，他仕途的顶点就是权知麟州知州，权知，啥意思？也就是古汉语中的“假”，意思就是代理，一个厅级干部，还是临时任命的，比起老贪夏竦那些官场中的人精，自然是差了太远太远。现在这个时代流传着这样一句话：不要想自己能当多大官，而是要想自己这一生要做多大事。简而言之，不做大官，要做大事。但现实往往是，什么位置说什么话，什么位置做什么事。越级言事，越级做事，难度很大，难于上青天。但是，张亢做到了，还做得精益求精。上天给了他一个机会，他抓住了。庆历元年，麟州城外，黑云压城城欲摧。历经三川口、好水川两次巨大失败，宋军锐气大减，士气极为低落。就在此时，李元昊率大军继续追击，来到了麟州城下。李元昊的目的是一路攻城拔寨，攻占长安，然后宅兹中华，与大宋、大辽三足鼎立。他一心想着与汉族“互化”，于是颁布剃发令。剃去头发的党项人重环垂耳，散发着野蛮的气息，他们趾高气扬，觉得自己跺跺脚就能够踏平麟州的土地。大宋朝廷惊慌失措，虽然范仲淹韩琦一再上书不能放弃陕西四路，可仁宗皇帝还是被李元昊吓得不轻，此时，麟州与临近的府州之间的联系已经被李元昊的西夏骑兵切断，麟州与府州，成为了孤城。形势异常艰难，难以想象。据史书记载“民乏水饮，黄金一两易水一杯。”
在这种情况下，似乎打仗没有胜算，就算不打仗，大宋军民也会活活被困死。朝中的执政者吕夷简等人向皇帝建议先放弃麟州、府州，以免过于拖累，但是，仁宗皇帝一时没有决断。范仲淹上表推荐张亢权知麟州知州，他认为，张亢一定能够不辱使命，守住麟州。仁宗皇帝也没有更好的办法，于是，他同意了。就是这个决策，让一直默默无闻的张亢走向了历史的主舞台。张亢受任于败军之际、奉命于危难之间，走马上任之时，朝廷连随从以及扈从士兵也派不出来，就这样，张亢不带一人，单骑进入麟州城。