免商税的奏折是黄府极的构思。主要内容就是为株州的黄家生意搞特权，因为株州是大燕的经济重镇，聚拢了天下财富，但商税也很重。黄府极为了控制大燕的经济命脉，把株州经营成了他黄家的老窝，从官到吏，从民到商，几乎背后都有黄家的影子，株州实际上已经成了黄州。但是因为大燕重农抑商，所以商税收得很重，黄府极每年看着大把大把的银子被抽税，然后流入朝廷的国库，就心痛莫名。为了更好更快的捞钱，黄府极想出了这个办法，由新任户部尚书傅保出头，请朝廷减免商税。同时，黄府极已经暗中知会他手下的那帮文臣，只要傅保一开口，大家都尽力帮腔，务必挤兑得南宫燕改不了口。户部左侍郎、龙图阁学士、翰林学士、御史台御史、工部侍郎、各司员外郎，林林总总共计三四十人，都接到了黄府极的密嘱，于是都暗暗做好准备。只要傅保开了头，大家就会一拥而上，纷纷附议。在他们看来，皇帝不过是一个人形图章，再厉害还能独自治国不成？还不是要靠他们这些精英阶级？而一涉及到这些比较专业冷门的国家大事，皇帝又不懂，还不是任他们黑说白说？有几个大臣已经准备好了，如果南宫燕否决傅保的提案，就要利用自己的专业知识，狠狠地喷一下皇帝，让他尝尝被指着鼻子痛骂的滋味。黄府极料到南宫燕必定不同意，所以还特意准备了一个后手，工部尚书谢胜、御史台左都御史庞深联名写下的一个“请加赋税折子”。南宫燕如果不同意免税，那么就往死里加税，不但要加商税，还要加农税，同时增加徭役，通过他布置在各州府的线，源源不断把财富攫取到自己的手里。此时黄府极站在文臣列首，一副老神在在的样子，眼睛眯起来盯着龙椅上的南宫燕，心中暗想：南宫小狗！老夫这一加一减，你看着办，无论你同意哪个，老夫都不吃亏。大殿中一干文臣死死盯着南宫燕，只等他一开口，就疯狂输出，定要让他知道文官们的厉害！南宫燕看着傅保在殿中表演，心里想到的却是自己布置在剑州的商业网络雏形。如果能够借着这个机会发展起来，未尝不是一件好事。想到这里，他微微点头，冕冠上的串珠彼此碰撞，叮咚做响：“免商税是一件好事。”
众文臣没料到南宫燕这么轻易就同意了免商税，让那些已经准备好的喷词全都吞回到了肚子里。黄府极也是眼中光芒一闪，他同样没想到南宫燕会如此轻易屈服，不过随即就轻篾一笑。他觉得南宫燕说到底还是个小孩子，就算他再有天纵英才，又怎么能跟这些文臣们对抗呢？要知道这些人可都是万里挑一的精英啊，哪个不是人杰？小皇帝也许可以凭着一时的杀戮手段占点上风，可是那又有什么用呢？一接触到专业知识就表现出无知了吧？到头来还不是得受我黄府极的摆布。这样一想，黄府极的心理得到了极大的满足，自司礼监被夺，儿子被杀以来，他总算可以出一口恶气。然而南宫燕话音一转：“不过……”“免商税牵扯国本，天下六道四十州，近千个郡县，如此施政必将产生很大影响，傅爱卿就算敢担这个保，朕，也不会拿黎民百姓开玩笑。”
傅保急道：“陛下！免商税势在必行啊，陛下，所谓商不通，则货不通，货不通，则政不通啊。”
这样先前那些得了暗示的文臣总算逮到了机会，纷纷跳了出来。“陛下不懂经济就不要瞎说，岂不闻商乃社会流通之本？”
“商税过重，必致各种物价腾贵！此亡国之道也！！”
“没错，什么都不懂还不知道谦虚？商税是一门学问，懂么？”
黄府极在一旁静静的听着，感觉火候差不多了，于是轻轻咳了一声。“咳！”
顿时百官鸦雀无声，大殿上落针可闻。黄府极向左迈出一小步，启奏道：“陛下，傅保所奏乃老成谋国之言，他本身也有济世经国之才，如果陛下不同意这个奏折，也要说出个道理来，免得百官不服。”
“没错！”
“请陛下说出道理来！”
“臣附议！”
“附议！”
“……”南宫燕冷笑看着群跳梁小丑表演，心中已经再为剑州商业网络罗列条件。剑州商业网络要涉足四大领域：盐铁、粮储、金融、物流。而这四大领域的基本门槛就是码头、矿山、资本和车店。此时他已胸有成竹，心想，真是瞌睡来了送枕头，正愁如何快速铺开网络，这黄府极就递折子，朕，真是老怀甚慰呀。“傅爱卿的确是经济之才，所奏事宜也很专业，不过正因为其专业，朕才觉得这免商税一事可行。”
黄府极紧逼一步：“若是陛下觉得可行，那臣这边按奏折中的措施就通告天下了。”
南宫燕摆手道：“但是，牵扯大燕四十州的举措，就这么通告天下，黄丞相未免太不稳重了吧？”
“那陛下说该如何？”
“免商税到底有没有成效，对社会有没有什么影响，我想，实践是检验真理的唯一标准！”
众大臣纷纷点头。“咦！这小皇帝说得还挺有道理。”
“我竟无法反驳。”
“实践？那不还是通告天下实行吗？”
南宫燕继续道：“但实践可以在一个影响范围小，商业束缚重，经济比较落后的地方进行实践。”
“并且，实践的商业应该从官方掌握的行业入手，比如矿产、码头，大宗金银等，涉及到民生的小产业，可以从车船或镖局等行业入手。”
“如果确实有效，那么就可以推而广之，如果对社会有不良影响，那么也可以及时更正，更加不会影响国计民生，是这个道理吧？”
众大臣只能继续点头。“那么这个实践之处应该先在哪里呢？”
南宫燕笑了笑，在这个议题上，此刻他已经掌握了主动权。今天是大朝会，这个实践之选不需要他亲口说出来，只要不断否定黄府极的答案就行了。至于剑州，自己会跳出来的。