顺着汉水一路东下，再从汉水的支流堵水转向南下，不一日就到达上庸城外。 与西城一般，上庸就地处在堵水之旁，傍水立城。 由于这个特征，导致上庸城三面环水，充当上庸城墙作用的，并不是土石，而是一道道水栏。 历史上孟达占据上庸后，为修缮上庸的城防，故而将上庸三面外的水栏扩建为一道道水寨，以此当做长治久安之法。 可惜，在上庸城东面门户房陵城陷落的情况下，所谓的水寨围城的防御措施，在司马懿的攻势下，起到的作用并不大。 当糜旸率领大军到达堵水外时，看到那被一道道水栏包围的上庸城，他对着一旁的邓艾言道： “上庸不可作为治所。”
这句话表明了糜旸有将汉兴郡治所，迁往别处之念。 历史上刘封及孟达将主要驻军地都放在上庸城，最大的原因是他们当时的想法只想保守东三郡。 上庸处于西城与房陵之间，有两处城池当做东西方的拱卫，地势最为险要，是最符合他们意图的治所之地。 但是糜旸的想法与他们不同。 糜旸要的是积极进取，汉兴郡是他将来的北伐的一个基地，但是亦是他将来北伐时的一个跳板。 在这种想法下，最好的办法便是将治所迁往西城或者房陵。 西城靠近子午谷，房陵靠近南阳，都是比较不错的进兵方向。 面对着糜旸的话，邓艾自然明白糜旸的心意，他对着糜旸言道：“府君所言甚是。”
“然此事需等剿灭申氏兄弟后，再做打算。”
邓艾的言语，让糜旸微微点头。 申氏兄弟不除，始终是他绕不过去的一个坎。 这时糜旸站在楼船之上，看向上庸城外不远处，有堵水流经冲刷而出的一个河谷。 他看到那处河谷四周虽由山林掩盖，但通向外面的道路因为堵水的冲涮，并不窄小，有利于大军进出。 而且其内部空间颇大，虽然比不上一些大型河谷，但足可容纳下万余大军。 糜旸在看到那处后，便指着那处河谷对邓艾言道：“明日起，士载与伯岐便在那处河谷中练兵。”
在糜旸的指示之下，邓艾的目光亦朝那处河谷中看去，深通兵法的他亦看到了那处河谷地理优势。 那处河谷虽出于山林之中，但并非只有一条通道。 在此河谷中，可以防止有心人的查探。 又因为河谷有一条通往外面的大道，地势宽阔，有利于大军展开阵势。 加上对外的通道并不是只有一条，所以并不担心敌人可以守住河谷的通道，将万余大军都困死在河谷之中。 而且河谷中有着许多溪流，水源充足，的确是驻军练兵的好地方。 大军入谷者，有两忌，一忌水源不足，二忌谷口窄悚，容易被敌军围困在谷中。 如今那处河谷这两处弊端都没有，的确是练兵的好地方。 至于为何不选在上庸城中练兵，乃是因为正常来说最佳的练兵地点便是在野外。 野外地形复杂，更加贴近实际战场的真实情况，在野外练兵，有助于新兵快速成长。 历史上诸葛亮北伐之时，因为军中颇多刚刚招募的新兵。 于是他便扎营于沔北阳平关外，实行治戎习武，操练士卒的前期北伐准备。 在决定好后练兵的地点后，糜旸便带着一众亲信及五百亲军，朝着上庸城中而去。 而在糜旸不在的时候，临时代理太守一职的申耽这时正带领着一众郡府僚属，在上庸城外等待着糜旸。 在申耽看到糜旸出现之后，他连忙上前来到糜旸身前，对着他一拜，并将托在手中的太守玺绶交予到糜旸手中。 糜旸让一旁的吕乂接过玺绶，而后他便与申耽及一众上庸城中的僚属进入到上庸城中。 申耽脸上的谦逊神色不似作假，他一方面领着糜旸朝着上庸城中走去，一方面对着糜旸讲述着近来汉兴郡中发生的一些政事。 对于这些政事，糜旸大多是当做笑话来听的。 不管申耽对刘备如何忠心，或者说他对自己如何敬畏，他的立场不会变。 西城是申仪的大本营，上庸则就是申耽的大本营。 对于申耽来说，他怎么会将自己大本营中的真实情况，都告知糜旸呢？ 至于申耽亦献上了一份户籍、田亩总册，对于这充满水分的总册，糜旸亦只是看看就好。 在申耽带领着糜旸来到上庸城中的太守府之后，在大厅之中，申耽当即领着一众太守府中的僚属，对着糜旸正式参拜。 在带领着众多僚属参拜过糜旸之后，申耽颇为恭敬的献上一份当今太守府中众属吏的名单，对于这份名单，糜旸才稍微来了些兴趣。 手中展开竹简，糜旸的目光全都倾注在这份名单之中。 在糜旸的注视之下，整个大厅中的气氛，陷入了一片宁静之中。 大厅中的众僚属看着值守在糜旸身后的一众臣子，在那些臣子之中，他们看到了之前在上庸城中，地位仅在刘封之下的孟达。 他们见之前位高权重的孟达，目前竟然还站在张嶷等人身后，心中不禁对糜旸身后的邓艾、张嶷等人内心中起了很大的好奇心。 邓艾、张嶷、丁奉、丁封这些人虽然出身都不是很好，但他们的外貌都是相当符合当世审美标准的。 至于从小接受良好教育长大的吕乂，更是一身宽衣博袖，一副名士的派头。 在不了解糜旸身后这几人的情况下，厅中众僚属都暂且只能以貌取人。 而在以貌取人之后他们发现，糜旸身后的这数位皆是不凡。 也是，糜旸威名在外，怎么会起用一些碌碌之辈作为自己的下属呢？ 在厅中的诸位僚属，可以说大多都是申耽的亲信。 但同时他们久居官场多年，在察言观色、见风使舵这方面有着不同寻常的才能。 因为对于糜旸的敬畏，他们并没有轻易对糜旸及其身后的那些人起了轻视之心。 诸位僚属又将目光望向将大厅团团包围起来的糜旸亲卫，看着他们一个个虎背熊腰的样子，他们的心中忐忑不安。 历来新府君上任，要想做到政由己出，第一件事大多是起用心腹。 利用自己的心腹，将原来郡府中处在紧要位置上的官吏，尽皆替换，这样就能初步达到控制郡政的目的。 在这种观念之下，厅中僚属看着糜旸盯着名单沉思不语的样子，他们的心中都犯起了嘀咕。 府君，这是在打算将谁罢黜呢？ 在这种不安的心思之下，厅中诸位郡府僚属都有意无意的将目光看向申耽。 他们希望申耽一会在糜旸进行大范围的人事任免之时，能出言为他们美言几句。 但这时申耽一副老神在在，似乎对任何事务都不关心的样子，又让他们的心中没底。 就在厅中的诸位僚属心中七上八下的时候，糜旸在看完了一遍名单之后，终于开口说话了。 糜旸卷起竹简，而后将它放在一旁，随后看着申耽言道：“一切官职很是妥当。”
糜旸此言一出，不仅厅中的诸位僚属脸上浮现诧异之色，就是想尽力保持平静神色的申耽，脸上亦出现了一丝波澜。 糜旸的这句话，透露出他并不打算进行大范围的人事调整。 看着厅中申耽及郡府诸位僚属变幻的神色，糜旸心知肚明他们在担心什么。 相比于那充满水分的户籍总册，申耽这呈报上来的郡府各官吏的名单，可谓是干货满满。 毕竟这事，根本就隐瞒不了。 而糜旸收集信息有个习惯，那便是优先捕捉关键信息，在掌管一郡之政的郡府之中，有三个职位最为紧要。 一个是都尉，掌管着一郡的郡兵。一个是功曹，掌管着一郡的人事升迁。还有一个便是主簿，掌管着郡内一切的文书往来。 而这三个职位，目前全都是申氏族人。 在看到这一点后，糜旸便知道当今汉兴郡中，是一个什么样的局势了。 可以说，全郡的政事决策权，不在他这个名义上的汉兴郡太守手中，而是在申耽这个“上庸县长”手中。 这亦是当今地方的常态了。 例如之前那句谚语中所流传的，汝南太守宗资与南阳太守成瑨。 他们二人既然能担任太守一职，那必然亦是一时名士，有着许多门生故吏。 但他们最后落得一个主画诺，一个但坐啸的下场，并非是他们二人不想执掌大权，只是郡府中的关键职位，都被当地豪族控制了而已。 在这样的情况下，宗资与成瑨不管名声多大，最后只能是被架空的下场。 现在糜旸正面临着与宗资和成瑨一样的处境。 当然辟除郡府官吏是太守的权力，但是哪怕糜旸现在下令将都尉、功曹、主簿三职都换成他的人，若没有一众基层文吏的辅佐，那么糜旸所换上的人，最后还是免不了被架空的下场。 太守要靠这三个职位执掌全郡，担任这三个职位的人，要靠底下的一众文吏来帮助他们发挥功能。 而郡府中的大部分文吏，大部分都是当地人士。 对于当地人士来说，他们基本都是当地豪族的支持者。 当地豪族借助着支持他们的文吏，插手甚至执掌政权。 而文吏借助着豪族在当地的影响力，能够进入县府或郡府中任职。 并且他们利用豪族在当地的影响力，让郡府的文书可以在地方通畅无阻，达成一种史书上所美化的“郡政大治”。 这是一种牢固的合作与投资关系。 在这种关系之下，形成了一个东汉的政治怪圈，绕来绕去，外地太守要想执掌全郡，最后都需要当地豪族的协助。 在这种关系未被破坏之下，糜旸安插多少人进郡府中，亦是无用。 既然无用，糜旸还不如暂时听之任之。 不然若强制安插进人，不仅达不到控制郡府的目的，可能还会引起申氏兄弟的戒心，引起他们的强烈反弹。 申耽在听完糜旸的话后，他虽然内心中有着惊讶，但未尝没有着喜悦。 这时他想起了申仪在信中告知他的糜旸的表现，他心中开始对糜旸多了几分认识。 只是申耽还是象征性的对着糜旸拱手一拜问道：“目前郡府中大多官吏，多是原先刘封所委任。 之前府君尚未到来，耽为了稳定郡政，遂并未进行变动。”
“今府君既然已经到来，若有何想变动人事的地方，还请府君明言，耽必倾力相助。”
在糜旸背后的孟达听到申耽这么说，内心中直呼申耽厚颜无耻。 当初他与刘封执掌全郡后，倒是想变动人事。 结果当他们一安插自己的人入郡府中，第二日上庸城中的郡府就乱了起来。 鉴于这种情况，刘封与他最后只能无奈放弃了贸然安插心腹的打算。 结果现在申耽竟然还好意思说，目前郡府中的各官职是刘封安排的，真是够颠倒黑白的。 但看申耽在场，孟达并没有贸然出来拆穿申耽的真面目。 只是虽然孟达不说，但糜旸对申耽的话是一个字都不信。 申耽虽然表面上恭敬，但从申耽的话语中，糜旸听出了两层意思。 第一：贸然变动人事，会引起郡政不稳。 第二：要想变动人事，那得需要他的协助。 不愧是将申氏几乎发展成为，地方诸侯的申氏族长。 申耽虽不如申仪那般是藏在暗处吐着信子的毒蛇，但却像一只笑里藏刀的狐狸。 这种老狐狸，有时比申仪那种毒蛇更难缠。 怪不得历史上刘封与孟达，被这兄弟俩玩的欲仙欲死，毒蛇与狐狸合力，的确不能小觑。 面对着申耽的假意建言，糜旸脸上露出一丝笑意，他顺水推舟的对着申耽言道： “既然申君如此说，那吾心中倒是有个想法。”
在这么说完后，糜旸唤出身后的吕乂，对着吕乂言道：“即日起，季阳便是这汉兴郡中的郡丞了。”
吕乂面对着糜旸的安排，当即对着糜旸一拜：“乂领命。”
当糜旸此言一出之后，厅中出现了一股小小的骚动。 方才府君不是无有调动人事之意吗？ 而申耽本来在听到糜旸有对郡中人事进行变动的意思时，他的眼神中闪过一丝冷意。 但随后他听到糜旸是安排吕乂担任郡丞一职，他心中的忌惮又渐渐消失。 在糜旸任命吕乂为汉兴郡郡丞之后，他又当场对着吕乂言道：“以后吾大军之粮草筹措调动，就由季阳负责。”
在糜旸这么说之后，申耽心中的忌惮不仅完全消失，他眼神中更是浮现了笑意。