“哈哈！难怪你小子这么痛快的答应修路，原来里面有这么多门道！”
嬴政端坐在龙椅之上，稍加思索，回过味来。百姓在路上往来，虽说每次收费不高，但胜在人数多啊，一天下来，也能收不少！按那小子的意思，百里收费十几文，若是走个几百里，就得几十文。除此之外，还能在道路两旁开设驿站，又能赚一笔。长年累月，属实是不少！“照这么说的话，某修城内的一条路，是不是也可以……？”
“城内路段不收费！”
冯去疾双眼放着精光，开始想象城内人来人往，向他交钱的场景。却被嬴飞羽当头浇了一盆凉水！想什么呢？城内若是还收钱，百姓一年挣的都不够交过路费的！“额……好吧！”
冯去疾扁了扁嘴，无奈应了一声。看样子，他这个冤枉钱是必须得拿了！“陛下、太子殿下，老臣家里还有点余钱，也想为大秦做点贡献！”
章邯多精啊，听明白以后，满脸堆笑的朝着嬴政与嬴飞羽一礼。“对，对，陛下，太子殿下，某也愿意修一条路！”
“俺也愿意！”
“还有俺……！”
蒙毅、王贲、康安平等人也紧随其后，纷纷开口，争抢着要修水泥路。就连之前那些将头埋进胸口，连屁都不敢放一个的大臣们，此时也都跟打了鸡血似的，跳起来争抢机会！这可是一本万利的买卖，若是维护好了，甚至说是可以传世的！这就如同一只会下金蛋的母鸡，买回来就能源源不断的赚钱！他们虽然没有老货们有钱，但可以找亲戚朋友一起合伙，融资入股！“哼哼……！”
看着百官如此踊跃，嬴政顿时冷哼两声。之前这帮家伙连屁都不敢放一个，现在得知有利可图，还全都踊跃起来了。不过气归气，路还得修啊。反正也不用朝廷出一文钱！“诸位爱卿想要为朝廷出力，造福百姓，朕肯定是没意见，但咱们话可得说在前面，无论是谁来修建，土地的所有权还是朝廷的，不可能说这段路交给你来修，就变成你们的了！”
嬴政稍加思索，开口说道。“这是肯定的！”
大臣们纷纷点头答应。他们谁不知道陛下将疆土看的很重？哪敢跟陛下争抢？“另外，道路虽然由众人修建，但也要由朝廷来统一管理，不能胡乱收费！日后道路若是有所损坏，修建者要及时修补！”
除了国土归属权以外，嬴政又补充了两点。大臣们连连点头。嬴飞羽也露出一丝赞许的微笑！不愧是千古一帝，考虑事情确实比较全面！若是公路乱收费，肯定会引起百姓不满，这一点很重要！由朝廷来统一管理，就能很大程度上的杜绝这一现象！“父皇，儿臣觉得，除了您之前说的那些外，还有很多事情是需要加以约束的，回头可以请几位尚书一同商讨！”
由民间集资修建公路并收费在这个时代是头一遭，嬴政能想到那些事情已经算是厉害的了。可若是想要管好这些公路，还有许多细则。这个就需要大家聚在一起，好好研讨！“嗯！飞羽说的没错！公路的事情先放一放，待细则全部商讨完毕，再向民间发放……！”
嬴政一本正色的宣布，随后又将目光落在冯去疾身上，“冯爱卿修建的乃是咸阳城内的道路，就不必考虑这么多了，这几日张罗张罗就开工吧，最好赶在天冷之前完工！”
“额……是！”
冯去疾极不情愿的拱手应了一声。随后正式开始了早朝要议的内容！早朝结束之后，王贲等六部尚书全都留下，前往御书房商议细则。途中，冯去疾特意走到嬴飞羽的身边，悄声说道：“太子殿下，等到修各郡县公路之时，您一定要给我留上一两条，不然的话，我可就亏大了！”
由勋贵富户修建公路的提议是嬴飞羽提出来的。如果所料不差，这件事最后还是会落到太子身上。现在说好，省得以后跟其他老货争抢！“嘿嘿！冯尚书这是想要利用公路收费站，将修城内道路的钱赚回来？”
嬴飞羽心知肚明。这老货的意图实在是太明显了！“额……太子殿下大可不必说的这么直白，老臣这不也是想要为咱们大秦的建设出一份力嘛！”
目的就这么被揭穿，冯去疾还真有些不好意思。“太子殿下，让民间参与修建公路还是头一遭，这其中有什么需要注意的，我们也都不懂啊！”
没等嬴飞羽答应冯去疾，蒙毅、淳于越等人也挤了过来，两手一摊，无奈的说道。他们可都是想要参与修路的，现在让他们提出建议，给自己掣肘，这不明摆着要陷入两难吗？“今日是邀请几位尚书来商议国事，肯定要站在国家利益方面着想！将所有事情都商讨完毕，大家才能考虑个人要不要承包一段路！”
“这个我们清楚，只是我们谁都不懂啊！”
“无妨，待会本太子会提出建议，你们只要在旁补充即可！”
嬴飞羽压根没真的指望他们提出什么有用的建议。在后世，高速公路管理条例已经写的十分清楚。他只要稍加改动，搬到大秦来即可！若是他自己将条例定出来有些独断，所以才将老货们都叫来，当着嬴政的面敲定此事！“好，好，这个好！”
听到小正太这番话，老货们也就放心了。不然的话，到了御书房，他们像傻子似的往那一坐，肯定又得挨一顿臭骂！没办法，对于这种新模式，他们什么都不懂啊！一行人在宫里七拐八绕，来到了御书房。片刻过后，嬴政也赶了过来，与几个老货正式商议起来！就像之前商量好的，基本上都是嬴飞羽在说，老货们想到什么就补充，若是没什么想法就点点头，附和一声！除了之前嬴政提到的那些之外，嬴飞羽还提出军队过路不得收费，若需驿站提供物资，要以成本价提供，不得私自加价。这些老货们一点意见都没有，甚至说是应该的！即便嬴飞羽不提，他们也绝对不会向军队收费！可接下来一条，老货们有些不淡定了！“道路修好以后，必须有一定的使用年限，不能是永久的！”
大臣们争抢着修路，就是把公路当成了一棵摇钱树。现在要规定使用年限，他们立马皱起眉头。