施恩要自薄而厚，施威要自严而宽。 如今身居高位的张顺自然懂得这般道理，故而恩威并用敲打了自己老丈人王世钦一番，好让他去“劝说”榆林将门。 当然，张顺之所以有如此自信。 那是因为相对于其他地方，榆林籍将领虽然也不是什么好鸟。 但是其主要问题都在贪污、吃空饷和占用军用物资几个方面，屯田问题也只涉及榆林卫一处地方。 所以张顺便拿发放粮食和“既往不咎”，两个条件交换诸将门同意重新清点核查人马军械等数。 而清点核查人马军械等数，这事儿又并非义军独创。 实际上大明朝自己也曾多次派遣督抚前去点验核查，并无甚出奇之处，所以这一点对榆林将门来说，倒没有什么不可接受的。 当然，最重要的是： “崇祯元年，陕西大饥，延、巩民相聚为盗。”
. “崇祯二年，大旱，延安府饿殍载道。”
“崇祯三年，秦地大荒，流贼继起，死亡殆半，而延安、庆、平尤甚。”
“崇祯四年，延属大荒数载，延安斗米五钱，四上枕藉。延、庆两府幅员千里，无地不饥荒，无人不穷苦。”
“崇祯五年，延庆一带灾害并集，千里不炊，几成旷土。”
“崇祯七年，榆林去岁大旱，今春不雨，斗米七钱。”
“崇祯八年，延安岁饥，斗米八钱，掘草根树皮为食。”
也就是说除了崇祯六年未有上报以外，延绥之地无岁不饥，无处不荒。 “斗米八钱”是什么意思？也就是一石米麦价值八两白银。 表面上张顺开出的价码是大明的一半，实际上开出的价码是大明的整整四倍。 也难怪老丈人王世钦闻言不由欣喜若狂，直接不管辈分高低就给张顺磕起了响头。 张顺见状也吓了一跳，连忙亲手将老丈人扶了起来。 只是王世钦虽然一大把年纪了，却顾不得脑袋青紫了一块，犹自兴奋的不能自已。 “不行了，我得缓一缓！”
王世钦一副心脏病发作的模样，自顾寻了把椅子，在张顺扶持下，好容易坐了下来。 整个人手舞足蹈，一副精力过剩无处发泄的模样。 哪怕张顺这时候让他倒过来喊爹叫娘，估计他都不会有半分迟疑。 “舜王，开高了！”
洪承畴见状，不由低声提醒道。 废话，我能不能知道价码开高了吗？ 张顺白了他一眼，心疼之余，忍不住想了想先前看到的一连串延绥镇灾情报告，又觉得自己太过冷血了。 从天启七年开始，延绥镇旱灾整整持续了八年。 居然没有被饿死完，就算当地百姓的生命力坚韧。 更何况一石米麦不过一百二十斤，一年所出差不多足够一户四口之家食用，某种程度上算是张顺的以饷代赈之策。 好容易等到老丈人王世钦平复了兴奋的心情，张顺不由继续道：“即刻调任征北将军卢象升镇守延绥，主持清点核查延绥镇人马军械等数，按额发放粮饷，并编造成册上报。”
“命昭德将军张凤仪为延绥总兵，负责延绥镇军务防备之事。”
“着丁启睿为延安知府，魏知友为延安总兵，两人处理完毕军粮运输之事，就地驻守延安，负责征收夏粮，处理灾情，剿灭盗贼等事，不得有误。”
丁启睿闻言一愣，不由大喜过望，连忙拜谢了张顺。 别看他先后担任过太原知府、山东按察使、右参政和宁夏河西兵备道等职，哪怕即刻升任巡抚，无论是能力还是资历也完全足够了。 但是若从义军角度来看，张顺手底下也不过实际掌控河南府、南阳府、西安府和汝州这三府一州之地。 其军政首脑皆是嫡系出身，那丁启睿哪里不明白张顺对自己的看重？ “着昭武将军曹文诏镇守宁夏，以郑崇俭为军师。”
“着镇西将军陈长梃镇守固原，一切军政大小事务，有先斩后奏之权！”
“着李自成率领五千兵马驻守庆阳府，着张天琳率领五千兵马驻守凤翔府，着张应昌驻守临洮，继续担任临洮总兵。”
“着李牟接替曹文诏驻守潼关，谨防山西巡抚吴甡偷袭，不得有误！”
张顺这一通命令下达下来，顿时听得众人目瞪口呆，唯有洪承畴不由暗自点了点头。 别看张顺一通操作眼花缭乱，其实一系列政策全都围绕西安府和延绥镇两处展开。 前者乃是关中精华之地，有地有粮，值得张顺优先深耕。 后者乃是陕西精兵名将所在，故而只要降服了延绥籍诸将，整个陕西等于被义军拿下泰半。 而固原地处三边要地，便于尽快处理甘肃、宁夏军务，所以张顺便派遣自己最为信任的陈长梃前去担任。 所谓的“先斩后奏”之权，其实就是授于他尽快平定叛乱的权利。 而庆阳、凤翔两地，则是进入西安府的军事要地，故而张顺又派遣张天琳、李自成前去驻守。 至于甘肃和临洮两镇，全属意外之喜，张顺暂且也不去管他。 不管众人神色如何，等草拟完军令以后，张顺便将一干人等打发出去依令行事去了，独留下洪承畴、张伯鲸和吕维祺三人。 张顺这才张口问道：“我欲大治西安，不知诸公以何策教我？”
吕维祺其实现在就是事实上的西安知府，闻言不由连忙道：“其首要在征，先征粮草，再言其他，不然士卒无所食，必生乱矣！”
“其次在清，依典按册清查诸王府产业，将其财货田亩登记造册，然后按图索将财货纳入内府，将田亩核查明白，以律征粮。”
“其他诸卫田产，多为豪强大户所据，必先晓以利害，再以武临之，方可清查干净。”
“其三在运。陕西三边四镇素来穷苦，入不敷出。如今义军方据，更是百废待兴，诸灾待救。”
“事虽千头万绪，实则唯兵粮二事。”
“有兵有将，则陕西不足乱；有粮有饷，则陕西不足惧。待舜王提拔干练之臣，上下官吏各司其职，这陕西全数为我所有矣！”
自义军占据西安以来，军政事务繁杂，千头万绪。 虽然每件事都很重要，但是有些事情则是更加重要。 吕维祺的这些提议大体延续了张顺先前的思路，提纲挈领，先谈钱粮，再谈清屯。 等手里有了钱粮，清理核查完毕西安的耕地、延绥的兵额，再拿其他各处开刀不迟。