信州市中心城区的发展，主要集中在西岸。东岸的土地辽阔，一派荒芜的景象。作为土生土长的饶州人，刘烨对于潘子扬的说法也是很理解的。刘烨问：“书记所说的，是连市财政都没钱建？”
潘子扬道：“的确是这么回事。我们的经济刚刚处于起步阶段。需要用钱的地方很多。要是能找到大企业出资，我们再用某项政策回报他们。这样就可以把问题解决了。”
潘子扬所说的办法，在南方某些发达城市比较盛行。他今天所说，完全是他个人的想法，或许还不成熟，但已经足够令人震惊了。刘烨的帐号上已经有四五个亿的资金了。建一座大桥的钱应该有。但这种冒险的投资方式，刘烨还真的不敢有。他不可能把鸡蛋放在同一个蓝子里。潘子扬所说，显然是想刘烨接下这个重任。刘烨问：“潘书记，你有没有叫人测算一下这座大桥究竟需要多少钱？”
潘子杨：“两点八亿。只要哪个企业愿意接手，政府可以给他收五十年的路桥费。不知道辉煌集团有没有这个兴趣？”
刘烨道：“在经济还没有发展起来时，信江东西两岸的确没什么车来往。当然，你开的价码也不算低了。五十年的收费期，肯定已经发展得很好了。”
潘子扬：“合同里还需要增加一条，政府有需要撤销收费站，乙方应该配合。但甲方要给予乙方相应的补偿。”
这样的规定，对于甲乙双方而言，都是进退自如的。等政府有条件撤销收费站，补的钱也不算少了。刘烨道：“潘书记，这件事的确可以考虑一下。我考虑一个星期，怎么样？”
“好。我等你消息。”
......凭刘烨的记忆。信江西岸后来发展成为一个国家级经济开发区，繁荣不在话下。在这样的环境下垫资修桥，赢利简直不要太多！李翠玉听了刘烨的意见，一下子想不通了。信江东岸实在太过荒芜。荒芜的最根本原因就是没有一座连接东西两岸的大桥，经济要素难以流通。不得不承认，潘子扬还是有几把刷子的。他悟透了路通财通的道理。“刘烨，这么大的投资，你都投？”
李翠玉已经有些六神无主。一路走来，刘烨总是在以小搏大，导致了李翠玉的钱袋子不断地鼓胀起来。现在，竟然是以亿来计算了！刘烨笑道：“老婆，你不敢？你不是叫我把格局再打开一点吗？”
李翠玉说道：“这可是两点八亿！政府不出钱，让我们收过路费。万一没什么车经过，你上哪去收过路费？”
刘烨解释道：“政府修建信江大桥的目的，就是要发展东岸的经济。有了大桥，东岸的经济发展起来了，怎么可能没有过桥的车呢？难道这些车都长翅膀，飞过去了？”
李翠玉一跺脚，说道：“我说不过你。我只是觉得我们不需要这样拼，也能衣食无忧了。”
刘烨冷笑道：“你那叫小富即安。我要的是真正的大格局，大发展。百亿、千亿不算多！”
李翠玉张大嘴巴，一个鸡蛋都能塞进去。刘烨的想法，实在太吓人了。看出李翠玉的惴惴不安，刘烨安尉道：“老婆，你要相信我的眼光。这一次，我们的合作对像是政府。政府肯定会讲信誉的。再说，我们还有合同为证。大桥修建好以前，前十年估计只能保证我们的利息不受损。十年以后，那座大桥就是我们家的印钞机了。因为到了那时，经济繁荣起来了，车辆多起来了，这些车过桥，都是要收费的。”
听了刘烨一番解释，李翠玉总算有些半信半疑。刘烨看问题，总是能先人一步，快人一招。以水晶山庄为例，要不是县政府修建了高等级公路，也没有那么好的生意。一年接待的游客超过两百万人次，把住宿、餐饮等行业都带动起来了。最后，李翠玉以“我听你的”几个字，结束了和刘烨的争辩。刘烨要的也只有这几个字。李翠玉是刘烨的“财政大神”。没有李翠玉点头，刘烨花钱可没有那么顺畅。深夜。聂志强的办公室还亮着灯。刘烨在停车场犹豫了一下，还是走进了县委大楼。杨清明见到刘烨，很是吃惊。他不知道刘烨有没有和聂志强约，又不好拒绝刘烨，便说道：“刘总，您稍等。我看书记现在有没有空？”
不一会，杨清明便出来说道：“书记有空。您进去吧。”
聂志强看见刘烨，笑道：“刘烨，你总是那么出其不意。我正准备下班呢。”
“打扰聂书记了。”
“没关系。干我们这一行的，哪有什么休息日？”
坐定。杨清明便泡进来一杯龙井茶。聂志强扔过来一支烟，笑道：“那么晚了，真的有些累了，抽支烟提提神。”
两个人点燃香烟，办公室里便云山雾罩起来。看得出来，聂志强经过一天的工作，的确有些累了。刘烨便直奔主题，谈起信江大桥的事情。聂志强听罢，沉默了。看得出来，聂志强也拿不准。聂志强苦笑道：“刘烨，这么大的事情，你问我，我也答不上来啊。十年，二十年，这以后的事情，谁知道？”
刘烨问：“从规划上来说。信江东岸是什么？”
聂志强无奈地叹道：“从规划上说，信江东岸的定位牛气得很，国家级经济技术开发区。可是，由于没有一座桥，东岸的土地没办法开发，规划只能是写在纸上的东西，没办法落实到行动中。如果你能建一座桥，我觉得市政府就会让东岸动起来。只要引进大项目，整个东岸都会活起来。最多十年吧。”
刘烨笑道：“聂书记，来你这里一趟，更加坚定了我的决心。这座桥，我决定投资了。十年也好，二十年也罢。对于企业和政府来说，都是双赢的格局。”
聂志强问：“为什么？我可不这样认为。万一东岸搞不起来，你这两点八亿，怕是会很惨！”
刘烨：“只要能收回利息，就不算惨。就当我为信州人民做了一件好事吧。这功德无量啊。”