就这样，半月之后，从全国各地进京述职的各地总督们，全都到齐了。这一天，秦牧业再次穿戴整齐，前往内阁，听取这次提前到来的年终总结。因为谁也不敢确定，秦牧在年关的时候，会不会还在大明国内。没准那边出个状况，他整个人又跑出去了。为了不耽搁自己的治下管理和地方发展，这些人的提前统一过来了。因为是夏日总结，所以众人汇报的也基本上都是前半年里，各州各府发生的大小事宜。相关财报方面，自然还是没有统计的。这也让秦牧省去了许多脑细胞。听完各府的报告之后，秦牧对所有的夏季报告做了一个总结：南方，各地的水稻产量年年新高，而北方，今年因为有了一定程度的干旱，小麦收成方面有所减弱。但是在东北那边，新一季的水稻却遍地开花，成果斐然。这个时候，秦牧当初决定开垦北方白山黑水一带的英明决策，就展现了出来。东北一带的大米和小麦产量颇高，黑土地营养丰厚，肥沃无比。算是大大填补了国内粮食方面上的紧缺。特别是在大明统一供了粮食分发之后，就彻底杜绝了粮食被各地大户垄断的情况。往年里一些囤积粮食发灾难财的人，如今都被大明的铁路运输教做人了。大明难得出现了没有灾民没有饥荒的年岁。这可以说是近十年来最好的成果了。以至于庄子固等人听说之后，都忍不住兴奋的说道：“我大明终于不缺粮食了！这是百年未有之大事啊！必须详细记载，我等都是大明的功臣啊！”
这也由不得他们如此兴奋，自豪，因为哪怕是再富足的年轻，每年各地仍有因为自然灾害等原因而收不到粮食的情况发生。但自从全国各地交通枢纽走通之后，即便是某一地方的粮食出现了短缺，在大明国的统一调配之下，也会从其他地方的粮库里迅速抽调粮食，通过铁路运输网，直接运送到缺粮的地方，然后由国家统一分配，赈灾。而为了避免一些人的好吃懒做，对于那些没有家产的流浪难民饥民等，大明国官方也根据秦牧当初留下的说法，给这些人提供工作的机会，用以偿还分发的粮食。避免了被人装难民白嫖的情况。通常情况下，官方是将这些人分配到各地的施工队里，通过挖掘修铁路等方式做工偿还，而且，如果一些人做工勤奋，肯吃苦，甚至能有所积蓄，可以过上平常人的日子。在这些人的汇报之中，一个人的举措则引起了秦牧的注意。原来在任民育的汇报中，对方提出曾经因为地方财政吃紧的缘故，手下有一位官员擅自做主，以总督府的名义，向当地的富绅富豪们打了欠条，从而换取了一笔应急资金，用以度过当时的难关。任民育在汇报中向秦牧表示：该行为虽然存在违法的情况，但因为考虑到确实解决了财政上的问题，所以请求上面给予宽大处理。董海宝当即表示，这种行为不能容忍，不同意任民育的请求。结果，秦牧却开口了：“那个年轻人叫什么名字啊？”
任民育一愣之后，这才说到：“是一个叫王大喜的年轻人。最近两年才从基层提拔上来的，做事精干，脑袋灵光，不拘小节，是一个很有前途的年轻人。”
秦牧听了，轻轻的笑着点了点头，然后对董海宝说道：“我把这个王大喜丢进你的财政部，历练历练怎么样啊？没准过两年他就能成为你的接班人。”
众人听了，都是大吃一惊：“什么？”
董海宝更是夸张的指着自己的鼻子，一张胖脸上的肥肉抖来抖去：“秦帅你在说笑吧，我的接班人？我的接班人怎么可能会是一个知法犯法的家伙呢！”
“他竟然敢用总督府的名义去，向别人借钱！他把国家，把地方的公信力置于何地？啊？”
秦牧听了摇了摇头：“不，恰恰相反。他敢这么做，正是对我们国家对地方公信力有信心的表现啊。人家如果不看好地方上未来的发展，怎么敢把钱财借给你啊。”
董海宝讪讪地闭上了嘴，因为秦牧说的确实没错。只有百姓对大明有信心，对地方上有信心，才会将自己的钱借给地方。如果对地方没信心，把钱给地方不是肉包子打狗吗？那些敢接这个盘的人，是真的对地方的发展有信心啊。“你们知道他们这种行为叫什么吗？这叫做地方债券。”
秦牧笑呵呵的说完，看着董海宝，向对方眨了眨眼睛。“地方债券？”
董海宝一愣，擅长举一反三的他，立刻想到了秦牧当初提点自己的国债。顿时瞪圆了眼睛：“亲帅，你说的是类比国债的地方债？”
秦牧点了点头：“没错，国债是用国家的公信力作为信誉抵押来向那些对国家有信心的人，换取钱财。地方债也是同样的道理，不过它针对的是地方上的人，是以每个地方的发展作为抵押的。这个行为也是可取的啊，因为有些人可能对国家没什么感触，但是对自己的家乡就会比较上心。在涉及到家乡发展方面，会很愿意投钱。”
富豪乡绅，地主阶层，在这个年代本就存在。而秦牧也并没有打算对他们进行打压。任何社会形态，都要结合当时的环境来考虑。虽然地主阶层必将被后来的资本主义所取代，但在当下，这些人在某些程度上是稳定国家的一个环节。大明如今渐渐普及纸币，而纸币不同于其他金属钱币，发行权其实是彻底掌握在国家手中的，所以在一定程度上，会涉及到货币超发的问题。怎样掌控这个度，是一个非常重要的事情。在秦牧曾经给董海宝科普过通货膨胀类似的概念之后，董海宝就意识到，当这个财政部的部长并不是一件容易的事情：一方面，他要考虑很多问题，才能对每年的货币发行量做到心里有数。