第四师和第八师暂缓撤离大员岛。而是拉着数万人一起参与到了大员岛海军基地的建设工作中，秦牧看得懂施福的小算盘，这些战士在他的眼中就是免费的劳动力，既省钱还好指挥这些战士干活一个顶三个人工程速度也大大的提升。大员岛海军基地秦牧借鉴了赤嵌城城墙的建造工艺，在现在这个时代城墙还是能当大用处的，不过到了施福那里外围墙体又发生了巨大变化，从本来的三层设计变成了五层设计，三层大石砖夹着两层铁条碎石墩，如果真的建造成功，大员岛海军基地的外围墙体将会达到高十五米、墙体宽十五米，而且抗爆强度会达到惊人的效果。港口虽然有天然屏障但是还欠缺炮台，从港口的入口开始一直到临海的基地墙体上，施福设定了三十个炮台，只为能够在关键时刻能够更好的保护基地。海军基地的选址就定在了原来荷兰人占据的赤嵌城那里，赤嵌城虽然外围的城墙有的地方被炸毁，但有的巨石还是保存的比较完整，而且碎石都可以利用起来，施福发现之后很多石料都可以继续使用，所以他决定就地取材。一天的时间施福就已经完成了对外围城墙的一个规划，在军队高效的行动能力下外围城墙的圈定工作也在同一天完成。秦牧闲来无事一直在研究缴获的四门西班牙加农炮，虽然炮管巨大但是实际威力并没有自己手中的火炮好，秦牧大手一挥，这四门巨炮就成为了海军基地大门的基本原材料，而且这个大门也有不一样的意义，每当战士门走过这扇大门的时候都会想起由来，能够起到一定的激励作用，增强战士们的自豪感。热兰遮城的修缮工作也在同一时间开启，施福并没有打算借着这个机会扩建热兰遮城，军事基地附近基本都是军人的存在，所以在施福的规划里热兰遮城将会是建设兵团的所在地。整个大员岛南部都进入了热热闹闹的建设之中，看着每天都有进展，秦牧心中高兴万分。马鞍山造船厂也在此时发来了电报，又有战舰下水了，送回造船厂进行修缮的被缴获的战舰也已经修缮完成，大明国防军已经有三十余艘战舰在马鞍山的港口里待命。秦牧正在郑府里面转来转去，现在这座大宅子已经没什么人了，郑氏家族的人都已经走了几日，还有施家他们搭伴一起踏上了前往帝都的旅途。不得不说这郑家的府邸还真是足够奢华，假山鱼池、盆景花卉、梅兰竹菊应有尽有，这就是生活啊，太会享受了……“总司令施福大人求见！”
何朝军来到秦牧的身边说道。“快请施福大人进来。”
施福的正式认命还没有传来，秦牧就将他暂时定为了大员岛总务督办，要不然的话名不正则言不顺。“施督办可是有什么需要？尽管说。”
秦牧说道。“总司令，今日属下前来就为了一件事，大肚王国该如何安置？”
施福问道。“大肚王国？”
那是个什么玩意儿，自己从来也没听说过还有这么个王国，这个王国的听名字好像跟开玩笑一样。“施督办，这个大肚王国是怎么回事？还请详细跟我说说，我不是很了解啊……”秦牧有些尴尬的说道。“这个大肚王国就在大员岛中部，人数并不是很多，他们是大员岛的原住民，他们的王叫做马洛，荷兰人曾经与他们发生过多次交战，大肚王国悉数落败并且投降了荷兰人，大肚王国的人从那以后就归隐田园，也是哪天有运输石料的战士说看到了一些土著，我才想起来还有这么个王国的事情，您看？”
施福问道。秦牧说道：“大员岛肯定不能有别的势力存在，这样吧施督办，这个事儿我看还是有你去做比较稳妥，先派人去跟他们接触接触，看他们是否愿意归于我大明朝。”
“遵命，总司令。”
施福说道。看着施福通红的眼睛，身上沾着灰尘，也没了往日的那种潇洒，秦牧说道：“督办可要好好照顾自己的身子骨，你可是大员岛的主心骨，身体是工作的本钱啊。”