“我们大明走的是一条空中楼阁的路。越往前发展，下面根基不稳的事实就会越明显。如果不能把这些基础打好，总有一天，这一切体系都会彻底崩溃坍塌。运气好一点，也只能维持着不动，却再难有更进一步的发展。所以我现在最重要的任务，就是把我们的基础给补起来。”
沈玉莲似懂非懂的点点头。却忽然一叹：“也不知道国内现在怎么样了，你和我出来这么久，肯定发生了很多大事情。”
秦牧回想着大明国内如今的发展状况，倒是看得很开：“如今我大明在整个东方。已经打出了威势，建州女真已灭。北部那个毛子国不敢侵犯。西边的草原人，短期之内也没有和我们一战的实力，他们就算有再多的骑兵。遇见我们的火枪队也都是送菜。东瀛倭国已是我国附属，翻不起什么风浪。暹罗越南也受制于我们。目前看来是没有什么危险的，我们所需要做的就是，去保持领先的优势，发展科学技术。”
沈玉莲依然忧心忡忡：“那些西部的草原人就那么放任不管吗？我听说他们已经统一了吐蕃，天山一带了。那里地大物博，人数也是不少啊。”
秦牧却摇了摇头：“没事的。西域天山一带，地广人稀，虽然人人彪悍，但是人数上有着巨大的差距，而草原人也不事生产，没有什么像样的，能拿得出手的人才。他们统一了西域吐蕃，恐怕还要为那些人的粮食而发愁。说不定今年冬天，就会忍不住向我们打草谷了。不过，只要我们自己不犯错，他们是不会占到什么便宜的。”
“那你打算什么时候对付他们？”
沈玉莲问道。秦牧想了想说道：“那些沙漠地带，非常的难搞。而且草原人又都是以骑兵为主，来去如风，草原上根本没有什么城镇建筑。我们打败他们容易，但想将他们打服，彻底绝了和我们对抗的心思，却不是那么简单的事情。还是等铁路修建的差不多时候再说吧。只有有了铁路，我们在他们草原内部建起城池，才有彻底降服他们的可能。”
阴山脚下，草原人和汉人的冲突，秦牧已经听说了。对此他的办法就只有一个：就是不断的将耕地面积推进到草原里，通过潜移默化的方式逼迫着草原的学习耕种，不再是游牧的状态，改变以往的草原人的游牧历史。只有当人稳定下来之后，才谈得上什么经济发展。而通过这些潜移默化之后，再经过三五代的通婚，混血，就再也没有什么草原人和汉人的区分了。到了那个时候。所有的人都心向大明，会以这里为自己的家园。不会再生出异心。真正的一衣带水。早在杰克船长带着船队，去往大明的时候，秦牧就已经悄悄的让他捎带了一封信，转交给内阁方面，让他们按照秦牧所说，安排阴山下的人们这样子去做。至于草原人的挑衅，秦牧的回复很简单，只有两个字：随意。在秦牧回去之前，阴山一带采取策略就是人不犯我，我不犯人。以王钊等人的脾气，他们知道该怎么做。……回到马赛城之后，秦牧就在城主府门口见到了，代理他掌管马赛城政务的弗朗西斯科。此时的马赛城里，流动着来自周边各国的人们，绝大部分的人，都是一些罪犯流民等无处容身，无家可归的人。他们听说了自由港城市的消息之后，就星夜兼程来到这里。一时之间鱼龙混杂，显得非常的混乱。马赛城的人口直线飙升的同时，治安也开始变的非常不安全起来。弗朗西斯被这个变化弄得焦头烂额。此时正在城主府里等待着秦牧的到来。一见到秦牧，他就抱怨的对秦牧说道：“城主大人，这样下去不行呀。如今城里的治安非常的混乱。打架斗殴，甚至死人的事情每天都在发生。长此以往，这里会成为一个混乱的毫无秩序的城市啊！”
“我们必须要有更多的士兵来维持治安。要维持我们的统治地位！”
弗朗西斯科焦急的对秦牧说道。秦牧呵呵一笑：“弗朗西斯科，稍安勿躁，我已经有办法了。”
弗朗西斯科一喜：“真的吗？不知道是什么办法。”
“我们就近从这些人里招募巡逻队和治安队，构建我们自己的武装力量。”
弗朗西斯科嘴角一颤：“城主大人，这一切都需要钱的啊。马赛港的税收，我已经拿去让人在扩建城池，和开垦土地了。如今就算是想要招募士兵，也已经没有足够的钱财了。更关键的是，这些没有任何归属感的人，来自不同的国家，语言不同文化不同，如何能够对我们马赛城有忠心呢？”
秦牧摆了摆手：“放心吧，弗朗西斯科。你要相信我。我刚刚才和红夷国的罗恩舰长完成了交易，我们现在有两百万两的白银，足够武装一支精锐军队了。”
弗朗西斯科这才放下心来：“但愿您的说法是对的。尊敬的城主，我可不想我们的城市，我们的心血，会在将来被付之一炬。”
“放心吧，弗朗西斯科，我会让马赛城，成为欧洲世界的灯塔，成为指引他们的风向标！”
不久之后，秦牧开始用得来的两百万两白银大肆的招募士兵。他让人贴出征兵告示，开出了每天一个银币的价格。而且是一天一结算！开始用得来的两百万两白银大肆的招募士兵。如今的马赛城里全都是一些逃犯，不服管教之人，秦牧手下的四千多名海军将士，自然是最强的武装力量，有他们在的时候，马赛城会很安全。但考虑到他迟早是要离开，离开之后，马赛城恐怕会招来其他势力的觊觎。所以就近在马赛城召开招募士兵的计划。一天一个银币，并且还是日结算的。这项举措简直震惊了所有人。古往今来，还从来没有哪一个国家势力，在招募士兵的时候，会用这样的政策。这简直让人喜出望外。