登记管控并不是难题，因为百姓一旦安定下来，只要没有大乱子，一辈子都不愿意离开土地，一辈子甚至都只会买一件铁锅，锅用破了他们会找铁匠补而不是换，他们会守着锅与农具一辈子，将之视为传家宝，万万少有被人缴去军用的可能，除非兵乱被人攻破。
吕布听的似懂非懂，道：“许都应有铁匠，我令部下去招些人手。”吕娴点头，对小将们道：“客气一些，召来铁匠不可白用工，若有钱，可给与钱币，若无钱，给与粮食，供应三餐，安抚好他们的家人，保全他们的人身安全，不要惊了他们的家眷。”
“只要是许都人，便不必非得管在军中不给回家了，”吕布道：“不可擅离许便可！”
“是！”
众小将应了，又问道：“主公，我等愿自请去平不肯递降书的郡县。”
吕布听了皱眉，问吕娴道：“有几个郡县迟迟没递降书？！”
“五个。”
吕娴道：“他们几个县拿住主动而迟迟不降的原因是因为有几个世家把持了城中权力。”
吕布听了怒，道：“不若立即派兵前往攻城剿灭，这些该死的蛀虫，竟会生事！”
“去是可以，他们城中也无多少兵马可守，然而只打这几个县，犹如牛刀杀鸡，动兵虽快，却易惹百姓心惶。”
吕布心中一动，道：“我儿心中有计策？！”
吕娴笑道：“与其动兵去打，不如等人把他们项上人头送来，不是更好吗？！给他们一点时间，五个中，至少有三四个城是不用动兵的。”
吕布不解。 “给了时间，他们的压力才不会觉得是我们父女给的，而是转移到了他们城中自己的争夺中，”吕娴道：“人，越是紧张外部压力反而越是团结，倘若外部没了压力，他们就会内斗。不必理会他们，来了降书的，只给回书安抚便可，这些来降的也未必真心，等改策之时，也未必用心啊，不过这个也没妨碍，我们绕过他们，只要中下层的基层力量，他们还能拦着百姓前来投奔与投考吗？！再坚固的城，人心到了我们这，再强的反对力量也会溃散！”
吕布这下明白了，道：“那便是先不去理睬他们不递降书？！”
“不错，”吕娴笑道：“爹且看着吧，我们若不回，兵又不至，他们就会慢慢的胡思乱想，越想越怕，怕兵至，到后面又怕兵不至，以至于天天魂不守舍，便会事定了。”
吕布哈哈大笑，道：“若不动兵，倒省了事，正好近日徐州送了供给前来，且将我们的兵马操练扎实！”
说罢父女二人便去用饭。 刘协三人远远的看着，后来也凑近去看了一眼兵士们的伙食。 不怎么丰富，但是比起这中原的下人，真的是好太多了，不是豆饼杂糠，而是正儿八经的饭食，主食有两种，是一种焦焦的黄黄的饼子，看着又脆又厚，可以刷点肉酱就着吃，另一种则是粟米饭，里面有肉糜，也有油脂，咸鱼从中间劈开，蒸的香香的，一个兵士半条咸鱼，就着饭吃，也是极好的供应了。那鱼有点奇怪的情状，不是淡水湖中所有，除了这，两个兵士能分一个萝卜，一切两半，就着啃一啃，就算蔬菜了，饭食实惠，就是卖相不怎么样，但也有饭有肉有鱼有菜蔬，甚至还有很稀的蛋花紫菜汤，配着咸鱼吃能解咸味。 盐！ 医药包，随身的盐糖包，很小，但是人在极限情况下，有盐可以含一含，能极大的缓解生存的极限，在军中，这几乎是标配，然而在这时代，却显得有点惊世骇俗。军士们都当成宝贝，现在得了定时补充发放，才舍得将之前存下的盐糖包拿出来抿着吃。 吕布父女与一众小将也去排队打饭吃，很多兵士都主动让了一让，让他们先打，并不挤攘，吕布父女也没有客气，先去打了吃了。这个有尊卑的时代，就没必要矫情着非得搞先后排队那一套，真要这么做，就是虚伪了。况且对于军士来说，排队让一让主帅主将们吃饭，实在是他们心中的敬意，甚至觉得是应该如此，这是金字塔结构权力架构必要的建立，便是现代的企业，其实也是如此，本质上就是一种权力建构。人类再进步，阶级本身，都很难消除，只不过是换一种形式而存在，或者说更文明更隐晦的存在。 吕布找了个石头，也不在乎形象，大喇喇的坐在上面，开始稀里胡噜的吃饭，狼吞虎咽的，习武之人，本来就消耗大，更何况是在军中，无需像有些场合需要在意形象，不做作，因此凭添几分豪迈。 “娴儿，这玉米脆饼煎的不错，顶饱又香脆，肉酱也够咸，很下饭。”
吕布笑道。
军中饭都稍微咸一些，不然军士体力消耗大，进的盐份少，就会伤身体。 “嗯，灶火营煎脆饼的手艺还是不错的，”吕娴笑道，“也就现在没有开战，能尝到他们的手艺。”若是开战的时候，只能吃干巴巴的干粮了，这香喷喷的煎饼和干巴巴的饼子醼盐能是一样的滋味吗？！
众小将也笑道：“末将等也喜这个，不过粟米饭也不错，混合着猪油吃，也特别香。”这个伙食，已经很惊人了。 吕娴老早就察觉到三人在不远处打转了，此时吃饭，才叫亲兵请他们过来。 “若是不嫌军中伙食粗陋，不如一并用一用。”
吕娴道。
吕布忙起身要给刘协见礼，刘协哪肯在他面前这样造次，生恐叫吕娴惦记着以后要报复，忙双手扶吕布道：“温侯，切不可，我能保全己身又能自由出入城而不受限制，已是得了温侯的恩惠扶持，如今我并没有身着朝服，还请免了行礼吧，只当我是个普通的世家子便可，协也万万没有打扰军中事务的想法，温侯与女公子勿见怪我不请自来就好！”还挺乖的，吕娴忍住笑。看来刘协已经拎得清处境了，在这处境里也没有自怨自艾，而是尽量的找着平衡，一种让自己自在，又不会活的太艰难的平衡。谁说做皇帝的就没有情商呢？！哪怕没有，这些年所受的苦，也让刘协的情商疯狂增长了，只看他愿不愿意屈就而已。以往曹操没有给他台阶，吕娴让他认清了现实，说明白了道理，没有给他画饼，最后给他递了个台阶，这刘协也就顺势的下了，现在适应的挺好。 “陛下，”吕布还挺高兴的，道：“陛下能来，布荣幸之至！”
吕娴没有给刘协行礼，刘协早就知道她绝不是像曹丕一样的会故意这样给他难堪的人，而是她本就是这样随性洒脱的性情，吕娴道：“来点？吃吗？！”
刘协笑道：“女公子都吃得，协有何吃不得，来点就来点。”
吕娴令亲兵去打三份饭食来。 期间曹植一直盯着吕娴看，表情倒没多复杂，只是神色里遮掩不住的好奇，仿佛对她的一切行为都觉得新奇有趣。也不知是犯了什么毛病，吕娴没理他。 饭食来了，荀彧先端给了刘协，这才自己端上了，尝了一口，怕刘协嫌弃卡嗓子，便看了他一眼。 刘协再怎么样也是个帝王，吕娴平时给他的用度都是最好的。 刘协知道他在想什么，道：“有饭食吃就已是上天的恩赐，我不是不曾吃过苦的人，当年乱时，也曾与先帝一道要过饭……” 荀彧鼻子一酸，忙用饭来遮掩住。 吃了几口，便走到吕娴身边，道：“女公子，徐州军中用度都是这样的吗？！”
“嗯，”吕娴道：“徐州城中上下，包括百姓的饭食用度也是差不多的，本来以前都只有豆饭，新粮上了两三茬后，这饭食自然也就上来了。”
荀彧沉默了一下，道：“这新粮种果真是上天之恩赐啊。”
“玉米新收上来的磨成的米面送来的，”吕娴道：“好吃是好吃，就是稍微有点卡嗓子，若是能与小麦粉混合在一块，会更好吃点，但是麦子产量不高，就没送来了。土豆也不错，做成土豆粉，土豆饼，也很耐吃。红薯差一点，没有送更多的来，这个当主食吃，会烧胃，我写了信回去叫陈宫他们把它们做成红薯饼或是红薯粉条，等大白菜上来，配合着吃也不赖。徐州现在产的粮是不缺吃了，就是肉食方面还是跟不上，畜牧业要发展，还是慢一点的，要是猪能半年出一栏，军中都能两三天吃上一顿红烧肉了。”
吕娴说着就馋了，狠狠的咬了一口饼，道：“现在馋肉只能去打点猎塞塞牙缝了，哎，只能上面的军将吃，下面的人不够吃啊……” 荀彧无语，你还想所有人都吃上肉啊？！现在这伙食已经很匪夷所思了。 他咬了一口饼子，的确香脆。军中事务他是不可能问的，若是管像什么了，岂不是真的投入贼营了？！但是民生方面他还是关注的，想要取取经的，反正要出来做事不可，何必假装清高着出来了还做不好故意摆烂呢？！做人不能这样，哪怕是为了百姓，他也得把一些民生方面的事情做好。 “文若若有不解之处，可以与陈宫通信，”吕娴道：“都是现成的章程，只需按部就班即可，有些细节方面，若需改动的，文若作主便是了。”
荀彧点头，道：“此事，我与子建共同协理。”
吕娴笑了一下，道：“也好。”
“盐务，可以开放给许都诸郡吗？！”
荀彧道。
“盐糖都可以，”吕娴道：“徐州不适合种一些经济作物，若有合适的土地，妥善种些甜菜用来制糖吧，制糖法都是公开的，不要被世家垄断就好。经济作物也是，要控制好比例，不能叫那些钻钱眼里的世家为了赚钱，把土地全种地甜菜，粮食收成不够，我会砍他们的头的。”说起杀人来这么平静，眼睛都不眨一下。荀彧道：“铁呢？！”
“铁暂时由徐州管控，归军中管制，等以后完全的控制了这里，铁务也会开放，只不过会比较严格，但是百姓还是要用铁的，不能废而不用，”吕娴道：“治大国如烹小鲜，对于文若来说，这些小事都不叫事，真正的事是与那些世家对抗，最近府上很是烦恼吧？！”
荀彧一滞，不掩郁气道：“若不是要为女公子出力，也不至于此。”
吕娴也不生气，只笑道：“对对，是我的错。文若受气了！若是他们实在不好管，与我说一声，拿个名单来，我照着名单一个个提来杀一杀。”
“……”荀彧&曹植。 他们搞不定的话，她来倒是轻松，三刀两刀的一顿砍，就结束了是吧？！ 刘协低头吃饭，完全不发表任何看法，装聋子。能出来就已经是很自由了，若是指手画脚，他活不长！ “恢复民间经济需要一点时间，但也不难，只是百姓少了些，”吕布叹道：“感觉世家都比百姓更多人。”
“应当是躲战乱去了，或是投奔到其它郡县，”吕娴道：“只要想上进的，考试的时候会来的。我们给的上升的通道已经搭好了，来或不来，都是个人的选择。咱们讨好不了所有人，愿意投奔我们为我们做事的，我们公正的选拔给与前程与吕氏共荣辱就是了。以后他们就是咱们的基层官吏。”
吕布点头，忧心道：“世道太乱，想要恢复经济，只怕需要比徐州更多的时间。”
徐州的经济活动向来都比较活，一是因为沿海，二是因为平原，三是因为天高皇帝远，政策方面比中原自由的多，再加上海船往来贸易，盐务等诸事，这里虽然乱，但一向很活泛。而中原比起徐州就呆板多了，这里的世家只知道兼并土地，然后把良民变成奴隶，压榨，卖买，让奴隶生小奴隶，一茬茬的躺平着割韭菜下去，世世代代享受腐败的生活，生生世世也就这么点出息，而徐州比他们强多了，那里的世家，至少还会去搞点海上的贸易，偷摸的赚点小钱，甚至还有养海上的商队的，这些都变成了他们的私兵，比如泰山郡那一块，山贼水匪多，其实都是有后台的。臧霸就是山贼出身，他的家世不差，也是地方豪强。豪强去做山贼，说明山贼本就是豪强，至少一部分是！ 因为眼界稍微开阔一些，不至于只天天想着怎么把土地搞多一点，把人变成奴隶，然后各世家之间怎么争权夺利，得到更多，永远贪得无厌！最后只顾着上面的争斗，罔顾了底层百姓的死活，把王朝玩没，自己也玩死……