《113号征调法案》的起因来自于一场小规模的骚乱。 联邦很早之前就存在移民了，当时还允许劳工移民，一些人想着要在联邦寻找机会的外国穷人来到了这个国家。 他们来了之后发现，联邦并不像是他们听到的那样，这里根本就不是天堂，反而是地狱。 当时联邦的企业家，商人，雇主，对这些移民的态度比较恶劣，往往会更残酷的压迫剥削这些移民。 相较于本地人找工作的便利性，劳工移民们对自己的工作更加的珍视，即便他们知道自己所受到的待遇是不公平的，不合理的，他们大多也不敢声张。 更不敢诉诸于法律，他们害怕丢掉工作，那会让他们和他们的家人彻底的绝望。 除了资本家在压迫剥削他们，本地工人们对他们的态度也非常的恶劣。 有一次移民劳工在受到本地工人刁难之后引发了冲突，冲突很快扩散开，地方警察局因为人手不够，致使了多人受伤，数人死亡的惨剧。 这起案件引发了一个有关于执法人数问题的讨论。 联邦绝大多数警察局的警员数量都比人们想象中的少得多，警察并不是一个好工作，很多人情愿当管道工也不愿意当警察。 招募人手困难几乎是所有警察局共同的问题，特别是一些比较混乱的城市，就更难招募到足够多的人手了。 如果没有足够的执法人员，一旦突发一定规模的骚乱等问题时，依旧会出现无法及时控制局势的问题。 于是在多方的解决之下国会通过了这个征调法案，当面临一些具有危险性的突发群体性案件时，地方警察局可以凭借这个征调法案，征调一些愿意配合执法部门执法的普通人。 这些普通人被征调期间可以合法的使用自有并经过登记的枪支，也能使用警方发放的枪支，并在最少两名执法人员的视线中，具有等同于执法人员的执法权。 简单一点来说如果有必要的话，普通人可以客串一把执法人员执法，并且拥有大部分的权力。 这个法案通过之后用到的次数几乎可以说一次都没有，但这并不妨碍它存在。 联邦有很多法案就是这样，因为某一件孤立事件被立法通过，但通过之后就再也没有用过。 人们不怕这些法案不被用到，他们只害怕再发生相同的事情，会犯和上一次同样的错误！ 有了这个征调法案，黑石安全的员工就合法合理的具备了执法权。 经过特鲁曼先生的解释，林奇微微一笑，“这样刚刚好，也不会引起人们的反感……” 总统先生点了一下头，拨打了一通电话，随后林奇也去了休息室，他也需要把这件事和公司的主管们说一下，让他们及时调整策略。 在林奇离开的时间里，总统先生看着特鲁曼先生，“这件事情的发生，对会谈有没有什么负面的影响？”
他和特鲁曼先生的关系很不错，至少他是这么觉得的，他一直非常支持特鲁曼先生的工作。 特鲁曼先生点了一下头，不过脸上倒是没有什么忧愁，“有一些，刚才听了林奇的话，我认为我们可以把这件事利用起来。”
“有人在破坏会谈，现在谁拖慢速度，谁就有可能和这些人是一伙的……” 总统先生愣了一下，“他们中真的有这样的人吗？”
特鲁曼先生耸了耸肩，“其他人我不确定，但盖弗拉……你知道，他总是见不得我们过的更好。”
“而且你不需要担心这会成为一个麻烦，或许它对我们来说，也是一件好事，至少它告诉了我们，还不是我们放松的时候。”
“在我们的周围，依旧有一群人，时时刻刻的企图打倒我们！”
“这一次的袭击给我们提了一个醒，我们开始警惕这些人，这是一件好事，从另一面来看。”
总统先生摸了摸自己的下巴，“可我担心有些人会因此不满。”
特鲁曼先生轻笑着，笑容里带着一种轻蔑的态度。 黑石安全在北方的进攻，在安美利亚地区的围剿都说明了战争的残酷性以及不确定性。 可同时，这也让他对世界的局势看的更清楚，绝大多数国家在这个时候他们只会嚷嚷，他们不会冒着被“拖累”的风险去真的做些什么。 他们只会喊话，抗议！ 看清了这些国家的虚实让特鲁曼先生在对外策略上也愈发的强硬，不服？ 可以，来开战吧。 反正联邦没有参加第一次世界大战，战斗力还保持的相对完整，甚至因为多了一些军事装备，具备着相当可观的战争实力。 以完整的国力和战争力去对抗那些刚刚能勉强自己喘气的国家，特鲁曼先生觉得这不是问题。 该担心的，是那些外国人。 从特鲁曼先生的脸上看到了自己想要的东西，总统先生松了一口气，“这样最好，如果有什么问题的话及时通知我，我不想成为最后一个才知道真相的人！”
有了总统的肯定和确认，所有的事情都变得更加容易起来。 大批正在休假的员工和本部员工开始朝着事发的城市汇聚，与此同时一些视线也注意到这个小城市里。 此时，城市市中心的一栋房子里，查理（妹）被吊了起来。 房主一家人也被绑了起来，他们能够幸免的原因在于疤脸希望他们能接听电话，或者应对一些探视者。 现在整个城市都在戒严之中，他们中的几人也受了伤，很难逃出去，只能就地隐藏下来。 疤脸看着房间里正在包扎的几人，脸色说不上来是好看还是不好看，总之非常的平静。 死了五个人，在他的意料之外。 他一直听说黑石安全的员工有多么的精锐，可以媲美彭捷奥帝国的陆军，这种话他始终是不信的。 一个没有参加过多少次战争，历史中除了屠杀土著也没有什么值得称赞的战争历史的联邦，怎么可能培养出强大的士兵。 现在他见识了，五名同伴因此丢了小命，他也意识到现在的问题有多么的棘手。 他们抓住了查理（妹），但不一定能逃掉。 房间里的气氛有些压抑，毕竟死掉了五个同伴，大家合作了这么多年，最少的有四五年，最多的有十年了，就这么死在了联邦，多少有些悲伤。 疤脸包扎好自己胳膊上的伤口，站了起来，大步朝着查理（妹）走去。 他的脚步声惊动了那些还处在悲恸情绪中的同伴们，他们看着他。 只见他走到了查理（妹）面前，然后一拳打在了她的小腹上。 双手被拴着吊起来的查理（妹）整个人都剧烈的颤抖了一下，紧接着开始反胃，呕吐。 她的双腿还在不断的抬高，这是剧烈撞击后痉挛的表现，她显得非常的痛苦，脸色也很苍白。 干呕了半天，什么都没有吐出来，这几天她也的确没吃多少东西，一直都处于恐惧当中，没有什么食欲。 疤脸捏着她的下巴，问她，“我们死了五个人，如果你不想试一试，最好把你存钱的账号都说出来！”
查理（妹）紧紧咬着牙关，她有些狠毒的看着疤脸，她没有说。 她很清楚，一旦自己没有利用价值的时候，就是自己死亡的时候。 现在无论是用于给联邦人，特别是林奇作为一个“交代”，还是她身上存在的财富，她都有活下去的权力。 可一旦她松口了，她就丧失了权力。 “看起来你似乎听不懂我的话！”
，疤脸怒到了极致，他一把撕开查理（妹）的衣服。 此时正值夏天，大家穿的都很单薄…… 裸露在空气中的身体激发不了人们的欲望，他们刚刚经历过生死，还在承受着同伴死亡的痛苦，他们的眼里没有欲望，只有仇恨。 疤脸把他的匕首拔了出来，捏住了查理（妹）的一部分，“我见过很多很硬的人，但这些人最终都还是开了口。”
“人总会有疲惫脆弱的时候，我们可以尝试无数次，但只要你松懈了一次，你就会输。”
“抵抗是没有意义的，如果我是你，我现在就说出来。”
查理（妹）咬着牙闭上了眼睛，下一秒，ceng的一声，就像是那些肉铺上卖牛肉的家伙用刀子削掉了一小块带着牛皮的牛肉一样。 剧烈且钻心的疼痛瞬间从一点放大到全身，她的身体表面霎时间遍布汗珠。 她紧咬着牙关，一言不发。 她的内心中有一个软弱的声音在劝说她—— 说吧，说吧！ 只要说出来，就不会痛苦了！ 可她的理智始终牢牢的占据上风，清楚的告诉她，什么时候她开口，她什么时候就会死。 疤脸看着查理（妹）硬气的不出声，他沉默了一会，捏住了她的一只耳朵，“我的耐心是有限的，也许下一次就是你的鼻子，嘴唇，舌头……” 查理（妹）恶狠狠的看着疤脸，“你会后悔的，你会为此付出代价的，还有你的家人。”
“我会把他们一个一个找出来，用相同的办法，把他们一个个虐待致死！”
“不，我不会杀了他们，我会让他们一直在痛苦中，永远！”