在来之前，首相阁下也和特使谈论过这件事。 如果真到了需要拿出一点实质性东西的时候，该怎么办。 联邦人不是傻子，特鲁曼先生被评为联邦历史上最有侵略性的总统，也不是单纯的吹嘘。 他不仅聪明，还有一帮子能够帮助他的人。 在谈论起这些事情的时候首相阁下就想到了一个令他牙根发痒的人，林奇！ 如果不是林奇，也许现在的盖弗拉就是另外一个样子，但就是因为林奇，一切都变了。 首相阁下甚至都不敢肯定这种变化到底是好的，还是不好的，大致应该是好的，他这么认为。 除此之外还有那么多可怕的科学家，联邦在国力上的爆发并不单纯的来自于生产力，还有科学上的进步！ 在这个时代，这个时期，科学研究方面的一次进步，对战争的影响就是极大的。 像黑石航空在战斗机方面的研究始终领先全世界，这就让联邦和彭捷奥的空军对抗中始终占据上风！ 别看现在双方好像都没办法取得绝对性的优势，非常的焦灼，可实际上彭捷奥的战损率远高于联邦。 这就是科技进步带来的军事领先，按照目前的情况持续下去，一旦彭捷奥的空军无法再用数量来对抗联邦的空军，那么战场制空权的改变，也将会直接改变战场的格局。 联邦有如此之多可怕又伟大的人，这让首相阁下羡慕又嫉妒，有对联邦社会的，也有对特鲁曼先生的。 经过考虑，首相阁下给了特使一个很简单的答案，只要是和安美利亚有关系的，都大可答应下来。 原因也很简单，只有安美利亚地区稳定的掌握在盖弗拉手中，他们和联邦的协议中盖弗拉需要履行的部分才有意义。 不管你联邦想要从安美利亚地区要什么，关税权，征税权亦或者是其他什么类似治外法权之类的特权，都可以，都能谈！ 因为安美利亚只有掌握在盖弗拉的手里时，这些东西才是他们需要考虑的。 如果安美利亚最终被夺走了，这些东西联邦人就得不到，而对盖弗拉来说，他们也不会有更进一步的损失！ 所以联邦人如果想要让盖弗拉能够履行协议后半部分的履行部分，就必须要出力为盖弗拉守住安美利亚。 这是一种激励，一种鞭策，也是一种约束，一切都围绕着盖弗拉的核心利益，安美利亚地区。 不过这种事情不能由特使自己提出来，至少一开始不行，他必须要让联邦人自己提出来，并且让他们有一种感觉—— 我戳到了他们的痛处，我要狠狠抓住这个要求！ 只有这样，一些明显的能占便宜的问题才会被人们忽略过，或者刻意的放过。 坐在谈判桌的对面，面对着被国际外交社会誉为“联邦之鹰”的国际事务部最高长官，特使还是有点紧张的。 “没有记者，没有更多的人，只有我们双方，我是想要用这样的方式告诉你，我们谈论的东西无关于荣誉。”
这些话，让特使有很深的感触。 如果颠倒一下双方的身份，他一定会大肆的渲染这件事，让整个联邦，乃至全社会都知道，盖弗拉这个昔日的霸主已经向联邦这个冉冉升起的新领袖低头！ 这是很具有凝聚力的事情，而且第一次大战后期到结束后，盖弗拉也没有少拿捏联邦。 不是这边搞一下，就是那边搞一下，当时的外交官和外长几乎一直在联邦和盖弗拉之间来回跑，就是想要解决问题。 盖弗拉的那些外交官都鼻孔朝天了，动不动就掀桌子走人，联邦人却还要在后面追着道歉…… 这或许就是联邦能够越来越强大的原因吧？ 特使这么想。 他心情有些沉重的点了点头，“这样安排很好。”
说着觉得有些……没有什么意思，他轻笑了一声，不知道是笑自己，笑盖弗拉，还是笑什么。 “我之前已经向总统阁下表明了我们的立场，也提及了我们的需求……” 国际事务部最高长官的中年人点了点头，“是的，我和总统先生讨论过这个问题，你们提及的这些条件我方认为并非不可能完成，但有一些内容需要跟进。”
特使有些意外，不过又觉得在情理之中。 纳加利尔的战局目前还没有明朗，如果盖弗拉能够在安美利亚这边吸引一部分主力，那么自然就能够减轻纳加利尔那边的压力。 双方都有自己的诉求，这个谈不上谁心脏不脏的，这只是从现实出发。 “请说！”
国际事务部最高长官低头看了一眼手中的文件，随后说道，“你们要求的二十万陆军，我们可以支援，不过这些军队的各项开支，都必须由你们提供。”
“其中包括但不限于每个人的基本工资，补贴，福利待遇，医疗保障，死亡后的抚恤金等所有开支。”
说到这里，他停顿了下来，这只是第一项要求，只有先同意了，才能有后面的事。 他看着特使，特使皱起眉头思索起来，这笔钱……老实说真的不算少。 很多人总是下意识的忽略“人”的成本，二十万陆军，假设每个人的基本工资和补贴让他们每个月能拿到六百的薪水——实际上会比这个高。 那么仅仅是一万人在发工资方面，就需要六百万，十万人就是六千万，二十万人，就是一亿两千万联邦索尔，折合八千万夫拉。 如果你再考虑到其他的支出，比如说伙食，医疗，还有抚恤金。 也许一年下来他们需要在这些人身上用掉十五亿夫拉甚至更多！ 这笔钱，对于现在的联邦来说，其实并不算是沉重的负担，因为联邦有六千万的人口，按照目前联邦实施的战时税率，每个人的收入中最少有百分之六十会被征收，最多不超过百分之八十。 就按照目前联邦最低时薪法的标准乘以百分之六十来计算，平均每个月联邦政府能够从全联邦范围内征收约百亿规模的税费！ 当然，这是最理想的状态，去掉其中百分之四十左右的非劳动收入人口，比如说孩子和失去劳动能力的老人。 以及减掉社会失业率（此时因为失去了部分纳加利尔的廉价劳动力供应，联邦社会的就业率开始提升），按照收入人群只有全社会的百分之三十五计算，联邦每个月仅仅是征税，就有约三十五亿到四十亿的税收收入！ 这是一个较为低估的数值，实际的税收收入有可能比这个要多，而且多不少。 这也是联邦军方无所谓预算的原因，几十亿的预算眼不眨就丢出去了，不是因为他们对钱没有什么概念，而是联邦政府真的太他妈有钱了！ 这种情况其实也发生在彭捷奥帝国，他们一样是一个幅员辽阔的国家，但盖弗拉不在其中！ 即便他们的战时税率比联邦更高，他们也很难支撑起如此可怕的军事预算。 如果再算上之前那些，如果他们自己花钱，他们大约要拿出不低于六十亿夫拉，也就是八十五亿到九十五亿联邦索尔的支出！ 这对他们来说，太沉重了。 特使沉默不语，他计算着一些数据，从他的角度来看其实联邦人提出的要求并不算过分，但他不能立刻就答应下来。 “我们现在的财政较为紧张，无法一下子拿出这么多，不过如果你们强烈要求，我们可以通过分期支付的方式，来解决这部分的问题。”
特使提出了自己的一种想法，“你们先负责这些费用，而我们则分期把费用支付给你们，或者通过其他的方式，并不由我们直接和这些个人联系在一起。”
不直接联系，最终产生矛盾的就是这些军士个体和联邦政府之间，至于盖弗拉政府和联邦政府之间的问题，那则是另外一个问题。 外交从来都不是简单的事情，当欠债和外交联系在了一起，就更麻烦了。 房里陷入到安静当中，都在各自分析情况，随后国际事务部最高长官微微摇头，“这件事我们放在最后讨论。”
“其次，考虑到战场的复杂性，在战时补给的困难程度，我们提议你们的军事制式标准，采用目前我们正在使用的。”
“之前的全部裁撤淘汰，或者汰换到非正面主力战场，这是为了我们更好的就地补给。”
之前在纳加利尔作战的士兵们向国防部反映了一个情况，由于盖弗拉和联邦在军事装备方面的标准不同，双方的子弹等消耗品并不能共用！ 这一点让人很难受，一名士兵上战场，各种装备已经足够沉重了，你不可能让他们每个人背个弹药箱到前线去。 在前线，士兵们在弹药消耗完毕之后获取的主要方式，就是从周围阵亡的士兵身上搜集，或者找其他人分享一点。 但他们和盖弗拉士兵使用的标准不同，这就意味着他们的弹药耗尽了，就必须后撤。 这显然是一种很愚蠢的行为！ 加上这次的“贷款”计划中军工集团实际上也要有所表示，所以他们希望能够借助这次机会，将世界发展委员会范围内的武器装备制式标准，更新为联邦的标准……